新時代主場外交展現(xiàn)中國魅力

宗禾

主場外交是黨的十八大以來中國外交一大亮點，傳播了中國理念、中國聲音，展示了中國實力，提升了中國國際影響力，既是中國特色大國外交的成功實踐，也是習近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的集中體現(xiàn)。

近5年來，中國的外交活動越來越積極主動，主場外交接連不斷，亞信峰會、APEC領(lǐng)導人會議、“9·3”閱兵、G20杭州峰會、“一帶一路”國際合作高峰論壇和廈門金磚會晤等系列主場外交活動輪番精彩上演。

2018年是習近平新時代中國特色社會主義思想指引下中國特色大國外交的開局之年，也是新的歷史條件下中國全方位外交布局深入推進之年。

2018年上半年，中國國家主席習近平把外交活動的重心放在主場。

5月底，德國總理默克爾第11次來華訪問，再度成為中國國家領(lǐng)導人的“座上賓”。

此前，習近平已先后在北京、武漢、大連等地會晤了法國總統(tǒng)馬克龍，英國首相特蕾莎·梅，朝鮮勞動黨委員長、國務(wù)委員會委員長金正恩，印度總理莫迪等外國政要。

4月，2018年中國重大主場外交的開篇之作——博鰲亞洲論壇年會在海南博鰲舉行，習近平出席開幕式并發(fā)表題為《開放共創(chuàng)繁榮創(chuàng)新引領(lǐng)未來》的主旨演講。

此外，中國還將依次主辦上海合作組織峰會、中非合作論壇和中國國際進口博覽會等三場主場外交活動。

如此密集的大型主場外交活動，既是中國綜合實力和國際地位的重要反映，也為展現(xiàn)國家形象和進一步提升國際影響力提供了重要機會。

作為主場，中國將充分利用主場外交平臺向世界貢獻中國方案、力量和智慧，為世界和平承擔責任，為全球發(fā)展貢獻力量，為國際治理找準方向……不難看出，在這一系列主場外交活動中，向外界釋放穩(wěn)定、積極、明確的信號，為“不確定”的世界持續(xù)注入確定性，始終是其中的一道必答題。

活躍主場外交 擔當和平穩(wěn)定維護者

當今世界，政治經(jīng)濟形勢風起云涌，人類面臨許多共同挑戰(zhàn)。

一方面，世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，國與國相互聯(lián)系和依存更加緊密；另一方面，不穩(wěn)定性不確定性風險、政治緊張局勢、地區(qū)性危機和沖突依然存在，各方對人類和平與發(fā)展的前景既有期待亦有擔憂。

中國最高領(lǐng)導人今年的主場外交正是在這樣的大背景之下發(fā)生著，通過在主場的一系列外交活動，為世界注入穩(wěn)定的力量。

4月底的武漢，中印兩國領(lǐng)導人在東湖岸邊找到了兩個最大發(fā)展中國家之間的“最大公約數(shù)”。習近平與莫迪的非正式會晤為兩國關(guān)系發(fā)展定下基調(diào)、指明方向，實現(xiàn)兩國關(guān)系的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。喜馬拉雅山脈將不再是阻隔兩國的天然屏障，而成為文明對話的紐帶橋梁。

在半島問題上，中國一直都是和平穩(wěn)定的堅定維護者，也是對話談判的不懈推動者。在當前朝鮮半島局勢深刻復雜演變的關(guān)鍵時刻，習近平同朝鮮勞動黨委員長、國務(wù)委員會委員長金正恩先后在北京和大連會晤，共同為推動中朝關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展、實現(xiàn)朝鮮半島長治久安、促進地區(qū)和平穩(wěn)定繁榮作出努力。在中方以及相關(guān)各方努力下，近來半島局勢發(fā)生一系列積極變化。

歐洲的傳統(tǒng)強國法國、英國、德國領(lǐng)導人前5個月里先后訪華，顯示出中國與上述三國以及中歐問期望積極尋求和擴大雙方利益匯合點，發(fā)揮各自優(yōu)勢，認清合作態(tài)勢，以彼此關(guān)系的穩(wěn)定性，為風云變幻的世界帶來更多確定性的決心。

進入會展模式 主場外交凸顯中國元素

會展無疑是今年中國主場外交的亮點之一：4月在海南舉辦博鰲亞洲論壇年會，6月將在青島舉辦上海合作組織峰會，9月將在北京舉辦中非合作論壇峰會，11月將在上海舉辦首屆中國國際進口博覽會。

在功能上，主場外交對國家而言既有象征意義，也能夠發(fā)揮實際效用。一般來說，主場外交的實際效用主要體現(xiàn)在利用議題設(shè)置、話語權(quán)、邀請權(quán)和利益交換權(quán)等四個方面的優(yōu)勢來實現(xiàn)引導國際規(guī)則制定、傳播外交理念及價值觀、增加戰(zhàn)略自由度和增加外交籌碼等外交目標。

結(jié)合當前中國外交工作面臨的國內(nèi)外環(huán)境和新時代中國特色大國外交的戰(zhàn)略目標，四場主場外交的中國元素將定位在充分展現(xiàn)中國提出和踐行的新型國際關(guān)系和人類命運共同體的外交理念、和平發(fā)展道路和互利共贏的開放戰(zhàn)略。與此同時，在回顧改革開放40年來發(fā)展歷史的基礎(chǔ)上，中國將為世界各國應(yīng)對共同面臨的和平赤字、發(fā)展赤字與治理赤字等嚴峻挑戰(zhàn)提供經(jīng)驗借鑒，并為中國全面深化改革、推動形成全面開放新格局營造良好的外部條件。具體來說，在國家、區(qū)域和全球三個層面上，四場主場外交將深化這些中國元素。

在國家發(fā)展層面上，中國將向世界展現(xiàn)改革開放40年來取得的巨大發(fā)展成就，倡導共同發(fā)展理念，夯實世界各國共同發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。2018年是中國改革開放40周年，深刻總結(jié)40年來改革開放經(jīng)驗教訓、借助各種外交平臺宣揚中國改革開放巨大成就是今年黨和國家各項工作的重頭戲，也是進一步增強中國模式和中國道路的國際吸引力和感召力的重要途徑。在四場主場外交的各項活動中，在主場外交的主場以及其他適當場合展示中國改革開放和促進世界各國共同發(fā)展所取得的成就，同時舉辦學術(shù)研討、智庫論壇、企業(yè)家對話、青年交流等豐富多彩的配套活動，有利于凝聚應(yīng)對共同挑戰(zhàn)和促進共同發(fā)展的共識。

在國際和區(qū)域合作層面上，中國將充分展現(xiàn)新時代中國特色大國外交的基本內(nèi)涵，也將回應(yīng)各方利益關(guān)切，著眼解決雙邊和區(qū)域面臨的實際問題。與“你輸我贏、贏者通吃”的傳統(tǒng)大國外交不同，中國特色大國外交旨在推動建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系，推動構(gòu)建人類命運共同體。在此基礎(chǔ)上，積極回應(yīng)各國在政治互信、經(jīng)濟合作、區(qū)域安全等方面的利益關(guān)切，并積極考慮亞洲、非洲和歐美等地區(qū)對中國在解決共同面臨的國際和區(qū)域問題上的期待，充分彰顯習近平外交思想的先進性和實踐性以及中國特色大國外交的務(wù)實性。

在全球治理層面上，中國將充分展現(xiàn)推進全球化和參與全球治理的堅強決心，并將推動形成廣泛共識，塑造全球化深入發(fā)展的新動能。在世界經(jīng)濟論壇2017年年會開幕式的主旨演講中，中國國家主席習近平指出，過去數(shù)十年，國際經(jīng)濟力量對比深刻演變，而全球治理體系未能反映新格局，代表性和包容性很不夠。長期以來，中國堅持國家不分大小、強弱、貧富均平等參與決策、享受權(quán)利、履行義務(wù)，并賦予新興市場國家和發(fā)展中國家更多代表性和發(fā)言權(quán)。在四場主場外交活動中，中國將著力倡導正確義利觀，共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀，共商共建共享的全球治理觀，將“一帶一路”打造成塑造全球化和全球治理新動力的平臺，為世界經(jīng)濟和國際和平貢獻新的智慧。

博鰲亞洲論壇：發(fā)出中國強音

博鰲亞洲論壇的永久會址設(shè)在海南博鰲。作為一個非官方、非盈利、定期、定址、開放性的國際會議組織，博鰲亞洲論壇的宗旨是立足亞洲，面向世界，促進和深化本地區(qū)內(nèi)和本地區(qū)與世界其他地區(qū)問的經(jīng)濟交流、協(xié)調(diào)與合作。博鰲亞洲論壇年會是一個彰顯今年主場外交中國元素、發(fā)出響亮中國聲音的重要平臺。同時，博鰲亞洲論壇年會及相關(guān)配套活動為政府、企業(yè)及專家學者等提供一個共商經(jīng)濟、社會、環(huán)境及其他相關(guān)問題的高層對話平臺。

博鰲亞洲論壇2018年年會是黨的十九大后首場主場外交，同時年會的舉行正值海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年。作為今年主場外交的開局，博鰲亞洲論壇年會意義重大。博鰲亞洲論壇2018年年會的主題為“開放創(chuàng)新的亞洲，繁榮發(fā)展的世界”。圍繞這一主題，2018年年會設(shè)置“全球化與一帶一路”“開放的亞洲”“創(chuàng)新”“改革再出發(fā)”四個板塊，共60多場正式討論，并就粵港灣大灣區(qū)、雄安新區(qū)建設(shè)、生態(tài)文明戰(zhàn)略等設(shè)置專題討論。

在主論壇和分論壇，中國改革開放40周年、全球化的新思路和人類命運共同體建設(shè)等重大議題是深化年會主題和貫穿各板塊的主線，為亞洲乃至世界提供中國改革開放的經(jīng)驗、傳播中國外交理念和價值觀是中國在這一主場上發(fā)出的時代最強音。上海合作組織峰會：發(fā)揮中國作用

上海合作組織是第一個在中國境內(nèi)宣布成立并以中國城市命名的政府間國際組織。上海合作組織成員國元首理事會第十八次會議是該組織擴員后的首次元首理事會會議。作為創(chuàng)始成員國和成員中的第一大經(jīng)濟體，中國對該組織的發(fā)展壯大起著舉足輕重的作用。作為擴員后首任輪值主席國，本次峰會將擔負推動組織建設(shè)和成員合作邁向新階段的歷史使命。

為此，中國將利用上海合作組織峰會平臺發(fā)揮中國在促進成員互相信任與睦鄰友好，加強成員各領(lǐng)域有效合作以及維護區(qū)域和平、安全與穩(wěn)定等方面的重大影響力。在繼續(xù)弘揚以“互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求聯(lián)合發(fā)展”為基本內(nèi)容的“上海精神”的同時，塑造新時期上海合作組織的合作理念和框架，在政治、經(jīng)濟、安全、人文、對外交往、機制建設(shè)等方面提出一系列新的重要倡議和舉措。

具體來說，包括與成員國商簽長期睦鄰友好合作條約未來5年實施綱要和打擊“三股勢力”——暴力恐怖勢力、民族分裂勢力和宗教極端勢力的未來3年合作綱要；與成員國商簽貿(mào)易便利化協(xié)定等文件，加強上海合作組織框架下的經(jīng)貿(mào)合作；舉行網(wǎng)絡(luò)反恐演習、防務(wù)合作論壇、文化藝術(shù)節(jié)、婦女論壇、職工技能大賽、青少年交流和媒體峰會等配套活動；倡議成立媒體合作機制、經(jīng)濟智庫聯(lián)盟和電子商務(wù)工商聯(lián)盟；支持建立地方合作機制和實施人力資源合作計劃等。

中非合作論壇：展現(xiàn)中國責任

中非合作論壇是中國和非洲國家開展集體對話、深化互利合作的重要渠道，也是世界上規(guī)模最大、成效最好的南南合作平臺。中非合作是一條相互尊重、平等協(xié)商，堅決摒棄冷戰(zhàn)思維和強權(quán)政治，走對話而不對抗、結(jié)伴而不結(jié)盟的國與國交往新路，體現(xiàn)了中方支持擴大發(fā)展中國家在國際事務(wù)中的代表性和發(fā)言權(quán)的一貫立場，在國際社會展現(xiàn)了中國負責任大國形象。

2018年召開的中非合作論壇是繼2006年北京峰會和2015年約翰內(nèi)斯堡峰會后的又一次最高規(guī)格的中非領(lǐng)導人會議。2018年也正值2015年中國國家主席習近平提出同非方重點實施“十大合作計劃”的收官之年，是中非關(guān)系發(fā)展承上啟下的重要一年。此次會議的成功舉行對中國發(fā)展與非洲乃至全世界發(fā)展中國家的伙伴關(guān)系都具有標桿性的意義。

在2018年中非合作論壇上，中非雙方將全面總結(jié)2015年習近平主席宣布的未來3年同非方重點實施的涉及工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、基礎(chǔ)設(shè)施、金融、綠色發(fā)展、貿(mào)易和投資便利化、減貧惠民、公共衛(wèi)生、人文、和平與安全等領(lǐng)域的“十大合作計劃”，并在此基礎(chǔ)上滾動推出新的3年合作計劃。與此同時，雙方將深入推動“一帶一路”同非盟《2063年議程》的對接，同盧旺達“2020遠景”等非洲各國發(fā)展戰(zhàn)略相對接，并結(jié)合非洲國家的具體需求大力推進中非產(chǎn)能合作和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推出若干具有示范作用的重大項目。此外，中方將宣布新的資金支持計劃，著力支持非洲解決基礎(chǔ)設(shè)施滯后、人才不足、資金短缺等問題。

中國國際進口博覽會：凸顯中國貢獻

2017年5月，習近平主席在“一帶一路”國際合作高峰論壇上宣布，中國將從2018年起舉辦中國國際進口博覽會。舉辦國際進口博覽會是以習近平同志為核心的黨中央著眼推進新一輪高水平對外開放作出的一項重大決策，是中國堅定支持貿(mào)易自由化和經(jīng)濟全球化、主動向世界開放市場的重大舉措，凸顯了中國貿(mào)易大國地位，體現(xiàn)了對外開放的堅定決心。

中國國際進口博覽會是新時代中國傾力打造的又一個永久外交主場。作為進口博覽會的奠基之作，首屆中國國際進口博覽會的成功舉辦意義重大，必須辦成國際一流的博覽會，贏得國際社會的高度贊譽和熱烈響應(yīng)。中國國際進口博覽會既要為新時代對外開放事業(yè)作出新的更大貢獻，也要為促進全球貿(mào)易和世界經(jīng)濟增長、促進經(jīng)濟全球化進程再平衡作出中國貢獻。

中國是全球第一人口大國，第二大經(jīng)濟體、第二大進口國和消費國，中國的消費和進口增長空間巨大。未來五年，中國將進口超過10萬億美元的商品和服務(wù)，中國大市場將為世界各國企業(yè)提供歷史性的發(fā)展機遇。中國國際進口博覽會便是外國企業(yè)對接中國市場的橋梁，是為世界經(jīng)濟發(fā)展貢獻中國力量的積極行動。

總之，2018年四場主場外交以中國永久主場開幕和壓軸，連接亞洲、歐亞和非洲大陸并面向世界，構(gòu)成了一個有機整體。四場主場外交將發(fā)揮中國的主場外交優(yōu)勢和相互之問的協(xié)同效應(yīng)，并為黨的十九大后中國開創(chuàng)外交工作新局面創(chuàng)造新的歷史機遇。

會展城市邁向新時代 實現(xiàn)影響力提升

“從上述四大主場外交看，中國會展業(yè)迎來了更好的機遇，但同時對會展人提出更大挑戰(zhàn)?！敝袊鴷菇?jīng)濟研究會學術(shù)指導委員會常務(wù)副主任陳澤炎表示，挑戰(zhàn)來自兩個方面：一方面，作為主場外交的會展，要面對世界各地的與會者，標準更高，責任和使命更大；另一方面，進入新時代，會展業(yè)需加速邁向國際化、專業(yè)化、品牌化和信息化。

過去五年，承辦過APEC領(lǐng)導人非正式會議、“一帶一路”國際合作高峰論壇、二十國集團領(lǐng)導人杭州峰會、金磚國家領(lǐng)導人廈門會晤等主場外交的城市一躍成為峰會城市。知名度和影響力的提升，讓當?shù)卣吹搅烁鄼C會，并加大了對會展業(yè)的扶持力度。

業(yè)內(nèi)人士認為，今年四場會展活動的舉辦城市將面對更大的挑戰(zhàn)。其主要的壓力在于，此前的大型國際會展活動都很出色，想要超越并不容易。

國家會議中心總經(jīng)理劉海瑩認為，在一定程度上，會展業(yè)是最能反映城市綜合實力與城市治理水平的行業(yè)。

眾所周知，會展業(yè)發(fā)展需要“產(chǎn)業(yè)+服務(wù)業(yè)”——上游（產(chǎn)業(yè)會展）成長需要以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)；中下游則以場館設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施、旅游、住宿、交通、物流、金融等配套服務(wù)為前提；上下游各環(huán)節(jié)順暢運行則需要以城市統(tǒng)籌協(xié)調(diào)為保障。

劉?，摫硎?，國家主場外交活動往往與國家發(fā)展戰(zhàn)略相匹配，作為落地城市是國家發(fā)展戰(zhàn)略成果的體現(xiàn)，也是中國智慧和中國方案的結(jié)晶。作為主場外交平臺的國際峰會越來越多地進入國內(nèi)，在展現(xiàn)大國風范的同時，更顯示出中國不同城市獨特的地域文化和多元魅力。各地都高度重視“峰會現(xiàn)象”對本地發(fā)展起到的推動作用，在借力國際峰會提升國際影響力的同時，還為本地產(chǎn)品服務(wù)峰會提供了最大便利。在以城市整體形象為依托的前提下，會展活動更是加強合作與交流以及將產(chǎn)品及文化推向國際市場的重要平臺和渠道，借此實現(xiàn)經(jīng)濟、政治、文化等全方位全領(lǐng)域國際影響力的提升。

主場外交成為“中國名片”背后是大國實力

陳澤炎強調(diào)，十八大以來，中國主場外交呈現(xiàn)出內(nèi)容豐富、形式多樣等特點，主場外交已成為展示中國特色、中國氣派、中國風格的重要平臺。

中國舉辦系列主場外交，把中國不斷增強的實力轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的國際影響力，使中國的國際貢獻和國際聲譽更加平衡，中國開始更多地影響世界格局。中國大力踐行合作共贏理念，推動建設(shè)全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，著力構(gòu)建開放、創(chuàng)新、聯(lián)動型世界經(jīng)濟，為世界發(fā)展作出更大貢獻，同各方共同努力構(gòu)建人類命運共同體。中國不斷參與國際機制建設(shè)和提供國際公共產(chǎn)品，推廣中國理念和中國方案。

主場外交，實現(xiàn)政經(jīng)聯(lián)動、內(nèi)外結(jié)合，為國內(nèi)發(fā)展營造有利環(huán)境。國家主席習近平指出，中國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期仍然存在，強調(diào)要維護、用好和延長重要戰(zhàn)略機遇期。發(fā)展機遇不能光靠坐等，而是要積極主動爭取。如今，中國實力的增強不僅可以更多地在國際舞臺上展示自我，發(fā)揮自身的作用，還能在多邊峰會上長袖善舞，貢獻自己的力量，服務(wù)國家發(fā)展大局。近年來，外交工作統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，為國內(nèi)改革發(fā)展營造有利環(huán)境?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)既拉動了我國新一輪對外開放合作，又促進了國內(nèi)東中西部聯(lián)動發(fā)展。

黨的十八大以來的一系列主場外交活動，既是中國特色大國外交的成功實踐，也是習近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的集中體現(xiàn)，激勵著在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的道路上不斷向前邁進。

如今，中國特色大國外交正在開啟全新征程，主場外交已成為全新的“中國名片”。