武漢躋身中國外交主場城市

孫笑天 張東華

進一步深化對外開放，全面推進國際化大武漢建設。5月18日上午，圍繞武漢市政協(xié)3號建議案，主辦單位武漢市外辦及有關會辦單位等17家單位負責人、提案人代表上線長江網(wǎng)武漢城市留言板，回答網(wǎng)民提問。

短短兩個小時，10萬余人次參與武漢市政協(xié)3號建議案線上互動活動，互動問答近兩百條，通過多平臺新聞傳播260多萬人次。如何建設國際化大武漢及武漢對外開放取得哪些成就？成為網(wǎng)民關注的焦點。

友好交往度指數(shù)靠前

武漢正成為中國外交主場城市

建設國際化大武漢的方向和目標是什么？武漢的國際化水平如何？對外開放程度如何？互動活動中，眾多網(wǎng)民關注國際化大武漢建設情況，相關部門回答了網(wǎng)民提問。

武漢市委宣傳部介紹，建設國際化大武漢其核心內(nèi)涵是：國際通達能力大幅提升，成為聯(lián)通世界、聯(lián)接“一帶一路”、聯(lián)貫長江經(jīng)濟帶的重要樞紐城市。打造國際交往中心，自由貿(mào)易試驗區(qū)建設取得重大進展，營商環(huán)境、生活環(huán)境與國際先進城市接軌，國際性組織和活動較為集聚，國際競爭力和影響力大幅提升，國際化大都市的獨特魅力充分展現(xiàn)。

近年來，多位國家元首到武漢考察訪問，武漢正日益成為中國外交主場城市。去年，武漢正式入選2017年全球創(chuàng)意城市網(wǎng)絡“設計之都”，成為繼深圳、上海、北京之后的中國第四個“設計之都”。

武漢市外辦介紹，2015年，上海國際問題研究院課題組發(fā)布了《中國城市對外交往活力指數(shù)》，分析了中國46個主要城市的對外交往情況。其中武漢綜合排名第四，僅次于北京、上海、廣州。

2016年，全國友協(xié)編著的《中國城市競爭力專題報告》首次提出“城市友好交往度指數(shù)”，武漢在全國254個樣本城市中綜合得分排名第二。

目前，武漢市總領事館、世界500強落戶數(shù)量、國際及地區(qū)航線數(shù)、旅客吞吐量等穩(wěn)居中部第一。

近年來，在全市共同努力下，武漢市國際化建設取得不少亮點和成績。前不久，國家主席習近平和印度總理莫迪在武漢會晤，這是繼今年初英國首相特蕾莎·梅訪漢后迎來的又一重量級國際貴賓。

為何選了武漢？據(jù)說，東西南北中，只有中國中部莫迪沒來過。

拿出中國地圖。武漢不僅在中國版圖上居中，且在長江中游，在長江經(jīng)濟帶上有牽引四地、通聯(lián)八方之勢。而長江經(jīng)濟帶是“一帶一路”的主要交匯地帶。

隨著國家戰(zhàn)略聚焦武漢，2019年第七屆世界軍人運動會等重大國際賽事活動在漢舉辦，武漢國際化水平將繼續(xù)穩(wěn)步提升，目標是建設國際化大武漢。

武漢市委市政府已決策，到2035年基本建成現(xiàn)代化、國際化、生態(tài)化大武漢，基本建成國家中心城市。

各單位攜手發(fā)力

推進國際化大武漢建設

互動活動中，海外航班開通、引進外籍人才政策、對外招商引資等成熱點問題。對于這些問題，各相關部門也一一解答。

武漢市交運委介紹，城市國際對外交通通道在城市國際化中具有重要的地位，武漢市多年來致力于開通更多的民航航線。武漢國際地區(qū)航線已達到55條。計劃到2020年，國際地區(qū)航線將達到70條以上。屆時，從武漢出發(fā)，可直飛五大洲的重要城市。

武漢市招才局介紹，在外籍人才的引進和使用上，我們充分發(fā)揮政府、市場、專業(yè)組織和用人主體等多元評價主體作用，只要是武漢市重點發(fā)展的行業(yè)領域、市場和企業(yè)需要的各類外籍人才，我們都歡迎和支持來漢創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，對引進人才的數(shù)量沒有限額要求。

市公安局介紹，2015年，武漢市公安局主動作為，通過省廳向公安部申請獲得“外國人72小時過境免簽”政策，武漢成為中部六省唯一實施該政策城市。2017年，又爭取到“十項出入境便利措施”政策吸引外國人來漢工作、創(chuàng)業(yè)。

市招商局介紹，武漢市將重點聚焦創(chuàng)新研發(fā)、先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等領域，聚焦世界500強、行業(yè)領軍企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈中高端控制企業(yè)、未來高成長性企業(yè)，并采取針對性措施，舉辦國際化招商活動，提高國際化招商成效。

英國首相特蕾莎·梅訪問武漢期間，武漢市成功舉辦了湖北武漢一英國商務交流會，現(xiàn)場簽約9個協(xié)議，總金額約合4447萬美元。并達成了一批項目合作意向。

互動活動中，還有網(wǎng)民關注到赴美簽證問題。市外辦負責人介紹，2012年美國宣布在武漢擴館，之后美國3任駐華大使及4任總領事都表示積極推進擴館工作，市外辦也持續(xù)跟蹤進展，積極推動其盡快開新館，辦簽證業(yè)務，為武漢市密切與美國人文經(jīng)貿(mào)往來提供便利。2018年，美方正式啟動新館建設，其最新通報是將在2019年2月開辦簽證業(yè)務。

宣傳形象吸引資源

“中國武漢”成網(wǎng)上窗口

武漢政務網(wǎng)如何成為“宣傳武漢形象，吸引國外資源”的窗口？互動活動中，一些網(wǎng)民關心武漢城市形象的對外宣傳工作。

武漢市網(wǎng)信辦介紹，1999年6月開通的“中國武漢”網(wǎng)站，是武漢市人民政府政務門戶網(wǎng)站，是發(fā)布政務信息和提供在線服務的總平臺。網(wǎng)站秉承“便民、利民、為民”服務理念，突出“信息公開、在線辦事、公眾參與”三大功能定位，成為網(wǎng)上“宣傳武漢形象，吸引國外資源”的窗口。2017年，通過“中國武漢”公開的政府信息達到34萬余條。

二是積極拓展互動交流渠道，促進政民溝通。網(wǎng)站集成了政策解讀、市長信箱、城市留言板等十幾類互動交流渠道，集中了全市50余家政府職能部門和公共企事業(yè)單位的服務專線電話和在線提交通道，為公眾提供了便捷的反映訴求“一站式”平臺。

三是建成多語種政府網(wǎng)站，提高網(wǎng)站國際化水平。門戶網(wǎng)站于2005年9月首次開通“中國武漢”英文網(wǎng)站后，目前己陸續(xù)建成了法、日、韓、德等多語種外文版面，為外籍人士提供旅游、投資、工作、學習、生活方面的信息查詢、網(wǎng)上咨詢和辦事指南等服務內(nèi)容，擴大了城市對外影響力，進一步提升了武漢國際化水平。

在歷年全國政府網(wǎng)站評估中，“中國武漢”政府門戶網(wǎng)站始終位居全國同類城市先進行列，2016、2017年連續(xù)兩年獲得全國省會城市第三名、副省級城市第四名。目前網(wǎng)站月訪問量超過43萬次、訪客數(shù)量達到19萬人次。

不止武漢，這些二線城市也走上外交前臺

其實除了武漢，梳理近些年中國舉辦的主場外交活動，你就會發(fā)現(xiàn)像廈門、杭州、西安、鄭州這些二線城市也已經(jīng)走到外交前臺，吸引世界關注的目光。廈門 一座高顏值的城市

2017年9月，金磚國家領導人第九次會晤在廈門舉行，南非總統(tǒng)祖馬、巴西總統(tǒng)特梅爾、俄羅斯總統(tǒng)普京、印度總理莫迪出席。在此期間，習近平主席就曾表示，廈門是_座高素質的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城，也是一座高顏值的生態(tài)花園之城，人與自然和諧共生。

廈門還是_座開放的城市，在金磚國家工商論壇的開幕式上，習近平主席結合自己的經(jīng)歷，談起了廈門在改革開放中的變化：“廈門自古就是通商裕國的口岸，也是開放合作的門戶，大廈之門，顧名思義，正所謂‘廈庇五洲客，門納萬頃濤?！睆B門還是我國的經(jīng)濟特區(qū)之一，作為開放的前沿，廈門舉辦這樣的國際峰會也符合其城市定位。

杭州 創(chuàng)新活力之城

2016年9月，G20峰會在浙江杭州舉行。習近平主席在峰會期間曾多次推介杭州，他說：“杭州素有‘人間天堂美譽，既有千年古都的歷史氣韻、鐘靈毓秀的自然風光，也有銳意進取的創(chuàng)新活力、海納百川的開放胸懷。”

杭州電子商務發(fā)達，各種國際活動很多。2016年，杭州將打造全球有影響力的“_互聯(lián)網(wǎng)+”城市、全球會議目的地城市、亞太地區(qū)重要門戶樞紐城市、東方文化交流中心，明確為杭州追求的4個國際化目標。2022年，杭州還將舉辦亞運會。越來越國際化的杭州，也將成為國際會議青睞的主辦地。

鄭州 鄭新歐班列起點

2015年12月，上海合作組織成員國政府首腦（總理）理事會第十四次會議在鄭州舉行。在鄭州舉辦這樣一個國際會議，讓一些人感到驚訝。實際上，鄭州近些年發(fā)展很快，有不少優(yōu)勢。鄭州是中國公路、鐵路、航空、通信兼具的綜合交通樞紐。作為鄭新歐班列起點，以及連接隴海蘭新鐵路重要的中轉站，鄭州在絲綢之路經(jīng)濟帶建設中地位凸顯。鄭州承辦上合組織政府首腦會議，也是為了展示我國中部地區(qū)改革開放成就。

蘇州 低調(diào)的開放城市

2015年11月，第四次中國一中東歐國家領導人（16+1）會晤在江蘇蘇州舉行。之所以選擇蘇州，是因為蘇州與歐洲有著密切聯(lián)系。蘇州先后與羅馬尼亞圖爾恰縣、拉脫維亞里加市和波蘭新松奇市締結為友好城市。在很多人的印象中，蘇州可能就是—座園林城市，但實際上，蘇州經(jīng)濟總量很大，同時也是我國對外開放的前沿。2017年，蘇州外貿(mào)進出口總值占全國的7.7%，緊隨上海、深圳、北京之后，名列第四位。開放的蘇州，完全有能力成為國際交往的前沿城市。

西安 中國軟實力外交的文化交流中心

2014年，印度總理莫迪邀請習近平主席訪問他的家鄉(xiāng)古吉拉特邦。第二年，莫迪總理訪問中國，習近平主席則在西安招待了他。

西安是我國西部的中心城市，很多外國領導人訪華時都選擇西安。今年1月8日，應國家主席習近平邀請，法國總統(tǒng)馬克龍率團訪華，訪華首站也選擇在西安。這座古都和歷史文化名城也成為了我國對外交往的平臺。