國(guó)際交流基金與日本日語(yǔ)教育國(guó)際化及其對(duì)我國(guó)漢語(yǔ)推廣的啟示

程志燕

摘要 戰(zhàn)后日語(yǔ)教育國(guó)際化進(jìn)程中國(guó)際交流基金發(fā)揮著非常重要的作用。日本國(guó)際交流基金會(huì)在外務(wù)省的管轄下，通過(guò)向世界各國(guó)的日語(yǔ)教育機(jī)構(gòu)提供資金援助、教師派遣、教師培養(yǎng)、開(kāi)發(fā)教材等，有力地推動(dòng)了日語(yǔ)教育國(guó)際化進(jìn)程。

關(guān)鍵詞 戰(zhàn)后 日語(yǔ)教育 國(guó)際化 啟示

中圖分類號(hào)：G125 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI-10.1640/j.cnki.kjdkz.2018.02.028

語(yǔ)教育國(guó)際化進(jìn)程中與日語(yǔ)教育推廣相關(guān)的專門機(jī)構(gòu)主要為日本國(guó)際交流基金會(huì)、日本國(guó)際協(xié)力機(jī)構(gòu)、日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)、日本學(xué)生支援機(jī)構(gòu)等獨(dú)立行政法人。獨(dú)立行政法人是指獨(dú)立于國(guó)家行政機(jī)構(gòu)，由國(guó)家提供經(jīng)費(fèi)，從事與公共服務(wù)相關(guān)的事務(wù)，依照獨(dú)立行政法人制度等法律規(guī)定所設(shè)立的法人。日本國(guó)際交流基金會(huì)在外務(wù)省的管轄下，通過(guò)向世界各國(guó)的日語(yǔ)教育機(jī)構(gòu)提供資金援助、教師派遣、教師培養(yǎng)、開(kāi)發(fā)教材等，有力地推動(dòng)了日語(yǔ)教育國(guó)際化進(jìn)程。

1日本國(guó)際交流基金會(huì)

國(guó)際交流基金會(huì)是日本唯一的在全世界各個(gè)領(lǐng)域?qū)嵤┚C合性國(guó)際文化交流事業(yè)的專門機(jī)構(gòu)。1972年，國(guó)際交流基金作為外務(wù)省管轄的特殊法人而成立，2003年10月變更為獨(dú)立行政法人?；饡?huì)在日本國(guó)內(nèi)設(shè)有東京本部和京都支部以及兩個(gè)附屬機(jī)構(gòu)（日語(yǔ)國(guó)際中心和關(guān)西國(guó)際中心），在海外21個(gè)國(guó)家設(shè)有22個(gè)海外事務(wù)所。以政府出資（1，110億日元）作為財(cái)政基礎(chǔ)，以運(yùn)用政府資金獲得的收入、從政府處得到的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助金和民間的捐贈(zèng)作為財(cái)政補(bǔ)充。根據(jù)《獨(dú)立行政法人國(guó)際交流基金法》第3條規(guī)定：建立日本國(guó)際交流基金會(huì)的目的是“通過(guò)綜合并有效地開(kāi)展國(guó)際文化交流事業(yè)，加深各國(guó)對(duì)日本的了解，增進(jìn)國(guó)際相互理解，在文化和其他領(lǐng)域?qū)κ澜缱龀鲐暙I(xiàn)，以有助于建立良好的國(guó)際環(huán)境和維持并發(fā)展和諧的國(guó)際關(guān)系”。根據(jù)外務(wù)省的要求，國(guó)際交流基金會(huì)的四項(xiàng)主要工作是，促進(jìn)文化藝術(shù)交流、援助海外的日語(yǔ)教育和學(xué)習(xí)、促進(jìn)海外的日本研究和知識(shí)交流、提供信息援助?；饡?huì)為了充實(shí)并擴(kuò)充海外日語(yǔ)教育和學(xué)習(xí)環(huán)境，協(xié)同各國(guó)、各地區(qū)、各教育機(jī)構(gòu)等，開(kāi)展了多種多樣的援助工作。具體包括：

（1）國(guó)際交流基金會(huì)（負(fù)責(zé)海外）與日本國(guó)際教育協(xié)會(huì)（現(xiàn)日本國(guó)際教育支援協(xié)會(huì)，負(fù)責(zé)日本國(guó)內(nèi)）從1984年開(kāi)始實(shí)施國(guó)際日語(yǔ)能力考試，參加人數(shù)至今累計(jì)約有近70萬(wàn)人，考試場(chǎng)所遍布海外61個(gè)國(guó)家和地區(qū)，是世界上規(guī)模最大的考試。

（2）為了應(yīng)對(duì)日語(yǔ)學(xué)習(xí)者的多樣需求，使其有效且迅速地掌握日語(yǔ)，基金會(huì)根據(jù)海外教育現(xiàn)地的需求，自主開(kāi)發(fā)、制作了大量的教材。近年來(lái)，還利用網(wǎng)絡(luò)教育工具，向日語(yǔ)教師提供制作日語(yǔ)教材的素材、運(yùn)營(yíng)支援教師間信息交流的網(wǎng)站，并且向?qū)W習(xí)者提供內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)網(wǎng)站。

（3）通過(guò)向海外派遣日語(yǔ)教育專家教授日語(yǔ)，并指導(dǎo)當(dāng)?shù)亟處熍囵B(yǎng)、教材編寫、構(gòu)筑教師間聯(lián)絡(luò)溝通平臺(tái)等，以改善當(dāng)?shù)厝照Z(yǔ)教育。

（4）通過(guò)向海外日語(yǔ)教師開(kāi)展面向教師的研修，向各國(guó)外交官、公務(wù)員、學(xué)者、研究生等開(kāi)展專業(yè)日語(yǔ)研修，向大學(xué)生、高中生等提供日語(yǔ)學(xué)習(xí)訪日研修等活動(dòng)，加強(qiáng)日語(yǔ)教育的國(guó)際推廣。

（5）制定、完善、推進(jìn)《日本國(guó)際交流基金日語(yǔ)教育標(biāo)準(zhǔn)》（簡(jiǎn)稱JF日語(yǔ)教育標(biāo)準(zhǔn)），并在海外26個(gè)國(guó)家29個(gè)地區(qū)開(kāi)辦JF日語(yǔ)講座，提供更好學(xué)、更好教的日語(yǔ)模式。新標(biāo)準(zhǔn)還提出要重視語(yǔ)言與文化的綜合學(xué)習(xí)，通過(guò)日語(yǔ)教育促進(jìn)相互理解。

（6）為準(zhǔn)確了解全球日語(yǔ)教育狀況，基金會(huì)每隔幾年就要對(duì)開(kāi)設(shè)日語(yǔ)課程的海外機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查，并編寫海外日語(yǔ)教育機(jī)構(gòu)名錄。

此外，基金會(huì)還通過(guò)建立全球日語(yǔ)教育機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)（如櫻花網(wǎng)絡(luò)），支援海外日語(yǔ)教育機(jī)構(gòu)開(kāi)展日語(yǔ)演講比賽等活動(dòng)，開(kāi)發(fā)、制作及捐贈(zèng)日語(yǔ)教材，提供信息咨詢服務(wù)等方式推廣日語(yǔ)教育。

基金會(huì)在日本國(guó)內(nèi)的兩個(gè)附屬機(jī)構(gòu)（日語(yǔ)國(guó)際中心和關(guān)西國(guó)際中心）為推廣日語(yǔ)教育國(guó)際化也做了大量具體的工作。

1.1日語(yǔ)國(guó)際中心

1989年，國(guó)際交流基金為應(yīng)對(duì)海外急劇增多的日語(yǔ)學(xué)習(xí)者以及其學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)與學(xué)習(xí)內(nèi)容的多樣化需求，在日本埼玉縣浦和市（現(xiàn)在的埼玉市）設(shè)立了“日語(yǔ)國(guó)際中心”?！爸行摹币匝行奘聵I(yè)（海外日語(yǔ)教師的培養(yǎng)與研修）和教材制作事業(yè)（開(kāi)發(fā)普及日語(yǔ)教材及教授法）為主體，開(kāi)展了各種活動(dòng)。

研修事業(yè)方面，“中心”主要以海外初、中、高等教育以及一般成人、幼兒教育機(jī)構(gòu)的日語(yǔ)教師為對(duì)象，開(kāi)展短期1周到長(zhǎng)期3年各種研修項(xiàng)目。研修內(nèi)容除了日語(yǔ)文法會(huì)話、日語(yǔ)教授法、日本世情等相關(guān)課程外，還包括茶道、花道、書(shū)道、折紙等傳統(tǒng)文化體驗(yàn)，以及博物館、美術(shù)館、工廠、學(xué)校、家庭、歷史遺產(chǎn)等研修旅行。自1989年成立以來(lái)，日語(yǔ)國(guó)際中心培養(yǎng)的海外日語(yǔ)教師已經(jīng)超過(guò)1萬(wàn)名。

教材制作事業(yè)方面，中心為高效應(yīng)對(duì)各種日語(yǔ)學(xué)習(xí)需求，自主開(kāi)發(fā)制作了大量教材。包括各種印刷教材、影像教材、網(wǎng)絡(luò)教材以及新媒體教學(xué)等，被海外國(guó)家和地區(qū)廣泛使用。并且，中心還通過(guò)向海外國(guó)家制作教材提供部分經(jīng)費(fèi)以及向日語(yǔ)教育機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)教材等舉措支援海外的日語(yǔ)教育。

1.2關(guān)西國(guó)際中心

1997年5月，國(guó)際交流基金繼埼玉縣的日語(yǔ)國(guó)際中心之后，又在大阪府泉南郡設(shè)立了“關(guān)西國(guó)際中心”?！瓣P(guān)西中心”以研修事業(yè)（專業(yè)日語(yǔ)研修、日語(yǔ)學(xué)習(xí)者訪日研修和委托研修）、教材制作事業(yè)（開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)與教材）和地區(qū)交流事業(yè)為主體，開(kāi)展了各種活動(dòng)。

研修事業(yè)方面，“關(guān)西中心”以海外國(guó)家和地區(qū)的外交官、公務(wù)員以及日本研究者等為對(duì)象，開(kāi)展針對(duì)各自職務(wù)以及研究需求的專門日語(yǔ)研修，并通過(guò)實(shí)施日語(yǔ)學(xué)習(xí)者訪日研修，獎(jiǎng)勵(lì)海外日語(yǔ)學(xué)習(xí)者。

教材制作事業(yè)方面，“關(guān)西中心”大力開(kāi)發(fā)和推廣網(wǎng)絡(luò)教學(xué)。2007年7月制作了針對(duì)護(hù)士和護(hù)理事業(yè)的網(wǎng)站“日語(yǔ)護(hù)理導(dǎo)航”、2010年2月制作了通過(guò)動(dòng)漫學(xué)習(xí)日語(yǔ)的網(wǎng)站“動(dòng)漫日語(yǔ)”、2010年4月開(kāi)通了日語(yǔ)學(xué)習(xí)的門戶網(wǎng)站“日語(yǔ)網(wǎng)絡(luò)”。中心還制作了大量教材，如為外交官、公務(wù)員日語(yǔ)研修開(kāi)發(fā)的日語(yǔ)口語(yǔ)教材《從初級(jí)開(kāi)始的日語(yǔ)演講》、利用教室外的資源在體驗(yàn)中學(xué)習(xí)日語(yǔ)的教材《日語(yǔ)心動(dòng)體驗(yàn)交流活動(dòng)集》等。

地區(qū)交流事業(yè)方面，“關(guān)西中心”為推進(jìn)地區(qū)間國(guó)際交流，加深研修者對(duì)日本文化、社會(huì)的理解，與周邊的自治體、NPO等團(tuán)體合作，開(kāi)展家庭寄宿、參觀中小學(xué)、文化設(shè)施等各種交流活動(dòng)。特別是“關(guān)西國(guó)際中心研修生交流支援協(xié)會(huì)”主辦的一年一度的“接觸交流節(jié)”，通過(guò)支援協(xié)會(huì)加盟團(tuán)體的各種日本文化介紹、研修者的本國(guó)介紹展位及發(fā)表會(huì)、公開(kāi)表演等眾多活動(dòng)，成為研修者和當(dāng)?shù)鼐用裰苯咏涣鞯慕^好機(jī)會(huì)。

2日語(yǔ)教育國(guó)際化對(duì)我國(guó)推廣漢語(yǔ)教育的啟示

對(duì)日語(yǔ)教育國(guó)際化的歷史與現(xiàn)實(shí)進(jìn)行考察，為推進(jìn)我國(guó)漢語(yǔ)教育國(guó)際化的進(jìn)程提供可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，這是本文寫作的重要目的之一。通過(guò)研究我們可以得到如下重要啟示：

第一，鼓勵(lì)民間參與，加大政府投入。目前我國(guó)對(duì)外漢語(yǔ)教育的主要海外推廣、教育機(jī)構(gòu)是孔子學(xué)院?？鬃訉W(xué)院采取非政府組織的運(yùn)營(yíng)方式，隸屬于中國(guó)教育部的國(guó)家對(duì)外漢語(yǔ)教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡(jiǎn)稱“國(guó)家漢辦”）。我國(guó)政府在漢語(yǔ)國(guó)際推廣中發(fā)揮了主導(dǎo)作用，這雖然為語(yǔ)言文化輸出提供了堅(jiān)實(shí)的保障，但也容易引起國(guó)際誤解，認(rèn)為是一種新的文化擴(kuò)張。因此，可以借鑒日本官民并舉的推廣模式，讓更多的民間力量加入其中，加大支持民間辦學(xué)機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體等參與對(duì)外漢語(yǔ)教學(xué)的力度，政府則退居幕后給予政策指導(dǎo)和資金支持。這樣也有利于互相競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)發(fā)展。

第二，探索多元化的推廣方式。目前，孔子學(xué)院主要采用中國(guó)大學(xué)與各國(guó)高?；蛭幕逃龣C(jī)構(gòu)進(jìn)行合作辦學(xué)的形式。相對(duì)于日本多元化的推廣方式，較為單一?？鬃訉W(xué)院可以在學(xué)院總部的領(lǐng)導(dǎo)下，采取靈活多樣的辦學(xué)方式：既可以建設(shè)不同層次的孔子學(xué)院、孔子學(xué)校，也可以設(shè)立孔子課堂、漢語(yǔ)中心；既可以有授權(quán)特許經(jīng)營(yíng)、直接經(jīng)營(yíng)方式，也可以有主要由外方負(fù)責(zé)，實(shí)行理事會(huì)制度和院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，中外雙方共同管理的模式。孔子學(xué)院可以采取多種合作模式，把視野擴(kuò)大到各種渠道，包括當(dāng)?shù)氐膰?guó)民教育體系、高等院校、中小學(xué)、企業(yè)、政府、社團(tuán)等。多樣化的漢語(yǔ)推廣模式，可以調(diào)動(dòng)國(guó)內(nèi)外各種力量。

第三，深入調(diào)研，因地制宜制定推廣對(duì)策。日本在日語(yǔ)國(guó)際推廣方面非常重視調(diào)研，甚至以法規(guī)的形式明確信息搜集、研究的責(zé)任，通過(guò)國(guó)際交流基金、文化廳與國(guó)語(yǔ)教育研究所定期開(kāi)展調(diào)研，積累大量數(shù)據(jù)資料，且便于查閱。漢語(yǔ)國(guó)際推廣中存在統(tǒng)計(jì)不夠系統(tǒng)、數(shù)據(jù)不甚詳實(shí)、發(fā)布不及時(shí)等問(wèn)題。在這一點(diǎn)上，我國(guó)可以借鑒日本的經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立專門的調(diào)查機(jī)構(gòu)，開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)掌握海外推廣狀況，研究、調(diào)整推廣對(duì)策，從而有針對(duì)性地開(kāi)展。

第四，加強(qiáng)教師培養(yǎng)，增加專家派遣。孔子學(xué)院的教師主要由國(guó)外合作院校漢語(yǔ)教師、中方漢語(yǔ)教師、中方志愿者和中方留學(xué)生以及當(dāng)?shù)仄溉蔚臐h語(yǔ)教師組成。不同的學(xué)院教師數(shù)量也不同，有的只有中方外派的1至2名教師。隨著孔子學(xué)院漢語(yǔ)教學(xué)和文化推介活動(dòng)的增多，漢語(yǔ)教師缺乏的情況日漸凸現(xiàn)。。同時(shí)，在對(duì)外漢語(yǔ)教師資格認(rèn)證方面，由于2005年國(guó)家統(tǒng)一的考試暫時(shí)?？迹鐣?huì)上涌現(xiàn)出1PA、PAT、ICA、IMCPI等各種國(guó)際漢語(yǔ)教師資格證考試，證書(shū)由各種協(xié)會(huì)自行頒發(fā)，缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與資質(zhì)可信度。這一點(diǎn)上，日本不僅非常重視教師培養(yǎng)，還擁有嚴(yán)格、正規(guī)的資格認(rèn)證體系，在教師海外派遣方面，制度詳盡，管理完善。我國(guó)可以借鑒其經(jīng)驗(yàn)，增加開(kāi)設(shè)漢語(yǔ)國(guó)際教育專業(yè)、舉辦漢語(yǔ)教師檢定考試，以培養(yǎng)和規(guī)范教師資質(zhì)。

第五，加強(qiáng)教材的開(kāi)發(fā)，注重文化傳播。日本在日語(yǔ)推廣過(guò)程中，面臨非漢字圈國(guó)家對(duì)漢字學(xué)習(xí)的困難，對(duì)我國(guó)而言亦是如此，要學(xué)習(xí)日本有針對(duì)性地開(kāi)發(fā)教材，因地制宜。日本在推廣語(yǔ)言過(guò)程中，注重文化宣傳。為提高文化教學(xué)的效率，有必要編撰專門的教材，以幫助漢語(yǔ)課堂中的文化教學(xué)系統(tǒng)化、條理化。

第六，制定統(tǒng)一戰(zhàn)略，規(guī)范管理。目前孔子學(xué)院除了漢辦統(tǒng)一制作的牌匾外，很難體會(huì)到更多的統(tǒng)一規(guī)范與標(biāo)識(shí)。各地孔子學(xué)院沒(méi)有統(tǒng)一的管理理念、管理方式、統(tǒng)一的文本及音像教材，更不用說(shuō)是統(tǒng)一的服飾與建筑了。各所學(xué)院雖說(shuō)同樣講授漢語(yǔ)，但都是在根據(jù)自己的方式進(jìn)行管理和教學(xué)，學(xué)生學(xué)習(xí)到的內(nèi)容卻不同、感受到的中國(guó)文化也不盡相同。在這一點(diǎn)上，可以借鑒日本對(duì)教育機(jī)構(gòu)的審查、認(rèn)定制度，明確規(guī)范孔子學(xué)院的申辦及設(shè)置的相關(guān)條件，做好定期資質(zhì)與評(píng)估工作。

語(yǔ)言——文化是一個(gè)國(guó)家或民族軟實(shí)力的核心，在軟實(shí)力建設(shè)和輸出參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程中，具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用。語(yǔ)言——文化的傳承在很大程度上依靠教育體系?？鬃訉W(xué)院是中國(guó)歷史上第一次主動(dòng)的、有組織的教育輸出，其教學(xué)內(nèi)容的完善不僅對(duì)促進(jìn)中國(guó)漢語(yǔ)教育的國(guó)際化具有重大意義，也為提高國(guó)際文化交流與合作、增強(qiáng)國(guó)家軟實(shí)力提供了一個(gè)良好的契機(jī)?？疾炫c借鑒鄰國(guó)日本的推廣經(jīng)驗(yàn)有利于探索更為成熟的孔子學(xué)院辦學(xué)模式，從而為在海外推廣中華傳統(tǒng)文化上走出一條新路。