媒體智庫建設(shè)必須重視基礎(chǔ)性工程
——基于人民智庫探索實踐的一點思考

文/賈立政

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視中國特色新型智庫建設(shè)，習(xí)近平總書記對智庫建設(shè)多次作出重要論述、重要批示。媒體，因其與生俱來的匯聚信息、聯(lián)系各界、整合資源等優(yōu)勢和“第三方”色彩，成為除黨政機關(guān)、高校研究機構(gòu)、企業(yè)和社會組織外，我國智庫建設(shè)一個重要而活躍的領(lǐng)域。智庫是否是媒體轉(zhuǎn)型的根本方向，媒體能否辦好智庫、怎樣辦好智庫，等等，都亟需從理論和實踐上作出深入回答。

時代需要，是媒體辦智庫的根本推動力

媒體辦智庫不是中國獨有現(xiàn)象，西方媒體向智庫轉(zhuǎn)型更早，探索更深入。目前，人民日報、新華社、光明日報等中央主要媒體都已在智庫建設(shè)上取得重要突破，南方報業(yè)、上海報業(yè)等地方傳媒集團也積極探索智庫轉(zhuǎn)型，媒體智庫大量涌現(xiàn)、快速發(fā)展成為趨勢與潮流。質(zhì)言之，當(dāng)前我國媒體辦智庫，動力主要來自以下三方面。

一是現(xiàn)實需要，即經(jīng)濟社會發(fā)展對智庫服務(wù)供給提出的巨大現(xiàn)實需求。我國經(jīng)濟社會處在快速轉(zhuǎn)型期、改革攻堅期、矛盾多發(fā)期，集中力量辦大事的制度特點、重大決策的密集高效出臺、協(xié)商民主的順利實施等，都需要作為第三方的智庫機構(gòu)提供必要的咨詢參考和智力支撐，從而對智庫及其服務(wù)供給提出了巨大的現(xiàn)實需要，創(chuàng)造了難得的發(fā)展機遇。

二是政策推動，即黨和國家為智庫建設(shè)提供了充分頂層設(shè)計、廣闊施展空間。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就建設(shè)中國特色新型智庫作出重要指示，提出了一系列新理念新思想新要求。2015年1月，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設(shè)的意見》，將打造中國特色新型智庫上升為重要國家戰(zhàn)略，開啟了智庫發(fā)展的新時代，迎來了智庫建設(shè)的新浪潮。

三是內(nèi)在推動，即傳統(tǒng)媒體轉(zhuǎn)型和行業(yè)發(fā)展的強大內(nèi)生動力。在新技術(shù)革命和移動互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展的今天，傳播方式、閱讀方式正在經(jīng)歷著前所未有的歷史性變革，給傳統(tǒng)媒體帶來前所未有的巨大挑戰(zhàn)和千載難逢的歷史機遇。傳統(tǒng)媒體原有的立身之本——內(nèi)容與渠道優(yōu)勢幾乎已不復(fù)存在，眾多媒體出現(xiàn)嚴(yán)重困難。挑戰(zhàn)面前，不少傳統(tǒng)媒體?？＾k了，但更多的媒體在積極尋找新出路、探索新辦法。如何走出一條新路？至今可以看到的辦法，第一是融合發(fā)展，即與網(wǎng)站新媒體融合，依靠互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，創(chuàng)辦包括“三微一端”在內(nèi)的網(wǎng)端新媒體，拓展自己的傳播方式、傳播渠道、傳播效能。存在的問題是傳統(tǒng)媒體的技術(shù)研發(fā)能力嚴(yán)重不足，對新媒體的投資投入不可持續(xù)。第二是創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)、發(fā)展更加多元化，就是利用多年來積累下來的物業(yè)資產(chǎn)和其他資源，創(chuàng)辦其他產(chǎn)業(yè)，使產(chǎn)業(yè)布局更加多元。省級報業(yè)集

團和廣電集團多是這樣，有的發(fā)展選擇已偏離主業(yè)。第三就是創(chuàng)辦智庫、開展智庫服務(wù)。創(chuàng)辦傳媒智庫，是基于傳媒自身特點與優(yōu)勢，向媒體的更高級形態(tài)轉(zhuǎn)型發(fā)展的有效探索，前景是光明的。

媒體能否辦好智庫，當(dāng)前各界仍有不同觀點

同已經(jīng)形成共識的融合發(fā)展一樣，媒體智庫及其相關(guān)業(yè)務(wù)服務(wù)的探索是媒體轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新發(fā)展的必然選擇，媒體與智庫共生是融合發(fā)展的高級形態(tài)，是把握思想動態(tài)、引導(dǎo)輿論、塑造輿論的有效方式，是互聯(lián)網(wǎng)時代媒體發(fā)展的一大趨勢和重要方向。但同時必須清醒認識到，能辦并不等于能辦好，媒體辦智庫，是跨領(lǐng)域競爭、跨行業(yè)發(fā)展，難度很高，挑戰(zhàn)很多，對于媒體能不能辦好智庫，各界還沒有形成普遍共識。

媒體智庫沒有得到充分信任和尊重。不少人感覺媒體辦智庫是“客串”“求關(guān)注”“炒概念”“不務(wù)正業(yè)”。各界對媒體智庫的成果、數(shù)據(jù)等公信力評價不高，在需求方選擇智庫服務(wù)提供者時，媒體智庫往往不能像黨政機關(guān)、高校研究機構(gòu)乃至一些有影響力的民間智庫那樣獲得信任、得到尊重。媒體行業(yè)自身也普遍認為，現(xiàn)在媒體智庫數(shù)量已經(jīng)不少了，但真正立得住、叫得響的還很缺乏。

一些媒體辦智庫自身存在誤區(qū)與局限。毋庸諱言，各界對媒體智庫的質(zhì)疑，固然有“刻板印象”的成份，但根本原因是部分媒體在智庫建設(shè)的認識和實踐上還存在誤區(qū)：有的掛個牌子就算成立了智庫；有的以刊載和轉(zhuǎn)發(fā)學(xué)術(shù)文章為主，其本質(zhì)仍是媒體；有的成立了機構(gòu)、得到了資金扶持，但長期停留在理念和構(gòu)思階段，實踐上沒有突破；有的甚至還以“智庫服務(wù)”之名，將沒什么實質(zhì)性內(nèi)容的產(chǎn)品以極高價格售賣，等等。

媒體辦智庫可能需要比其他機構(gòu)辦智庫付出更多努力。媒體智庫是智庫而不是媒體，媒體智庫與媒體是兩個性質(zhì)根本不同的事物或平臺。媒體向媒體智庫的轉(zhuǎn)型，是一個脫胎換骨的轉(zhuǎn)變。用原來辦媒體的方式方法辦不了智庫、辦不成智庫；一名優(yōu)秀的新聞記者，可以勝任媒體的各項職責(zé)，但可能無法勝任智庫平臺和智庫研究的更高要求。媒體智庫的競爭者不是其他媒體，而是黨政機關(guān)、高校研究機構(gòu)、企事業(yè)單位和社會組織智庫乃至國外知名智庫，市場不會因為某個智庫是媒體辦的而降低要求、降低標(biāo)準(zhǔn)。智庫所應(yīng)有的研究、分析、預(yù)判等基本能力，所應(yīng)當(dāng)具備的為治國理政提供重要參考，為需求方提供高質(zhì)量專業(yè)化智庫服務(wù)等基本功能，不會從天上掉下來，也不會因為掛了智庫的牌子就自然而然地有了，可能需要比其他機構(gòu)辦智庫付出更多努力、下更大功夫。

媒體如何辦好智庫：結(jié)合人民智庫探索的幾點思考

在人民智庫十多年的探索和發(fā)展過程中，我們深深感到，沒有研究團隊建設(shè)、基本定位確立、評價指標(biāo)體系建構(gòu)、強大數(shù)據(jù)庫建立、大型問卷調(diào)查網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)等多方面多領(lǐng)域長期而扎實的積累，想建成國家高端媒體智庫，發(fā)揮重要智庫功能，實現(xiàn)媒體向更高級形態(tài)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，都是一廂情愿，甚至是天方夜譚。中央和地方媒體，要建成真正意義上的智庫機構(gòu)，有大量的基礎(chǔ)性工作要做，尤其以下幾個基礎(chǔ)性工程，必須予以高度重視。

轉(zhuǎn)變基本觀念。實現(xiàn)由辦媒體到辦智庫理念上觀念上的根本轉(zhuǎn)變。媒體的價值是傳播，智庫的價值是提供高質(zhì)量的智力服務(wù)，由媒體理念到智庫理念，由媒體發(fā)展理念到智庫發(fā)展理念，要進行認識上的深刻改變，不從觀念上轉(zhuǎn)變，思想以及行動就轉(zhuǎn)變不過來。通過理念轉(zhuǎn)變，真正認識到媒體智庫是媒體轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然選擇，切實增強發(fā)展媒體智庫的行動自覺。傳媒人辦媒體智庫，必須實現(xiàn)理念、能力、方式方法的革命性變革。

組建研究團隊。事業(yè)發(fā)展，團隊是根本。媒體智庫在繼續(xù)加強原采編團隊建設(shè)的同時，必須新組建兩支隊伍：外聘專家團隊、智庫自己的研究團隊。外聘專家隊伍不可少，但根本還是真正屬于自己的、專職的、隨時可以拉出去戰(zhàn)斗的研究員隊伍。自己的研究員隊伍是形成具有本智庫優(yōu)勢與特色的更根本、更關(guān)鍵的因素，研究報告的完成要靠這支隊伍，可持續(xù)發(fā)展要靠這支隊伍，成果的轉(zhuǎn)化同樣也離不開這支隊伍。智庫研究員不同于編輯記者，它要有更高的站位，要有扎實的理論功力，強大的分析研判能力、成果轉(zhuǎn)化能力等，必須選拔培養(yǎng)這樣的特殊人才。

明確戰(zhàn)略定位。媒體智庫不可能通吃，就像轉(zhuǎn)型前的媒體一樣，都有一個戰(zhàn)略定位問題。定位準(zhǔn)確，前景光明，發(fā)力順暢。戰(zhàn)略定位的判定并不難，主要依據(jù)兩個方面，一是原媒體的定位及其目前所擁有所能整合的有關(guān)資源，二是原媒體所處的社會層次。就是要選擇自己最熟悉的方向，最有能力做好的方面。政治理論類中央媒體辦媒體智庫，戰(zhàn)略定位肯定是政論類智庫，關(guān)注的重點是事關(guān)黨和國家的重大理論和重大現(xiàn)實問題。專業(yè)類媒體辦媒體智庫，優(yōu)勢肯定在原媒體所在的專業(yè)領(lǐng)域。地方類或區(qū)域性媒體辦媒體智庫，未來的市場和服務(wù)對象肯定更多是在本地區(qū)。

建構(gòu)評價指標(biāo)體系。一套自己的評價指標(biāo)體系極其重要，它是將智庫研究走向科學(xué)、深入、系統(tǒng)的體現(xiàn)，會推動所從事的調(diào)查研究由一般的定性到定性與定量相結(jié)合的躍升，也便于在互聯(lián)網(wǎng)時代實現(xiàn)線上調(diào)查與線下調(diào)查的結(jié)合，使重大的研判有了數(shù)據(jù)支撐。人民智庫現(xiàn)在有中國公眾指數(shù)、思想家指數(shù)、中國地方治理能力評價體系等核心指數(shù)的研究多項，經(jīng)過十年來的積累，已經(jīng)形成一個很大的數(shù)據(jù)庫，對精準(zhǔn)研判公眾思想動向、重大思潮走向，評價治理體系與治理能力等，發(fā)揮著重要作用。近年來，人民智庫完成從中央到地方的科研課題、調(diào)查任務(wù)100多項，其智庫報告、調(diào)研成果得到習(xí)近平總書記重要批示20余次，其他中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示40余次，為相關(guān)工作決策和有關(guān)問題解決提供了重要參考。

推動深度融合。融合發(fā)展是傳統(tǒng)媒體的必然選擇。媒體智庫是融合的結(jié)果，只有在融合中才能實現(xiàn)其發(fā)展。融合發(fā)展與智庫建設(shè)，是傳統(tǒng)媒體轉(zhuǎn)型發(fā)展進程中的兩個最重大的問題，都是必然選擇，都是根本趨勢。融合是根本路徑，智庫是重要方向，或者說融合是根本手段，智庫是重要載體，都是為了實現(xiàn)媒體本身的創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級。我們的媒體是在加速推動融合發(fā)展的過程中，同時又向媒體智庫進行探索躍升的。人民論壇的做法是始終堅持“探新路，走正路”。所謂“探新路”，就是探索網(wǎng)絡(luò)時代政論期刊融合創(chuàng)新發(fā)展的之路，就是將期刊、網(wǎng)站新媒體、輿情研判、問卷調(diào)查、智庫研究、論壇會議、圖書出版等，在業(yè)態(tài)內(nèi)容、體制機制、人才團隊、理想理念，以及在平臺和層級之間進行深度融合，以打造“最具閱讀價值觀點產(chǎn)品為主線”，構(gòu)筑產(chǎn)品鏈、傳播鏈、價值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈，徹底打開人民論壇成長發(fā)展的空間。所謂“走正路”，就是堂堂正正、正正規(guī)規(guī)、規(guī)規(guī)矩矩。牢固樹立紀(jì)律意識、規(guī)矩意識，不走歪門邪道，不搞投機取巧，下大力氣培養(yǎng)專家型采編團隊、智庫研究團隊和專業(yè)化正規(guī)化經(jīng)營管理團隊。用制度管人理事，通過過硬的管理，形成干事創(chuàng)業(yè)、專心發(fā)展、風(fēng)清氣正的良好局面。