民族院校思想政治理論課教學(xué)供給側(cè)改革探析

袁琳

摘 要： 面對教學(xué)處境發(fā)展、教學(xué)現(xiàn)實問題、學(xué)生全面發(fā)展的需要，當(dāng)前我國民族院校思想政治理論課教學(xué)改革應(yīng)從供給主體、供給內(nèi)容、供給過程三個方面發(fā)力。大力做好“加減乘除”，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從而提高教學(xué)質(zhì)量，為少數(shù)民族和民族地區(qū)培養(yǎng)全面發(fā)展的人才。

關(guān)鍵詞： 民族院校 思想政治理論課 供給側(cè)改革

供給是一個經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)語，指的是勞動者能夠提供的一些商品、資料、勞務(wù)等，即生產(chǎn)。教學(xué)是一種由教師的“教”和學(xué)生的“學(xué)”組成的系統(tǒng)傳授知識、技能的活動，主要目的是促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。高校思想政治理論課教學(xué)肩負(fù)著造就中國社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人的重要任務(wù)。近年來我國的供給側(cè)改革是“從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展”[1]的重要舉措，為高校思想政治理論課教學(xué)探索提供了新的思路。民族院校學(xué)生是大學(xué)生中的重要組成部分，是建設(shè)民族地區(qū)的重要接班人。因而，分析民族院校思想政治理論課教學(xué)的供給側(cè)改革成為一個重要問題。

一、民族院校思想政治理論課教學(xué)供給側(cè)改革的必要性

我國現(xiàn)階段提出的供給側(cè)改革是為了應(yīng)對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化，解決我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來之后存在的突出矛盾——結(jié)構(gòu)問題，從而推動我國社會生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展。當(dāng)前，為應(yīng)對主客觀多方因素的需要，從供給側(cè)入手進(jìn)行民族院校思想政治理論課教學(xué)改革非常必要。

1.滿足教學(xué)處境發(fā)展的需要。社會潮流總是滾滾向前。一方面，由于新科技革命的蓬勃興起，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的革新帶來一個嶄新的智能時代，挑戰(zhàn)著人們傳統(tǒng)的生產(chǎn)、生活和思維方式。另一方面，各種思潮、價值觀影響著人們的意識。除此之外，民族院校思想政治理論課的教學(xué)處境還具有新的情況。由于民族院校大多建在民族地區(qū)，相對其他地區(qū)，民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化、社會等各方面的發(fā)展滯后，增加了思想政治理論課追趕時代步伐，推進(jìn)教學(xué)改革的難度。教學(xué)處境的發(fā)展變化，要求民族院校的思想政治理論課教學(xué)應(yīng)該大力進(jìn)行改革。

2.解決教學(xué)現(xiàn)實問題的需要。當(dāng)前，一些民族院校思想政治理論課教學(xué)面臨如下問題：①“思政課就是政策宣傳”的認(rèn)識，在一些教師同行中存在；②教學(xué)不精彩，“照本宣科”的狀況依然不少；③部分學(xué)生不重視該課。究其原因，主要是：①教學(xué)理念缺乏科學(xué)性，對馬克思主義理論及其教學(xué)規(guī)律、民族理論及其教學(xué)規(guī)律的研究不足，導(dǎo)致一些民族院校思想政治理論課教學(xué)缺乏系統(tǒng)的學(xué)術(shù)支撐；②教學(xué)內(nèi)容的多樣性不夠，提供給學(xué)生的東西單一、平淡，不適應(yīng)民族院校各民族學(xué)生對思想政治理論課程教學(xué)的多重需求；③教學(xué)過程欠缺生動性，師生雙向交流少了，比較程序化，手段單一，缺乏生機與活力，使得思想政治理論課教學(xué)的吸引力不夠。教學(xué)現(xiàn)實的問題要求民族院校的思想政治理論課教學(xué)必須進(jìn)行改革，解決教學(xué)供需之間的矛盾。

3.實現(xiàn)學(xué)生全面發(fā)展的需要。與其他院校相比，民族院校的大學(xué)生帶有明顯的民族性，主要表現(xiàn)為：少數(shù)民族學(xué)生比例高、大部分來自于民族地區(qū)。由于各種不同民族的族別背景、文化傳統(tǒng)、宗教信仰及民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展等因素的影響，使得民族院校的大學(xué)生在思想、心理等認(rèn)知和行為上存在差異。民族院校思想政治理論課教學(xué)主要是為少數(shù)民族、民族地區(qū)培養(yǎng)人才。當(dāng)代我國少數(shù)民族和民族地區(qū)的發(fā)展對人才的要求更高，不僅要具有較高的科學(xué)文化水平，而且要具備很強的思想政治素質(zhì)，還要擁有寬廣的國際視野和創(chuàng)新的思維方式……學(xué)生全面發(fā)展的需要極大地挑戰(zhàn)著現(xiàn)有的民族院校思想政治理論課教學(xué)模式和方法，要求教學(xué)者以學(xué)生為主體，從供給側(cè)入手，提供跟得上學(xué)生發(fā)展的、滿足學(xué)生需要的營養(yǎng)豐富的、口味適合的教學(xué)產(chǎn)品。

二、民族院校思想政治理論課教學(xué)供給側(cè)改革的內(nèi)涵

民族院校思想政治理論課教學(xué)供給側(cè)改革指的是從供給的角度出發(fā)改革教學(xué)生產(chǎn)，通過教學(xué)改革推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高教學(xué)效率，更好地滿足民族院校各民族學(xué)生對思想政治理論課教學(xué)的需要，從而提高教學(xué)質(zhì)量，實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)，為少數(shù)民族和民族地區(qū)培養(yǎng)全面發(fā)展的人才。

1.供給主體：多元協(xié)同。供給主體回答誰來提供？“一個學(xué)校能不能為社會主義建設(shè)培養(yǎng)合格的人才，培養(yǎng)德智體全面發(fā)展、有社會主義覺悟的有文化的勞動者，關(guān)鍵在教師”[2]。民族院校思想政治理論課教學(xué)供給的主體很多，主要包括黨政人員、教學(xué)人員、學(xué)生管理人員。①民族院校的校黨委、各院系分黨委、各級黨支部、各級黨員干部和每位黨員都應(yīng)堅持社會主義、馬克思主義的政治方向，才能保證思想政治理論課教學(xué)的正確方向。②各級行政部門和政治工作人員也是教學(xué)的主體，為教學(xué)工作的順利進(jìn)行提供制度、機制方面的支撐。③教學(xué)師資人員是民族院校思想政治理論課教學(xué)的關(guān)鍵組成部分，保證教學(xué)工作的順利實施。④學(xué)生管理隊伍，即學(xué)校的學(xué)生工作部、各院系學(xué)生工作科、學(xué)工人員和校團(tuán)委、各院系分團(tuán)委及校學(xué)生會和各院系學(xué)生會，是思想政治理論課教學(xué)工作的得力助手。各方力量需明確自身的責(zé)任，密切合作，多方聯(lián)動，協(xié)同發(fā)展，形成教學(xué)命運共同體，才能切實完成相應(yīng)的教學(xué)工作。

2.供給內(nèi)容：立體多樣。供給內(nèi)容回答提供什么樣的供給？民族院校思想政治理論課教學(xué)供給的內(nèi)容主要包含教學(xué)內(nèi)容和形式。①構(gòu)建立體化教學(xué)內(nèi)容體系。民族院校思想政治理論課教學(xué)，既具有思想政治理論課教學(xué)的一般規(guī)律，又具有民族院校教學(xué)的規(guī)律，因此，可以探討以思想政治理論課程為平臺，將基礎(chǔ)理論知識、實踐知識、隱性知識（網(wǎng)絡(luò)、社會等）三種教學(xué)資源融合在一起，以思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)、中國近現(xiàn)代史綱要等五門主要的思想政治理論課程為平臺，有機融合國家觀、歷史觀、民族觀等內(nèi)容，構(gòu)建“理論+實踐+隱性”三維立體教學(xué)內(nèi)容體系，從而打破教學(xué)空間的桎梏和教學(xué)資源的壁壘，拓寬知識結(jié)構(gòu)；②構(gòu)建多樣化教學(xué)形式。民族院校思想政治理論課教學(xué)，應(yīng)結(jié)合民族院校學(xué)生的特點，將課堂內(nèi)外相結(jié)合，采取體驗式、研究式、活動式等多種教學(xué)方法，同時運用網(wǎng)絡(luò)、視頻、手機等現(xiàn)代化教學(xué)手段，改變過去那種單純的“思想灌輸”方式，形成理論引導(dǎo)、實踐體驗、熏陶感染、自我教育等多樣化教學(xué)形式。

3.供給過程：全程交互。供給過程回答怎樣供給？民族院校思想政治理論課教學(xué)供給的過程主要包含“教+學(xué)”的過程和“知+信+行”的教學(xué)過程。①“教+學(xué)”的過程，包含了教師“教”的過程和學(xué)生“學(xué)”的過程。在民族院校思想政治理論課教學(xué)過程中，調(diào)整教師的身份，把單純的知識講授者轉(zhuǎn)變?yōu)榻虒W(xué)的組織者與引導(dǎo)者，變單向的“教師理論灌輸”為雙向的“教師學(xué)生互動”，使學(xué)生形成正確的思想政治認(rèn)知和行為。②“知+信+行”的教學(xué)過程。民族院校思想政治理論課教學(xué)改變的是人的思想-心理-行為的三維立體結(jié)構(gòu)。通過理論教學(xué)，教授思想政治理論知識，使學(xué)生在思想上形成科學(xué)的思想政治品德認(rèn)知，通過實踐教學(xué)，使學(xué)生產(chǎn)生心理認(rèn)同，從而形成正確的思想政治品德信念，在專兼結(jié)合的教師隊伍的教育教學(xué)行動中，使學(xué)生不斷健全人格，最終形成良好的思想政治品德行為?！敖?學(xué)”的過程和“知+信+行”的過程彼此交織、相互作用，構(gòu)成一個交互的全程，實質(zhì)是“教”者和“學(xué)”者形成的思想政治“知識”、“情感”和“行動”之間的特殊互動關(guān)系。

三、做好“加減乘除”，推進(jìn)民族院校思想政治理論課教學(xué)供給側(cè)改革

如何推進(jìn)供給側(cè)改革？習(xí)近平同志指出，用“加減乘除”四則運算提高全要素生產(chǎn)率，解決供給側(cè)結(jié)構(gòu)性突出矛盾問題，從而有力推進(jìn)我國的改革。民族院校思想政治理論課教學(xué)改革應(yīng)從供給側(cè)入手，做好“加減乘除”。

1.加法，指民族院校思想政治理論課教學(xué)必須補齊供給體系中的短板，增加教學(xué)供給要素，提高教學(xué)供給質(zhì)量。①教學(xué)目標(biāo)的增加。民族院校在制訂思想政治理論課教學(xué)目標(biāo)時，除了符合培養(yǎng)社會主義事業(yè)合格接班人和建設(shè)者的國家要求外，還應(yīng)符合民族院校的教學(xué)要求——為民族地區(qū)和少數(shù)民族培養(yǎng)“三維”（維護(hù)社會主義方向、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)國家認(rèn)同）民族人才，需要將“五觀”（民族觀、宗教觀、國家觀、政治觀、歷史觀）培養(yǎng)納入教學(xué)目標(biāo)。②教學(xué)內(nèi)容的增加。堅持理論聯(lián)系實際的原則，將馬克思主義理論的學(xué)科內(nèi)容與社會、時代、國家發(fā)展的現(xiàn)實內(nèi)容相結(jié)合，同時增加民族地區(qū)和少數(shù)民族的特色教學(xué)資源。如貴州的民族院?？梢詫①F州地區(qū)的長征歷史和紅色革命傳統(tǒng)納入特色教學(xué)資源；廣西的民族院?？梢詫炎宓拿窀栉幕尤氲教厣虒W(xué)資源。③教學(xué)方法的增加。在教學(xué)過程中必須充分考量“兩民”（少數(shù)民族和民族地區(qū)）學(xué)生狀況，探索靈活多樣的“啟發(fā)式”教學(xué)方法，如設(shè)疑提問、辯論討論、比較分析、情景創(chuàng)設(shè)、材料例證等，以“潤物細(xì)無聲”的方式激發(fā)學(xué)生思維和情感上的共鳴。

2.減法，指民族院校思想政治理論課教學(xué)必須清除供給體系中的過剩產(chǎn)能，減少教學(xué)負(fù)效應(yīng)成分，激發(fā)教學(xué)活力。①教學(xué)內(nèi)容的減少。高校思想政治理論課的教材內(nèi)容既有中學(xué)政治課程內(nèi)容的延續(xù)，又有相互的交叉和重復(fù)。在將教材內(nèi)容轉(zhuǎn)換為教學(xué)內(nèi)容時，應(yīng)刪減與中學(xué)教材相同的、教材之間交叉的部分。②書面語言的減少。在將教材體系轉(zhuǎn)換為教學(xué)體系時，教學(xué)語言的轉(zhuǎn)換關(guān)系到教學(xué)的吸引力。思想政治理論課講授內(nèi)容的理論性、政治性很強，更需要教學(xué)者在講授時，將書面語言轉(zhuǎn)變?yōu)楦髅褡鍖W(xué)生易于接受的口頭語言，減少晦澀難懂的文件語言，多運用通俗生動的生活語言。

3.乘法，指民族院校思想政治理論課教學(xué)必須引入創(chuàng)新理念，順應(yīng)時代發(fā)展要求，開拓教學(xué)供給新空間，推動教學(xué)質(zhì)量的成倍增長。①以創(chuàng)新理念推動教學(xué)改革。民族院校思想政治理論課教學(xué)供給側(cè)改革的關(guān)鍵就是理念的創(chuàng)新，有了創(chuàng)新的理念，才能有創(chuàng)新的行動。民族院校思想政治理論課教學(xué)改革要以提高教學(xué)質(zhì)量、增強教學(xué)效果為核心，創(chuàng)新教學(xué)理念，緊跟時代的步伐，把握民族院校大學(xué)生的思想、心理的特點，用新供給滿足時代和學(xué)生對民族院校思想政治理論課教學(xué)的需求。②創(chuàng)新教學(xué)方式。民族院校思想政治理論課教學(xué)之所以存在一些問題，不能適應(yīng)無線網(wǎng)絡(luò)新時代的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)新方式是一個重要的原因。因此，要積極探索以互聯(lián)網(wǎng)為平臺的，以思想政治理論課程相關(guān)教學(xué)內(nèi)容為主題的網(wǎng)絡(luò)調(diào)研、討論、體驗等組成的教學(xué)活動。既可以從學(xué)生入手，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)研判學(xué)生的思想政治現(xiàn)狀，從而針對不同學(xué)生開展個性化的教學(xué)，又可以從教師入手，利用微信、微博等“微”時代新媒體技術(shù)，探索微視頻一對一情境教學(xué)，從而滿足學(xué)生學(xué)習(xí)的需求。

4.除法，指民族院校思想政治理論課教學(xué)必須給教學(xué)松綁，為教學(xué)減負(fù)。①轉(zhuǎn)變教學(xué)管理思想。民族院校的學(xué)校管理層應(yīng)該轉(zhuǎn)變思維，充分考慮思想政治理論課和民族院校“兩民”學(xué)生特征的特殊教學(xué)狀況，對思想政治理論課的教學(xué)給予特殊的政策，制定細(xì)化的、規(guī)范的管理制度。②轉(zhuǎn)變教學(xué)行動方式。轉(zhuǎn)變單一的“課堂理論講授”的教學(xué)方式，消除課堂、校園、社會之間的距離，縮短理論與現(xiàn)實的差距，將思想政治理論課教學(xué)融入民族院校大學(xué)生的大學(xué)生活之中，潛移默化地教會各民族學(xué)生提高思想政治品德素質(zhì)，逐步成長為全面發(fā)展的合格民族人才。

參考文獻(xiàn)：

[1]龔雯，許志峰，王珂.權(quán)威人士再論當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，闡釋如何深刻領(lǐng)會、正確貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神——供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革引領(lǐng)新常態(tài)[N].人民日報，2016-01-04（01）.

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基金項目：國家民委高等教育教學(xué)改革項目“民族高校思想政治理論課教學(xué)的共性與個性研究”（編號：15068）。