馬 健,張麗巖,陸 勝
(蘇州科技大學 土木工程學院,江蘇 蘇州 215011)
網(wǎng)絡輿情的產(chǎn)生是因各事件的綜合關(guān)聯(lián)所產(chǎn)生的認知、態(tài)度、情感等方面的綜合體現(xiàn)。目前中國的發(fā)展情形,導致了社會各層次的矛盾凸顯,社會關(guān)系更加復雜,如何有效控制突發(fā)事件產(chǎn)生所帶來的影響,預警機制顯得尤為重要。網(wǎng)絡輿情突發(fā)事件預警是解決網(wǎng)絡矛盾,協(xié)調(diào)社會各方面工作的一項重要任務,通過突發(fā)事件的預警機制研究,可以有效防范網(wǎng)絡輿情管理的危機出現(xiàn),通過有效措施可以對網(wǎng)絡的惡性輿情進行快速抑制發(fā)展,通過網(wǎng)絡輿情預警機制的建立可以有效辨別網(wǎng)絡輿情的情況及發(fā)展態(tài)勢。
信息時代,通過互聯(lián)網(wǎng)平臺的使用,加快了信息的傳播與發(fā)展。公眾可以方便地獲取自己想要的信息資源,人人平等,共享多元化的思想和文化。網(wǎng)絡輿情有其自身強大的影響力,影響力的來源具有以下機理。如圖1所示。
傳統(tǒng)的突發(fā)事件預警管理體系是通過對不同階段的突發(fā)事件進行分析,辨別輿情產(chǎn)生的環(huán)境并在發(fā)展的源頭凸顯警示作用,通過整合分析輿情事件引發(fā)的各項因素,進行細致化的動態(tài)監(jiān)測,通過分析潛在的輿情危機預先向有相關(guān)部門進行預警。在處理突發(fā)事件預警的過程中,面對不同層次結(jié)構(gòu)的網(wǎng)絡輿情,通過處理大量的信息,難以掌握的網(wǎng)絡大數(shù)據(jù),進行細致分類,結(jié)合大數(shù)據(jù)時代的優(yōu)勢結(jié)合傳統(tǒng)的預警方法,整合出一套集收集、分析、決策并執(zhí)行的輿情預警系統(tǒng)[1-2]。
圖1 網(wǎng)絡輿情分析機理
預警收集是輿情預警的首要條件,在信息量巨大的信息化時代,如何有效通過數(shù)據(jù)收集渠道,整合匯總龐大的信息,是輿情預警收集系統(tǒng)的運行的關(guān)鍵。預警收集系統(tǒng)的功能主要有信息管理功能和預警指標功能。其信息收集的主要途徑有大眾傳媒、現(xiàn)場調(diào)查、專業(yè)監(jiān)測、民眾反饋、國際交流。目前預警的信息收集主要依靠大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡,空間上衛(wèi)星的監(jiān)測和地面的監(jiān)控,有目的地進行連續(xù)的跟蹤監(jiān)測。網(wǎng)絡輿情的突發(fā)事件包括了自然災害、事故災難和公共安全等多方面,對各方面信息的有效收集是對突發(fā)事件的有效掌握,通過及時發(fā)現(xiàn)潛在的威脅,從源頭處對危機進行有效處理或者規(guī)避[3-4]。
在大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡發(fā)展的時代下,對于網(wǎng)絡輿情的突發(fā)事件的預警收集系統(tǒng)應當由一個集數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化、全方位、多角度的靈活的動態(tài)信息收集平臺,平臺應當以大數(shù)據(jù)環(huán)境下的信息技術(shù)為基礎,做到以下三方面的綜合運用[4]。首先是技術(shù)數(shù)字化,數(shù)字化是信息時代的標志,通過先進的技術(shù)和各種運算系統(tǒng),建立起對網(wǎng)絡輿情的有效信息收集,分析模擬輿情的發(fā)展態(tài)勢,及時、迅速、多層次、全方位地構(gòu)建出一個數(shù)字化信息收集系統(tǒng)。其次是綜合一體化,通過采用先進的數(shù)據(jù)采集方式,對多方面的數(shù)據(jù)進行一個綜合的采集分類,通過大范圍的信息抓取,再通過數(shù)據(jù)監(jiān)測,預警探測等信息采集方式對其進行篩選,使得預警收集系統(tǒng)所抓取的突發(fā)事件信息能形成大范圍,多層次的綜合體系,為后續(xù)的針對性突發(fā)事件預警進行數(shù)據(jù)保障。最后是傳遞網(wǎng)絡化:通過對大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡的運用,實現(xiàn)信息的采集、分析、提取等手段,實現(xiàn)突發(fā)事件信息的有效抓取。
預警分析系統(tǒng):預警分析是對所獲得的突發(fā)事件的信息進行甄別并加以處理分類,通過分析現(xiàn)有的數(shù)據(jù)預測未來所有可能發(fā)生的突發(fā)事件的可能性及其程度,通過整體分析網(wǎng)絡輿情突發(fā)事件的信息,對可能導致事件爆發(fā)的誘因進行分析評估,明確主次。輿情突發(fā)事件的分析是要以預警收集系統(tǒng)所收集的信息真實可靠為前提,通過對突發(fā)事件不同方面的綜合評價,得到嚴重程度的評估報告,綜合考慮其發(fā)生的過程與結(jié)果。通過進行預警分析,能有效了解發(fā)展動態(tài),了解其發(fā)展態(tài)勢,通過突發(fā)事件預警分析,可以提升突發(fā)事件的處理能力,主要是通過信息整理功能、風險評估功能、預測評價功能、預警對策功能四個功能完成預警分析[4-5]。
網(wǎng)絡輿情的突發(fā)事件風險評估功能是達成預警系統(tǒng)資源合理配置的前提條件,風險評估的有效進行促進了突發(fā)事件預警的有序及有效進行。預測評價功能,網(wǎng)絡輿情突發(fā)事件的預警機制的有效設計是以科學預測為前提,預測評價功能在預警系統(tǒng)中顯得尤為重要,是核心部分的內(nèi)容。預警對策功能是一種輔助性的措施,通過為決策者提供相應的措施,為決策的人員提供方案的管理,減少失誤出現(xiàn)的可能性,引導決策者往高效、有效的發(fā)展方向發(fā)展。
預警決策是通過對采集到信息后進行綜合分析,根據(jù)事件的各種屬性,結(jié)合當時的情況定制對策并加以實施。通過預警決策系統(tǒng),可以有效實現(xiàn)突發(fā)事件的控制,進行風險的規(guī)避和最佳效益的獲取,根據(jù)突發(fā)事件的風險程度確定可接受的范圍,做出相應的決策并實踐。預警決策系統(tǒng)主要是通過判斷各種指標是否達標,一旦出現(xiàn)突發(fā)事件能及時發(fā)出預警,并細分為何種級別與方式。首先確定突發(fā)事件的性質(zhì),根據(jù)各方面屬性轉(zhuǎn)為相應的評價值;其次,根據(jù)評價值轉(zhuǎn)換成評估程度;最后發(fā)布輿情突發(fā)事件警報,根據(jù)評價標準制定警報級別,根據(jù)事態(tài)做出相應的修正,確定警級并發(fā)布。預警決策系統(tǒng)可分為決策主體層、決策功能層和決策技術(shù)層,具有以下主要功能[4-5]。預警決策系統(tǒng)功能架構(gòu)如圖2所示:
圖2 預警決策系統(tǒng)功能
預警決策系統(tǒng)功能主要包括六大功能。數(shù)據(jù)處理功能通過有針對性地進行指標的加工處理,運用數(shù)據(jù)模型進行的數(shù)據(jù)處理分析能夠獲得相應的數(shù)據(jù)方案,為網(wǎng)絡輿情的突發(fā)事件處理,提供相應的決策依據(jù);指標統(tǒng)計功能通過數(shù)據(jù)模型的建立,獲取長效性、有效性、季節(jié)性、隨機性的指標構(gòu)造。通過分析各種指標因素間的關(guān)聯(lián)性分析其所存在的內(nèi)在聯(lián)系,從整體考慮,實現(xiàn)輿情突發(fā)事件的有效預警;監(jiān)測評估功能,對來自與網(wǎng)絡輿情中的關(guān)鍵性及敏感性因素進行分析,通過對各種失控指標的分析,建立起相應的輿情突發(fā)事件預警分析監(jiān)測評估體系;趨勢預測功能通過對已發(fā)生的網(wǎng)絡輿情突發(fā)事件的分析,分析其產(chǎn)生的原因、時間、環(huán)境等多方面因素,確定即將發(fā)生的突發(fā)事件可能產(chǎn)生的范圍及嚴重程度,分析其發(fā)展的方向,從而有效進行傳播的抑制;系統(tǒng)維護功能網(wǎng)絡輿情的突發(fā)事件在以大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡因素為背景的情況下,分析突發(fā)事件的產(chǎn)生因素,進行熟讀的分析研究,達到預測和控制的目的;預警決策功能通過相關(guān)信息的綜合運用,提前分析預測突發(fā)事件的自然屬性、社會因素、敏感性等方面的參數(shù),評價分析其可能出現(xiàn)的情況,分析其所對應屬性的警示程度,及時向相關(guān)部門提供預警信息。
預警執(zhí)行系統(tǒng)是整合了之前所有的網(wǎng)絡突發(fā)事件預警信息,根據(jù)不同信息制定決策實施預警方案,在給出信息評價標準的同時,實現(xiàn)對突發(fā)事件的控制。它的主要任務是對預警信息的整合,通過對信息的分析評價,根據(jù)具體情況采取相對應的措施,為預警預測實現(xiàn)引導。主要功能有預警發(fā)布功能、預控對策功能、預警教育功能。
圖3 突發(fā)事件預警管理體系的運作流程
當代社會是科學技術(shù)發(fā)展水平極高的時代,通過合理運用科學技術(shù),實現(xiàn)網(wǎng)絡輿情突發(fā)事件的有效預警。突發(fā)事件輿情預警管理體系具體如圖3所示的突發(fā)事件預警管理體系的運作流程。
突發(fā)事件的輿情預警過程包含了對源頭的監(jiān)測,對突發(fā)事件出現(xiàn)預兆的識別,對產(chǎn)生的突發(fā)事件進行分析,對突發(fā)事件程度的評估,對突發(fā)事件的警示,最后是完成網(wǎng)絡輿情突發(fā)事件的處理;具體就可以簡化為預警監(jiān)測、識別、分析、評估、發(fā)布警報、完成處理六個步驟。網(wǎng)絡輿情突發(fā)事件管理體系的運行是以信息的收集為基礎,對指標、信息的管理,預警的分析,通過有效的數(shù)據(jù)處理,將預警決策放在核心位置,通過各種手段發(fā)布輿情的預警信息;輿情預警系統(tǒng)的執(zhí)行,是通過有效的分析和系統(tǒng)化的評估,為社會管理層面提供信息和方案的制定提供理論基礎。
通過突發(fā)事件預警機制的建立,能夠有效及時地識別所有網(wǎng)絡輿情中的糟粕,通過對輿情進行有效的監(jiān)管能夠使人民群眾在生活水平的不斷提高,獲取信息的渠道越來越多的背景下,能夠時刻保持著一種欣欣向榮的狀態(tài)。通過大數(shù)據(jù)的運用以及突發(fā)事件預警機制的建立,未來網(wǎng)絡將變得更“干凈”,社會將變得更加和諧繁榮。