鐵路項目勞務(wù)用工思考

歐陽菁

摘要：在鐵路施工企業(yè)實際的發(fā)展過程中，其使用外協(xié)勞務(wù)隊伍以及勞務(wù)工時間較長，并且由于近年來我國拉動內(nèi)需各項舉措實施力度的不斷加大，我國鐵路建設(shè)進(jìn)程也逐漸推進(jìn)。因此，對于如何規(guī)范使用勞務(wù)工問題已經(jīng)得到社會的廣泛關(guān)注和重視。在這種情況下，本文即對鐵路項目勞務(wù)用工進(jìn)行了思考和研究，對現(xiàn)存的問題以及困惑進(jìn)行了闡述，并結(jié)合具體現(xiàn)狀，制定了相應(yīng)的解決對策，望相關(guān)人員能夠借鑒和采納，以確?？梢赃_(dá)到勞務(wù)雙方共贏的效果和目的。

關(guān)鍵詞：鐵路項目;勞務(wù)用工;思考

新形態(tài)下，由于社會進(jìn)程速度的不斷加快，我國鐵路建設(shè)水平也不斷提升，因此其投資程度也越來越大。近年來，我國鐵路施工企業(yè)發(fā)展速度越來越快，社會對其自身的要求也逐漸提高。所以，為了可以更好的迎合時代，需要在項目具體的施工期間，鐵路施工企業(yè)也強化了對外協(xié)勞務(wù)隊伍以及勞務(wù)工的使用，以確?？梢詮母旧蠈ぷ餍蔬M(jìn)行提高。然而，由于一些內(nèi)部因素以及外部因素的干擾，使得鐵路施工項目勞務(wù)用工量不斷增大的同時，其管理形式也呈現(xiàn)多樣化，因此其水平經(jīng)常存在良莠不齊的情況，嚴(yán)重影響了鐵路施工項目勞務(wù)用工管理的效果。

鐵路項目勞務(wù)用工的發(fā)展歷程分析

上個世紀(jì)80年代，鐵路建筑市場正處于計劃經(jīng)濟(jì)時代，在當(dāng)時，鐵路工程局隸屬鐵道部管理，并且其施工任務(wù)也由國家統(tǒng)一分配。但是，由于其機(jī)械設(shè)備比較缺乏，很多手段也相對落后，使得在具體的施工項目建設(shè)期間，其必須依靠大量的勞動力，因此，為了可以更好的提升工作效率，會從農(nóng)村大批量招工。而到了80年代后期，由于農(nóng)村招工數(shù)量逐漸減少，很多職工的來源都是招收大中專學(xué)生以及安置復(fù)退軍人[1]。在這一時期，國家逐漸從計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為社會主義市場經(jīng)濟(jì)，施工企業(yè)分配的施工任務(wù)逐漸減少。由于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不斷加快，企業(yè)在發(fā)展期間也進(jìn)行了不斷變革，因此在具體的發(fā)展過程中，由于企業(yè)沒有大批量招工，所以出現(xiàn)了勞動力緊缺的情況。對這時的企業(yè)而言，出現(xiàn)了雇傭職工子弟的現(xiàn)象，企業(yè)的很多員工雖然為臨時工，但是卻可以長期應(yīng)用。

隨著我國拉動內(nèi)需政策的出臺，鐵路行業(yè)的發(fā)展速度也越來越快，很多鐵路施工企業(yè)的任務(wù)飽滿，但是自有人員卻出現(xiàn)不足情況，必須依靠大量的勞務(wù)工完成相應(yīng)工作。由此可見，勞務(wù)工的參與，不僅可以保證企業(yè)的施工任務(wù)能夠完成，還可以進(jìn)一步促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)效益的提高。

鐵路項目勞務(wù)用工存在的問題分析

勞務(wù)公司地位問題

針對鐵路施工企業(yè)而言，其是我國的老企業(yè)，但是受傳統(tǒng)觀念的影響和干擾，使得一些企業(yè)在發(fā)展期間，其管理人員經(jīng)常會存在“老大”的思想，對于勞務(wù)公司，并沒有太多重視，也沒有意識到其重要性，經(jīng)常認(rèn)為勞務(wù)隊伍就是民工隊，甚至有些時候還會對其產(chǎn)生異樣的眼光[2]。所以，在實際的發(fā)展過程中，經(jīng)常不能按時給勞動隊伍驗工計價，也不能及時的對其進(jìn)行付款結(jié)算，嚴(yán)重的情況下，還會拖欠工程款。經(jīng)過調(diào)查和研究得知，近年來，很多鐵路施工企業(yè)與勞務(wù)公司都存在糾紛案件，不僅對鐵路施工企業(yè)整體形象造成了影響，也嚴(yán)重干擾了社會和諧發(fā)展。

勞務(wù)公司質(zhì)量相對較低

通過分析和研究得知，在鐵路施工項目中，很多從事勞務(wù)分包的勞務(wù)公司大多是由農(nóng)民工隊伍發(fā)展而來，針對這些隊伍我而言，一方面，其管理人員能力相對較低，管理機(jī)制缺乏完善性和健全性，不能切實落實到具體工作中。并且，一些勞動隊伍在施工期間，其不能及時的與勞務(wù)人員簽訂勞動合同，嚴(yán)重的情況下，還會出現(xiàn)拖欠勞務(wù)人員工資情況，影響了相關(guān)工作的有序進(jìn)行。

另一方面，管理人員相對缺乏，存在的問題較多，一些勞務(wù)公司在發(fā)展中，幾乎同時參與很多項目，由于人力有限，使得其管理力量無法滿足實際需求，進(jìn)而導(dǎo)致很多安全問題出現(xiàn)。

提升鐵路項目勞務(wù)用工水平的對策分析

對勞務(wù)派遣用工行為進(jìn)行不斷規(guī)范

近年來，由于社會發(fā)展速度的不斷提高，國家對于勞務(wù)派遣的要求也逐漸提升，管理程度愈發(fā)嚴(yán)格。因此，為了可以有效對用戶問題進(jìn)行規(guī)避，那么在實際發(fā)展期間，也應(yīng)該結(jié)合具體情況，對勞務(wù)派遣用工行為進(jìn)行不斷的規(guī)范。企業(yè)在發(fā)展期間，針對項目的選擇以及扶持的勞務(wù)派遣公司，其一定要具備較強的實力。一方面，其能力及水平要相對較高，并且在工作期間可以嚴(yán)格的依照我國相關(guān)法律法規(guī)，要求對勞務(wù)工進(jìn)行管理[3]。另一方面，勞務(wù)派遣公司應(yīng)該具有較強的信譽，并且實力較大，能夠?qū)?nèi)部以及外部問題進(jìn)行科學(xué)處理，有效對相關(guān)矛盾進(jìn)行化解。

此外，勞務(wù)派遣公司應(yīng)該為勞務(wù)工建立檔案，強化對其培訓(xùn)，保證其能力和水平可以得到有效提高，并且應(yīng)該制定取證、復(fù)證以及職業(yè)技能鑒定等一系列管理機(jī)制，保證可以實現(xiàn)有技術(shù)的勞務(wù)工在企業(yè)內(nèi)部能夠統(tǒng)一調(diào)配。

強化對勞務(wù)隊伍的引導(dǎo)和管理

在具體的鐵路項目進(jìn)行期間，勞務(wù)工水平能力及素養(yǎng)，對項目的進(jìn)行和開展有著非常重要的意義和影響。所以，為了可以更好的規(guī)避勞務(wù)用工問題出現(xiàn)，在實際的發(fā)展期間，應(yīng)該強化對勞務(wù)隊伍的引導(dǎo)和管理，不斷提升其水平和素養(yǎng)，確保能夠滿足鐵路項目管理模式以及需要。同時，在具體的項目進(jìn)行期間，勞務(wù)公司應(yīng)該設(shè)置財務(wù)安全質(zhì)量等部門，確保自身管理水平可以得到進(jìn)一步提高，同并且，應(yīng)該為勞務(wù)工辦理工傷保險以及意外傷害保險等，并且隨著自身的不斷進(jìn)步，還應(yīng)該逐步落實其他保險，以確保勞務(wù)工的合法權(quán)益能夠得到有效維護(hù)。

此外，在企業(yè)的具體發(fā)展期間，其內(nèi)部應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一勞務(wù)價格，能夠?qū)椖縿趧?wù)分包行為進(jìn)行不斷規(guī)范，強化對內(nèi)部隊伍的管理檢查，以保證工作可以有序進(jìn)行。

能夠具備與勞務(wù)隊伍合作共贏的意識

在具體的發(fā)展階段，施工企業(yè)應(yīng)該具備與勞務(wù)公司平等相處以及合作共贏的意識。在實際項目進(jìn)行階段，管理人員應(yīng)該以平等的心態(tài)對待他人，堅持政治上平等，生活上關(guān)心，工作上需求的方針，強化對勞務(wù)工的重視程度，能夠意識到其對項目開展的重要作用和意義，采用科學(xué)的手段，合理的開展各項工作，以確保能夠?qū)崿F(xiàn)勞務(wù)隊伍雙贏的效果。

結(jié)語

從客觀的角度上分析和研究，在鐵路施工企業(yè)發(fā)展期間，勞務(wù)用工已經(jīng)逐漸成為其非常重要的一部分，能夠很大程度上提升項目的工作效率，也可以推動企業(yè)的整體進(jìn)程。然而，由于多方面因素的制約和影響，使得鐵路項目勞務(wù)用工管理工作開展期間，其依然存在一些問題和弊端，對項目的進(jìn)行造成了很大影響。所以，為了可以更好推動項目的進(jìn)行和開展，在今后發(fā)展過程中，一定要對勞務(wù)派遣用工行為進(jìn)行規(guī)范，加大對勞務(wù)隊伍的管理和引導(dǎo)，強化監(jiān)督，以保證能夠達(dá)到鐵路項目與勞務(wù)工雙方共贏的效果。

（作者單位：中鐵隧道集團(tuán)四處有限公司）

【參考文獻(xiàn)】

[1]樊衛(wèi)勛.鐵路施工項目勞務(wù)用工管理模式探討[J].項目管理技術(shù)，2017，18（03）.

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[3]端利梅.對當(dāng)前鐵路企業(yè)勞動用工管理的思考[J].市場周刊（理論研究），2017，23（04）.