關(guān)于媒體智庫(kù)建設(shè)的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)

文/孫世芳

智庫(kù)也被稱為思想庫(kù)，智庫(kù)建設(shè)是國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分，是國(guó)家軟實(shí)力的重要體現(xiàn)。黨和國(guó)家非常重視智庫(kù)建設(shè)，“健全決策機(jī)制和程序，發(fā)揮思想庫(kù)作用”寫入十八大報(bào)告，十八屆三中全會(huì)提出“加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)，建立健全決策咨詢制度”，十九大報(bào)告則進(jìn)一步明確了要“加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)”。2015年初，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見》，為我國(guó)智庫(kù)建設(shè)提供了良好的制度環(huán)境及頂層指導(dǎo)。之后正式通過了《國(guó)家高端智庫(kù)建設(shè)試點(diǎn)工作方案》，我國(guó)智庫(kù)建設(shè)進(jìn)入了快速發(fā)展的新階段。

媒體智庫(kù)發(fā)展?jié)摿薮?/h2>

媒體智庫(kù)是智庫(kù)建設(shè)的重要組成部分?！蛾P(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見》中提出，支持中央重點(diǎn)新聞媒體先行開展高端智庫(kù)建設(shè)試點(diǎn)，同時(shí)鼓勵(lì)智庫(kù)運(yùn)用大眾媒體等多種方式，傳播主流思想價(jià)值，集聚社會(huì)正能量。國(guó)家政策的推動(dòng)以及媒體轉(zhuǎn)型大背景等因素加快了媒體智庫(kù)的發(fā)展。

媒體智庫(kù)的發(fā)展，既是時(shí)代發(fā)展的需要，也是自身升級(jí)的必然趨勢(shì)。媒體智庫(kù)具有智庫(kù)的一般性特征。具體講，就是“咨政”和“咨詢”的“二咨”作用?！白烧本褪菫闆Q策服務(wù)，“咨詢”就是為社會(huì)服務(wù)。媒體智庫(kù)來源于媒體，因而具有研究型智庫(kù)所沒有的特征，突出表現(xiàn)在媒體智庫(kù)是提升媒體傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力的重要手段，也是媒體轉(zhuǎn)型的有效形式。

媒體智庫(kù)必須認(rèn)識(shí)和肩負(fù)起黨和國(guó)家賦予的時(shí)代責(zé)任，要緊緊圍繞發(fā)展中的戰(zhàn)略性問題、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題以及潛在的重大問題，開展調(diào)研和智庫(kù)活動(dòng)。發(fā)揮媒體輿論引領(lǐng)的天然優(yōu)勢(shì)，與研究型智庫(kù)緊密合作，突出問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，重研究、優(yōu)傳播，更好地發(fā)揮智庫(kù)的作用。

智庫(kù)的生命力在于它的影響力，影響力是媒體智庫(kù)的“魂”。提升智庫(kù)的影響力就要在權(quán)威、專業(yè)、合作、效用上做文章，力求權(quán)威發(fā)布、專業(yè)研發(fā)、效用最大。因此，媒體智庫(kù)發(fā)展要有效利用媒體的影響力，發(fā)展的潛力巨大。

媒體智庫(kù)必須根植于媒體

媒體智庫(kù)發(fā)源于媒體，媒體是媒體智庫(kù)的“根”。媒體智庫(kù)在研究能力上沒有研究型智庫(kù)的學(xué)科優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，但媒體智庫(kù)也有自身不可替代的優(yōu)勢(shì)。

一是媒體智庫(kù)具有研究成果傳播上的天然優(yōu)勢(shì)，了解基層、貼近決策，具有強(qiáng)大的傳播能力和豐富傳播經(jīng)驗(yàn)，通過傳播可以放大智庫(kù)成果的效應(yīng)，提升智庫(kù)的影響力。經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社中經(jīng)智庫(kù)板塊集中了經(jīng)濟(jì)內(nèi)參編輯部和中國(guó)經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)研究院的力量。中經(jīng)智庫(kù)專版和中經(jīng)論壇定期圍繞一些經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)話題進(jìn)行策劃，加強(qiáng)了與研究型智庫(kù)的聯(lián)系，產(chǎn)生了一定的影響力。

二是媒體具有強(qiáng)大的采訪能力、廣泛的輿情獲取渠道、龐大的信息數(shù)據(jù)庫(kù)。媒體特別是央媒團(tuán)結(jié)了大批多專業(yè)、高水平的專家資源，對(duì)于出現(xiàn)的一些新問題、新現(xiàn)象、新態(tài)勢(shì)，具有快速反應(yīng)提出咨政建議的能力，以及豐富的策劃及調(diào)研能力。

三是媒體智庫(kù)開發(fā)的咨詢型智庫(kù)產(chǎn)品借助傳播平臺(tái)展現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力。媒體智庫(kù)通過研制及發(fā)布智庫(kù)產(chǎn)品、策劃智庫(kù)活動(dòng)，以求有效地發(fā)揮智庫(kù)作用。中經(jīng)智庫(kù)重點(diǎn)打造了中經(jīng)指數(shù)、中農(nóng)指數(shù)、創(chuàng)業(yè)指數(shù)、財(cái)富指數(shù)以及小微企業(yè)指數(shù)，開始在業(yè)界產(chǎn)業(yè)越來越大的影響。

媒體智庫(kù)發(fā)展要揚(yáng)長(zhǎng)避短

媒體智庫(kù)已成為媒體轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。近年來，一些主流媒體紛紛設(shè)立智庫(kù)，“媒體智庫(kù)化”發(fā)展態(tài)勢(shì)凸顯，但媒體智庫(kù)也有自身的不足，突出表現(xiàn)為：缺乏專業(yè)性的研究人才、相應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制還不完善、經(jīng)費(fèi)來源比較單一等。

媒體智庫(kù)的發(fā)展并不是智庫(kù)與媒體簡(jiǎn)單地疊加，而需要結(jié)構(gòu)化重組。通過技術(shù)創(chuàng)新與機(jī)制創(chuàng)新，圍繞核心定位，研制拳頭產(chǎn)品。由“新聞提供和傳播者”到“成果提供和傳播者”，這些成果實(shí)質(zhì)上就是智庫(kù)產(chǎn)品。

媒體智庫(kù)要有自己的數(shù)據(jù)庫(kù)，要有讓大數(shù)據(jù)“活起來、動(dòng)起來”的能力。經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社中國(guó)經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)研究院開展了新型農(nóng)業(yè)主體調(diào)查、創(chuàng)新企業(yè)調(diào)查、財(cái)富調(diào)查。得到了大量的第一手的數(shù)據(jù)。通過這些數(shù)據(jù)的挖掘，形成的研究報(bào)告以中經(jīng)發(fā)布的形式在經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)公開發(fā)布，開始發(fā)揮越來越大的作用。

加強(qiáng)媒體智庫(kù)與研究型智庫(kù)的深度合作，是提升影響力最主要的舉措。在“媒體智庫(kù)化”發(fā)展的同時(shí)，“智庫(kù)媒體化”也在快速發(fā)展。在融媒體發(fā)展的背景下，各研究型智庫(kù)也開始自建傳播平臺(tái)，但是，“智庫(kù)媒體化”普遍存在缺乏傳播領(lǐng)域?qū)I(yè)人才、影響力較小等問題。因此，媒體智庫(kù)與研究型智庫(kù)具有深度合作的基礎(chǔ)和條件，通過建立戰(zhàn)略合作，可以發(fā)揮出“一加一大于二”的效應(yīng)。

加強(qiáng)多學(xué)科合作，是提升智庫(kù)產(chǎn)品質(zhì)量的重要舉措。大部分智庫(kù)的研究?jī)?nèi)容主要集中在政策科學(xué)的范疇，其研究成果大都是跨學(xué)科、多學(xué)科共同研究的成果。例如，一項(xiàng)環(huán)境政策的制定，需要環(huán)境科學(xué)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境社會(huì)學(xué)、管理學(xué)、指數(shù)分析等專業(yè)人員的共同研究。因此，智庫(kù)研究的組織方法迫切需要?jiǎng)?chuàng)新，特別是要加強(qiáng)研究的開放性和協(xié)同性，建立多學(xué)科協(xié)同研究的組織體系和框架。而媒體智庫(kù)具有組織多學(xué)科攻關(guān)的能力，應(yīng)在智庫(kù)生產(chǎn)方式創(chuàng)新上發(fā)揮建設(shè)性作用。

在選題策劃上要突出問題導(dǎo)向，使智庫(kù)產(chǎn)品成為公共決策過程的一個(gè)環(huán)節(jié)。突出問題導(dǎo)向，就是要形成智庫(kù)圍著“問題”轉(zhuǎn)，而不是智庫(kù)圍著“學(xué)科”轉(zhuǎn)，既要關(guān)注發(fā)展的戰(zhàn)略性問題，也要關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中觀和微觀層面的問題，特別是潛在的問題。媒體智庫(kù)更容易形成以問題為導(dǎo)向的研究體系，團(tuán)結(jié)各個(gè)領(lǐng)域的專家，從而有能力在新型智庫(kù)建設(shè)中研究新問題、突出新機(jī)制、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

媒體智庫(kù)評(píng)價(jià)體系建設(shè)

第一，建立科學(xué)、獨(dú)立、權(quán)威的媒體智庫(kù)評(píng)價(jià)體系，是促進(jìn)智庫(kù)建設(shè)的有效手段。首先媒體智庫(kù)要有明確的定位，如中經(jīng)智庫(kù)就是專注我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。智庫(kù)有了自己的定位，持之以恒，才能不斷提升自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。避免智庫(kù)全能化發(fā)展，國(guó)內(nèi)、國(guó)際外問題無所不能，看似強(qiáng)大、效果不佳，甚至?xí)m得其反。

第二，媒體智庫(kù)要形成專業(yè)團(tuán)隊(duì)。當(dāng)前，我國(guó)媒體智庫(kù)建設(shè)中存在的一個(gè)突出的問題從記者編輯隊(duì)伍轉(zhuǎn)崗而來的比較多，缺乏一個(gè)專業(yè)的智庫(kù)團(tuán)隊(duì)，智庫(kù)產(chǎn)品的研制缺乏頂層設(shè)計(jì)，投入也不夠，制度創(chuàng)新滯后。智庫(kù)建設(shè)建設(shè)與管理不是“短平快”項(xiàng)目，要長(zhǎng)期規(guī)劃、分步實(shí)施。

第三，智庫(kù)要重視績(jī)效評(píng)價(jià)。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院的研究成果認(rèn)為智庫(kù)的影響力包括政策影響力、學(xué)術(shù)影響力、社會(huì)影響力和國(guó)際影響力。

智庫(kù)的政策影響力，是一個(gè)智庫(kù)的核心所在，一個(gè)智庫(kù)對(duì)政策制定所起的影響作用大小，是該智庫(kù)關(guān)鍵價(jià)值所在；而智庫(kù)的學(xué)術(shù)影響力，則是智庫(kù)理論內(nèi)功的表現(xiàn)，只有較為扎實(shí)的基礎(chǔ)研究，才有可能提出科學(xué)的對(duì)策研究成果；智庫(kù)的社會(huì)影響力，主要包括智庫(kù)成果的對(duì)外傳播能力、人員與機(jī)構(gòu)的對(duì)外曝光程度、智庫(kù)的信息公開化程度，等等，歸根到底，是要看一個(gè)智庫(kù)是否接地氣；智庫(kù)的國(guó)際影響力，則側(cè)重考核一個(gè)智庫(kù)的國(guó)際交流狀況和國(guó)際化程度，這是對(duì)一個(gè)智庫(kù)的更高要求。