屠黃桔 王影影
摘要:基于產(chǎn)業(yè)融合視角,分析了產(chǎn)業(yè)融合要求下鄉(xiāng)村工業(yè)空間的優(yōu)化趨向。通過(guò)剖析當(dāng)前蘇南鄉(xiāng)村工業(yè)空間存在的空間發(fā)展?jié)摿Σ蛔恪⒖臻g結(jié)構(gòu)單一、用地碎片化發(fā)展、鄉(xiāng)土風(fēng)貌缺失等主要問(wèn)題,結(jié)合蘇南鄉(xiāng)村工業(yè)空間優(yōu)化,針對(duì)性地在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、用地資源整合與空間重組以及空間風(fēng)貌更新等方面提出了優(yōu)化策略。
關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)融合;鄉(xiāng)村工業(yè)空間;優(yōu)化策略;蘇南地區(qū)
中圖分類(lèi)號(hào):F327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):0439-8114(2018)10-0129-05
DOI:10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2018.10.033
The Optimization Strategies of Rural Industrial Space in Southern Jiangsu
from Industrial Convergence Perspective
TU Huang-ju1,WANG Ying-ying2
(1.Yangtze River Delta Branch,Beijing Tsinghua Tongheng Urban Planning and Design Institute,Suzhou 215000,Jiangsu,China;
2.East China Construction Corporation Limited,Shanghai 200011,China)
Abstract: The optimization trend of rural industrial space was analyzed based on the perspective of industry convergence. By dissecting the insufficient space development potential,single spatial structure,land fragmentation,lack of local features and other subject matters of rural industrial space in South Jiangsu at present,and combining the optimization of rural industrial space in South Jiangsu,some optimization strategies were proposed from aspects such as the industrial transformation,extension of industrial chain,land resources integration and spatial reorganization,update of spatial features.
Key words: industry convergence; rural industrial space; optimization strategy; South Jiangsu
十一屆三中全會(huì)后中國(guó)開(kāi)始大規(guī)模的鄉(xiāng)村工業(yè)化進(jìn)程。自改革開(kāi)放以來(lái),“蘇南模式”成為蘇南鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的典范,蘇南鄉(xiāng)村工業(yè)空間星羅棋布。國(guó)內(nèi)學(xué)界大多研究蘇南鄉(xiāng)村工業(yè)空間的分布狀態(tài),認(rèn)為鄉(xiāng)村工業(yè)空間經(jīng)歷由分散到集中的轉(zhuǎn)變[1]。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革的不斷深入,傳統(tǒng)的蘇南鄉(xiāng)村工業(yè)空間表現(xiàn)出較多的不適,尤其是與農(nóng)業(yè)空間、生活空間的“摩擦”使得研究重點(diǎn)轉(zhuǎn)向工業(yè)空間與這三者間的關(guān)系[2]。在“三集中”等政策的影響下,蘇南鄉(xiāng)村工業(yè)空間逐步收縮,據(jù)統(tǒng)計(jì),2013年蘇州全市約有92%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)進(jìn)入工業(yè)園區(qū)[3]。蘇南鄉(xiāng)村工業(yè)蓬勃發(fā)展增加了村集體可支配收入,改變了村民收入結(jié)構(gòu),經(jīng)實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn),吳江鄉(xiāng)村村民大部分收入來(lái)源由務(wù)農(nóng)轉(zhuǎn)變?yōu)閯?wù)工[4]。2015年蘇南地區(qū)城鎮(zhèn)化率達(dá)75%以上,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展促使鄉(xiāng)村從事農(nóng)業(yè)的人口逐年減少。2015年中央一號(hào)文件指出,推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是黨中央、國(guó)務(wù)院在中國(guó)經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài),農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入新階段背景下的重大戰(zhàn)略決策[5],為鄉(xiāng)村工業(yè)融合發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境?,F(xiàn)階段新形勢(shì)下,蘇南鄉(xiāng)村工業(yè)空間如何轉(zhuǎn)型日漸成為關(guān)注點(diǎn)[6]。伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型以及政策的轉(zhuǎn)變,傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村工業(yè)在產(chǎn)業(yè)和空間上將不斷優(yōu)化與重組。
1 產(chǎn)業(yè)融合內(nèi)涵以及鄉(xiāng)村工業(yè)空間轉(zhuǎn)型趨向
1.1 產(chǎn)業(yè)融合內(nèi)涵
廣義上的產(chǎn)業(yè)融合是指產(chǎn)業(yè)間或者同一產(chǎn)業(yè)不同行業(yè)間的滲透、融合,逐漸形成新產(chǎn)業(yè)的動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程。馬健[7]指出產(chǎn)業(yè)融合通過(guò)產(chǎn)業(yè)邊界和交叉處的技術(shù)融合、產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)合作關(guān)系發(fā)生改變,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)界限的模糊化甚至重劃產(chǎn)業(yè)界限。宗錦耀[8]認(rèn)為農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合是指以農(nóng)業(yè)為依托、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為基礎(chǔ),通過(guò)產(chǎn)業(yè)間有機(jī)整合,延伸產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈,改善農(nóng)民就業(yè)和收益。本研究認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)融合的實(shí)質(zhì)是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上的鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)(圖1),三者交叉、滲透形成新業(yè)態(tài),增加農(nóng)民收入的發(fā)展過(guò)程。
鄉(xiāng)村在區(qū)位優(yōu)勢(shì)、自然資源以及勞動(dòng)力成本等產(chǎn)業(yè)要素上與城鎮(zhèn)大不相同,且蘇南鄉(xiāng)村工業(yè)最初是在鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品加工的基礎(chǔ)上發(fā)展而來(lái),以小規(guī)模的家庭手工業(yè)作坊為主,具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)根植性。因此蘇南鄉(xiāng)村工業(yè)區(qū)別于城鎮(zhèn)工業(yè),應(yīng)因地制宜地轉(zhuǎn)型發(fā)展具有根植性的產(chǎn)業(yè),并在發(fā)展方式上區(qū)別于傳統(tǒng)意義的鄉(xiāng)村工業(yè)。
1.2 產(chǎn)業(yè)融合下鄉(xiāng)村工業(yè)空間轉(zhuǎn)型趨向
鄉(xiāng)村建設(shè)需要為地區(qū)未來(lái)的各種發(fā)展可能留有余地,使得鄉(xiāng)村對(duì)未來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種變化具有適應(yīng)性[9]。為更好地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合以及延續(xù)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力,村莊可預(yù)留一些土地,進(jìn)行土地利用彈性規(guī)劃[10],用于發(fā)展鄉(xiāng)村涉農(nóng)工業(yè)等,以滿(mǎn)足日后鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。同時(shí)產(chǎn)業(yè)規(guī)模適度是鄉(xiāng)村工業(yè)空間參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合的前提,在尊重城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)分工規(guī)?;A(chǔ)上,鄉(xiāng)村工業(yè)空間應(yīng)適度發(fā)展,規(guī)模較大的鄉(xiāng)村工業(yè)空間宜撤并至城鎮(zhèn)。
產(chǎn)業(yè)融合通過(guò)促進(jìn)鄉(xiāng)村工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,相應(yīng)地加速工業(yè)空間優(yōu)化重組。產(chǎn)業(yè)融合下蘇南鄉(xiāng)村工業(yè)將在產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局方式以及產(chǎn)業(yè)功能方面發(fā)生轉(zhuǎn)變(圖2),產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變作用于空間,使得鄉(xiāng)村工業(yè)空間也隨之逐漸轉(zhuǎn)型,鄉(xiāng)村工業(yè)空間朝著多元化、集約化、鄉(xiāng)土化方向演變。產(chǎn)業(yè)融合視角作為鄉(xiāng)村工業(yè)發(fā)展的新思路,在其介入和推動(dòng)下,鄉(xiāng)村工業(yè)空間與農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)空間表現(xiàn)出明顯的融合轉(zhuǎn)型趨勢(shì)。
1.2.1 產(chǎn)業(yè)融合下鄉(xiāng)村工業(yè)空間多元化發(fā)展 工業(yè)作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈中的一環(huán),與其他產(chǎn)業(yè)的合作、交融彌補(bǔ)了原有產(chǎn)業(yè)鏈的單薄,促進(jìn)工業(yè)逐步融入農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)空間。鼓勵(lì)在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)資制造業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品流通、銷(xiāo)售及旅游服務(wù)業(yè)[11]。依據(jù)工業(yè)生產(chǎn)方式的不同,工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈多向延伸,從而推動(dòng)工業(yè)空間與農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)空間多樣融合,形成多種工業(yè)空間單元,豐富了工業(yè)空間結(jié)構(gòu),使產(chǎn)業(yè)融合下的工業(yè)空間呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢(shì)。
1.2.2 產(chǎn)業(yè)融合下鄉(xiāng)村工業(yè)空間集約化演進(jìn) 產(chǎn)業(yè)集聚是產(chǎn)業(yè)資本要素在空間范圍內(nèi)不斷匯聚的一個(gè)過(guò)程[12]。一般來(lái)說(shuō),集聚有助于產(chǎn)業(yè)交流合作、節(jié)約成本以及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等。產(chǎn)業(yè)要素的集聚帶動(dòng)空間要素的聚合、交流,促進(jìn)空間重組以及用地布局優(yōu)化。不同產(chǎn)業(yè)對(duì)要素分布要求不同,產(chǎn)業(yè)融合應(yīng)合理布局土地等空間要素、優(yōu)化資源配置,提高資源利用率。具體來(lái)說(shuō),在涉農(nóng)化轉(zhuǎn)向下,通過(guò)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、要素集聚、技術(shù)滲透、體制創(chuàng)新等方式,將資本、技術(shù)以及資源要素科學(xué)地進(jìn)行跨界配置,工業(yè)空間要素亦隨之流動(dòng)。不同規(guī)模、種類(lèi)的工業(yè)空間布局要求不同,工業(yè)空間重組過(guò)程中需尊重工業(yè)空間的多樣性,注重工業(yè)空間集約化、差異化布局,加快工業(yè)空間要素高效流動(dòng)。
1.2.3 產(chǎn)業(yè)融合下鄉(xiāng)村工業(yè)空間鄉(xiāng)土化變更 產(chǎn)業(yè)功能的拓展有助于產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型[13],加快延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈,提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。產(chǎn)業(yè)融合拓展了鄉(xiāng)村工業(yè)空間原有功能范疇,承載了農(nóng)產(chǎn)品加工以及鄉(xiāng)村工業(yè)文化推廣等功能。為更有效地沿革鄉(xiāng)村工業(yè)文化、提高工業(yè)空間資源的利用率,可進(jìn)一步激發(fā)工業(yè)的文化、旅游等多功能,催化新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和消費(fèi)業(yè)態(tài),加快產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端延伸。而鄉(xiāng)村工業(yè)空間需擁有鄉(xiāng)村“個(gè)性”,才能獲得消費(fèi)者的青睞,因此鄉(xiāng)村工業(yè)空間風(fēng)貌應(yīng)有別于城鎮(zhèn)工業(yè)空間風(fēng)貌,強(qiáng)化工業(yè)空間的可識(shí)別性,著眼于鄉(xiāng)村工業(yè)空間同城鎮(zhèn)空間風(fēng)貌的差異化建設(shè),突出呈現(xiàn)出鄉(xiāng)土化特性。
2 蘇南鄉(xiāng)村工業(yè)空間存在的問(wèn)題
隨著機(jī)械化生產(chǎn)發(fā)展,鄉(xiāng)村工業(yè)生產(chǎn)方式、組織經(jīng)營(yíng)模式以及工業(yè)空間面貌均發(fā)生巨大變化,開(kāi)始出現(xiàn)了廠房,工業(yè)經(jīng)營(yíng)模式逐漸由個(gè)體經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)向合作經(jīng)營(yíng)。改革開(kāi)放后,受“蘇南模式”的影響,大量非涉農(nóng)工業(yè)開(kāi)始涌入鄉(xiāng)村,并逐漸取代涉農(nóng)工業(yè)在鄉(xiāng)村工業(yè)中的主導(dǎo)地位。大小不一的工業(yè)空間散布于鄉(xiāng)村內(nèi),私人企業(yè)代替了原有的合作工廠,鄉(xiāng)村工業(yè)的根植性被逐漸弱化。
2.1 鄉(xiāng)村工業(yè)空間發(fā)展?jié)摿Σ蛔?/p>
蘇南地區(qū)鄉(xiāng)村工業(yè)的迅猛發(fā)展加速了鄉(xiāng)村工業(yè)空間的快速擴(kuò)張,然而“蘇南模式”下的工業(yè)產(chǎn)業(yè)非涉農(nóng)化嚴(yán)重,產(chǎn)業(yè)根植性較差,且以勞動(dòng)力密集型制造業(yè)為主[14]。例如吳江楊文頭村、北聯(lián)村,村內(nèi)工業(yè)以?xún)x器制造、塑料加工、金屬加工等產(chǎn)業(yè)為主。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型,原有鄉(xiāng)村工業(yè)產(chǎn)業(yè)低端供給以及根植性不足導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)后續(xù)發(fā)展動(dòng)力薄弱,因而現(xiàn)有工業(yè)空間轉(zhuǎn)型升級(jí)較為緩慢。加之工業(yè)產(chǎn)業(yè)非涉農(nóng)化以及政策因素的影響,蘇南鄉(xiāng)村工業(yè)空間未來(lái)的發(fā)展?jié)摿κ艿接绊憽?/p>
2.2 鄉(xiāng)村工業(yè)空間結(jié)構(gòu)單一
生產(chǎn)—包裝—銷(xiāo)售一體化有利于及時(shí)反饋生產(chǎn)、銷(xiāo)售的信息,減少交易費(fèi)用[15]。蘇南鄉(xiāng)村已有產(chǎn)業(yè)融合的實(shí)施案例較少,普遍局限于農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)間的融合,工業(yè)空間與農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)的空間聯(lián)系薄弱,工業(yè)產(chǎn)業(yè)空間融合度低,空間交流缺乏,產(chǎn)業(yè)鏈單薄,結(jié)構(gòu)單一。例如吳江楊文頭村,規(guī)劃的工業(yè)區(qū)內(nèi)工業(yè)(制造業(yè)多數(shù))與村集體的農(nóng)業(yè)聯(lián)系薄弱,大部分農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)后未經(jīng)村內(nèi)工廠企業(yè)初加工就直接銷(xiāo)售,產(chǎn)品附加值較低。且蘇南鄉(xiāng)村工業(yè)空間普遍未開(kāi)展文化、旅游等開(kāi)發(fā),鄉(xiāng)村工業(yè)空間文化價(jià)值利用率低也加劇了鄉(xiāng)村工業(yè)空間結(jié)構(gòu)單薄。
2.3 鄉(xiāng)村工業(yè)空間用地破碎
目前,蘇南鄉(xiāng)村基本已無(wú)重工業(yè),按產(chǎn)品原料的產(chǎn)業(yè)類(lèi)型分,蘇南鄉(xiāng)村存在兩種工業(yè)空間:涉農(nóng)工業(yè)空間和非涉農(nóng)工業(yè)空間。多數(shù)村莊的非涉農(nóng)工業(yè)空間已集中并形成工業(yè)集聚點(diǎn),而涉農(nóng)工業(yè)空間數(shù)量少、規(guī)模小、布局分散,不足以產(chǎn)生集聚效應(yīng),生產(chǎn)效率低,資源浪費(fèi)嚴(yán)重。例如,吳江北聯(lián)村內(nèi)非涉農(nóng)工業(yè)集中在村莊工業(yè)集聚點(diǎn)內(nèi),家庭作坊以及小型農(nóng)產(chǎn)品加工廠呈星狀點(diǎn)綴于村莊內(nèi)。鄉(xiāng)村工業(yè)空間用地破碎、集聚程度不足等不僅不利于工業(yè)空間資源集約,在一定程度上也影響了鄉(xiāng)村工業(yè)產(chǎn)業(yè)間的合作交流,從而阻礙了工業(yè)空間的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
2.4 鄉(xiāng)村工業(yè)空間鄉(xiāng)土風(fēng)貌缺失
鄉(xiāng)村工業(yè)化改變了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),雖增加了村民收入,但影響了蘇南鄉(xiāng)村特有的田園風(fēng)貌。蘇南鄉(xiāng)村的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)的分立使得工業(yè)空間帶有濃厚的工業(yè)氣息,其生產(chǎn)設(shè)備、廠房、排放的廢棄物等都在損耗著村莊的自然清新風(fēng)貌。鄉(xiāng)村自然風(fēng)光、鄉(xiāng)土特色是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)生生不息的力量之源,為村莊生存、發(fā)展提供不竭的動(dòng)力。工業(yè)化進(jìn)程中,鄉(xiāng)土風(fēng)貌的缺失意味著鄉(xiāng)村工業(yè)空間一定程度上缺乏轉(zhuǎn)型升級(jí)的潛力,不利于提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。
3 蘇南鄉(xiāng)村工業(yè)空間的優(yōu)化策略
3.1 產(chǎn)業(yè)融合下的工業(yè)產(chǎn)業(yè)延續(xù)與潛力提升
3.1.1 保留涉農(nóng)工業(yè),延續(xù)經(jīng)濟(jì)實(shí)力 目前農(nóng)業(yè)在提供就業(yè)崗位、提升產(chǎn)業(yè)效率、增加村集體可支配收入等方面不及工業(yè),村莊工業(yè)集中至園區(qū)將致使先進(jìn)技術(shù)、人才、資金等流失[16]。蘇南地區(qū)“三集中”政策實(shí)施過(guò)程中,就有部分鄉(xiāng)村因撤并工業(yè)而經(jīng)濟(jì)下滑現(xiàn)象。綜合考量現(xiàn)有政策環(huán)境以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,蘇南鄉(xiāng)村工業(yè)空間首先應(yīng)實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)工業(yè)“精明增長(zhǎng)”(圖3),保留原有涉農(nóng)工業(yè)空間。
鄉(xiāng)村通過(guò)發(fā)展涉農(nóng)工業(yè),從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝等活動(dòng),提升鄉(xiāng)村的發(fā)展?jié)摿?,這樣既可延續(xù)村莊經(jīng)濟(jì)實(shí)力,又可提供一部分就業(yè)崗位,增加村民、村集體租金收入。因此,現(xiàn)有形式下蘇南鄉(xiāng)村應(yīng)注意開(kāi)展土地利用彈性規(guī)劃,保留些涉農(nóng)工業(yè)空間,盡量避免“鄉(xiāng)村無(wú)工業(yè)空間”現(xiàn)象的發(fā)生。
3.1.2 撤并非涉農(nóng)工業(yè),提升發(fā)展?jié)摿?為提升蘇南鄉(xiāng)村工業(yè)空間發(fā)展?jié)摿Γ巧孓r(nóng)工業(yè)空間需要做到“精明收縮”[15](圖3),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)涉農(nóng)化轉(zhuǎn)型。隨著經(jīng)營(yíng)模式的改善和生產(chǎn)技術(shù)的升級(jí),農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化效率水平持續(xù)遞增,農(nóng)業(yè)發(fā)展已取得較好的收益。因此在尊重鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展容量的基礎(chǔ)上,適度規(guī)?;泥l(xiāng)村涉農(nóng)工業(yè)具有較強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
促使用地性質(zhì)變更。原有鄉(xiāng)村工業(yè)用地變?yōu)榇迕褡≌玫?、農(nóng)林用地、旅游服務(wù)業(yè)用地等,既可以一定程度上恢復(fù)鄉(xiāng)村山水、田園風(fēng)貌,促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展,又可以為鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合提供空間資源。
3.2 產(chǎn)業(yè)融合下的工業(yè)內(nèi)生發(fā)展與產(chǎn)業(yè)鏈延伸
3.2.1 完善經(jīng)營(yíng)模式,促進(jìn)內(nèi)生增長(zhǎng) 當(dāng)前,蘇南鄉(xiāng)村已涌現(xiàn)出多種帶有地方經(jīng)濟(jì)、文化特色的組織協(xié)作模式,如家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)合作社等高效且頗具蘇南特色的新型經(jīng)營(yíng)方式。這些組織經(jīng)營(yíng)模式源于蘇南鄉(xiāng)村,運(yùn)用于產(chǎn)業(yè)融合上,可操作性較強(qiáng)。在深化土地流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)鄉(xiāng)村采用先進(jìn)的管理經(jīng)營(yíng)模式,建立以“家庭農(nóng)場(chǎng)+合作社”、“農(nóng)業(yè)公司+合作社”、“農(nóng)業(yè)公司+加工基地+合作社”等經(jīng)營(yíng)模式,不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)資金來(lái)源。從國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,在產(chǎn)業(yè)融合過(guò)程中,由于資源、能力、營(yíng)銷(xiāo)渠道等的限制,單靠本土化的經(jīng)營(yíng)主體往往會(huì)事倍功半,亟需外部植入經(jīng)營(yíng)主體連同本地經(jīng)營(yíng)者一起參與產(chǎn)業(yè)融合。蘇南鄉(xiāng)村可引導(dǎo)工商資本進(jìn)入,參考資產(chǎn)租賃型、企業(yè)股份型、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)型和聯(lián)合發(fā)展型等新型集體經(jīng)濟(jì)組織模式,解決融資難問(wèn)題,從而提高產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率,加快產(chǎn)業(yè)內(nèi)生增長(zhǎng),增加集體收入。
3.2.2 延伸產(chǎn)業(yè)鏈,創(chuàng)建多元空間 本研究總結(jié)出兩種產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)延伸模式,分別形成不同的工業(yè)空間單元(表1)。
1)“工業(yè)+農(nóng)業(yè)”模式。鄉(xiāng)村工業(yè)生產(chǎn)參與農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié),形成農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)空間,即農(nóng)產(chǎn)品加工單元。如鄉(xiāng)村建立各式農(nóng)產(chǎn)品加工基地,工業(yè)空間融入農(nóng)業(yè)空間。
2)“農(nóng)業(yè)+工業(yè)+服務(wù)業(yè)”模式。在產(chǎn)業(yè)涉農(nóng)的基礎(chǔ)上,工業(yè)空間、服務(wù)業(yè)空間互相交融。依據(jù)工業(yè)生產(chǎn)方式的不同,創(chuàng)建出兩種工業(yè)空間單元:一類(lèi)是規(guī)模較小的鄉(xiāng)村手工業(yè)空間,即手工文化單元,空間具有較強(qiáng)的文化屬性。如吳中區(qū)舟山村將“核雕”作坊與旅游業(yè)相結(jié)合,傳承工藝文化的同時(shí)帶動(dòng)旅游開(kāi)發(fā)。另一類(lèi)是機(jī)械化生產(chǎn)的工業(yè)空間,即綜合加工單元,例如鄉(xiāng)村建設(shè)集農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)—加工—倉(cāng)儲(chǔ)—銷(xiāo)售于一體的農(nóng)業(yè)生態(tài)園。并以此開(kāi)發(fā)旅游業(yè),為提高生產(chǎn)效率,工業(yè)空間內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝等通常采取機(jī)械化生產(chǎn)方式。三種空間單元互不沖突、且可共存,村莊可根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),因地制宜地選擇其中的一種或多種類(lèi)型。
3.3 產(chǎn)業(yè)融合下的工業(yè)用地整合與空間重組
3.3.1 整合用地資源,實(shí)現(xiàn)有序增長(zhǎng) 土地資源是工業(yè)生產(chǎn)等人類(lèi)生產(chǎn)行為的生產(chǎn)資料,一定規(guī)模的土地資源是涉農(nóng)工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),針對(duì)工業(yè)空間土地資源合理利用,解決產(chǎn)業(yè)融合“用地少”難題,鄉(xiāng)村需做到以下兩點(diǎn)。
1)拓展產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地。鄉(xiāng)村可通過(guò)撤并非涉農(nóng)工業(yè)空間、閑置宅基地整理、土地整治等方式來(lái)新增農(nóng)林用地、建設(shè)用地以及村民住宅用地等。但涉農(nóng)工業(yè)空間只可在存量工業(yè)空間上安置,村莊耕地不宜用作新增工業(yè)用地,遵循工業(yè)空間存量?jī)?yōu)化原則(圖4)。
2)工業(yè)空間不能無(wú)序蔓延、盲目擴(kuò)張,需劃定鄉(xiāng)村工業(yè)空間增長(zhǎng)邊界或者規(guī)定村莊合理的工業(yè)空間比重。政策制定上需注重“工業(yè)進(jìn)村”的產(chǎn)業(yè)門(mén)檻,堅(jiān)決杜絕污染企業(yè)再次進(jìn)入鄉(xiāng)村。
3.3.2 優(yōu)化空間布局,推動(dòng)集約發(fā)展 產(chǎn)業(yè)空間集聚可以節(jié)約成本,促進(jìn)分工與合作、享有區(qū)域與品牌優(yōu)勢(shì)。在土地資源整合基礎(chǔ)上,為傳承鄉(xiāng)村傳統(tǒng)手工業(yè)文化,蘇南鄉(xiāng)村可保留保護(hù)手工作坊,統(tǒng)籌考慮工業(yè)空間單元的規(guī)模、能耗度以及對(duì)村民生活的干擾程度。蘇南鄉(xiāng)村工業(yè)空間布局應(yīng)遵循“集中與分散相結(jié)合”的原則。
1)高能耗、具有一定規(guī)模且對(duì)村民生活干擾較大的鄉(xiāng)村工業(yè)空間單元集中分布。例如農(nóng)產(chǎn)品加工基地,因其對(duì)水、電等基礎(chǔ)設(shè)施要求較高,集中分布有利于提高資源利用效率。
2)規(guī)模較小、低能耗且對(duì)村民生活干擾較少的鄉(xiāng)村工業(yè)空間單元?jiǎng)t可以相對(duì)分散。例如手工業(yè)作坊可以散布于生活空間內(nèi)??傊I(yè)空間分布應(yīng)既保證擁有一定的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),又有利于保留、培育一些具有文化內(nèi)涵手工業(yè),延續(xù)鄉(xiāng)村工業(yè)文化特色。隨著農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)生產(chǎn)要素的不斷集聚,當(dāng)鄉(xiāng)村工業(yè)空間發(fā)展到超過(guò)鄉(xiāng)村工業(yè)產(chǎn)業(yè)容量時(shí),工業(yè)空間應(yīng)撤并到城鎮(zhèn)。
3.4 產(chǎn)業(yè)融合下的工業(yè)功能拓展與風(fēng)貌更新
3.4.1 拓展產(chǎn)業(yè)功能,維育特色空間 產(chǎn)業(yè)融合拓展了工業(yè)的功能,鄉(xiāng)村工業(yè)空間也應(yīng)作為鄉(xiāng)村地域文化的符號(hào)之一,擔(dān)負(fù)起沿革鄉(xiāng)村工業(yè)文化、傳遞鄉(xiāng)村地域文化特色的重任,形成帶有鄉(xiāng)土特色的鄉(xiāng)村工業(yè)空間。蘇南鄉(xiāng)村工業(yè)空間的特色維育便是“個(gè)性消費(fèi)”時(shí)代鄉(xiāng)村工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵之一。蘇南鄉(xiāng)村工業(yè)空間應(yīng)具備不同于城鎮(zhèn)工業(yè)空間的魅力,從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展視角以及特色營(yíng)銷(xiāo)策略出發(fā),蘇南鄉(xiāng)村工業(yè)空間不能一味復(fù)制城鎮(zhèn)工業(yè)空間,需要對(duì)鄉(xiāng)村工業(yè)文化與鄉(xiāng)土特色進(jìn)行傳承與更新。具體來(lái)說(shuō),產(chǎn)業(yè)融合下蘇南鄉(xiāng)村可借助鄉(xiāng)村旅游來(lái)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村工業(yè)文化的傳承。通過(guò)改造具有鄉(xiāng)村文化根植性的蘇南鄉(xiāng)村工業(yè)空間,打造集休閑娛樂(lè)、文化學(xué)習(xí)于一體的特色鄉(xiāng)村工業(yè)游線路。依據(jù)鄉(xiāng)村工業(yè)的文化傳統(tǒng)、生產(chǎn)方式的差異,在空間功能和形態(tài)上形成區(qū)別于與城鎮(zhèn)工業(yè)空間的鄉(xiāng)土性,發(fā)揮鄉(xiāng)村工業(yè)空間特有的優(yōu)勢(shì),延續(xù)蘇南鄉(xiāng)村工業(yè)空間的記憶。例如,紡織業(yè)一直是蘇南鄉(xiāng)村手工業(yè)的代表,可利用原有的紡織廠、圍巾廠的廠房、生產(chǎn)設(shè)備等改造成鄉(xiāng)村紡織業(yè)的歷史、制作工藝等的文化展示館,挖掘蘇南鄉(xiāng)村工業(yè)文化,傳承鄉(xiāng)村工業(yè)技藝。
3.4.2 更新空間風(fēng)貌,彰顯鄉(xiāng)土氣息 鄉(xiāng)村工業(yè)空間的獨(dú)特魅力應(yīng)立足于文化根植性,著眼于反映鄉(xiāng)村工業(yè)特性、蘇南鄉(xiāng)村田園風(fēng)貌,其關(guān)鍵在于工業(yè)空間風(fēng)貌更新。為提升空間辨識(shí)度,延續(xù)鄉(xiāng)土特色,首先在政策上應(yīng)把控鄉(xiāng)村工業(yè)空間的建筑面積及高度等指標(biāo);其次整改原有的工業(yè)建筑,使之與周邊鄉(xiāng)村自然環(huán)境相協(xié)調(diào),主要從建筑風(fēng)格、選材、立面色彩三方面上入手,新建的廠房、建筑構(gòu)筑物風(fēng)格上應(yīng)避免帶有過(guò)重的工業(yè)化氣息,鼓勵(lì)村民建設(shè)蘇式風(fēng)格的建筑,將蘇南特色融入空間;選材強(qiáng)調(diào)材料本土化。就地取材,選用一些鄉(xiāng)村特有的建筑材料(竹、籬笆等),重復(fù)使用廢舊磚瓦,從材質(zhì)上凸顯鄉(xiāng)村韻味;立面色彩盡量以黑、白、灰為主基調(diào),注重色彩的協(xié)調(diào)。總之,產(chǎn)業(yè)融合下的工業(yè)空間風(fēng)貌需要有別于原有工業(yè)空間風(fēng)貌以及城鎮(zhèn)工業(yè)空間風(fēng)貌。
4 結(jié)語(yǔ)
從“工業(yè)下鄉(xiāng)”到“工業(yè)入園”,蘇南鄉(xiāng)村工業(yè)見(jiàn)證了蘇南鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軌跡。政策的轉(zhuǎn)變與社會(huì)轉(zhuǎn)型使得蘇南鄉(xiāng)村工業(yè)優(yōu)化轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行。產(chǎn)業(yè)融合理論指導(dǎo)村莊工業(yè)空間發(fā)展,促使產(chǎn)業(yè)空間融合,加快工業(yè)空間轉(zhuǎn)型優(yōu)化。蘇南鄉(xiāng)村工業(yè)空間布局應(yīng)遵循“大集中、小分散”的原則,從而提高產(chǎn)業(yè)資源配置效率。在改善工業(yè)組織經(jīng)營(yíng)模式的同時(shí),推動(dòng)鄉(xiāng)村工業(yè)持續(xù)繁榮、穩(wěn)健發(fā)展。蘇南鄉(xiāng)村工業(yè)空間的優(yōu)化必與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、空間風(fēng)貌整改密不可分,鄉(xiāng)村工業(yè)空間轉(zhuǎn)型優(yōu)化要與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、空間規(guī)劃等相協(xié)調(diào)。不同地區(qū)、不同鄉(xiāng)村工業(yè)空間優(yōu)化策略應(yīng)因地制宜,普適的應(yīng)對(duì)措施并不存在,鄉(xiāng)村工業(yè)空間的發(fā)展模式仍需在實(shí)踐中不斷探索。
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