淺談工程量清單計(jì)價(jià)在工程造價(jià)中的應(yīng)用

石曉智

摘要：在“十二五”規(guī)劃中，工程量清單計(jì)價(jià)是中國(guó)現(xiàn)階段工程造價(jià)的發(fā)展方向，而工程量清單計(jì)價(jià)的運(yùn)用對(duì)施工的工作效率、標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)秩序都有極大的作用。標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)秩序也滿足中國(guó)建設(shè)業(yè)的發(fā)展需求，所以，我們要把工程量清單計(jì)價(jià)工作做好，同時(shí)使工程招標(biāo)增加了企業(yè)的透明性，讓投資效益獲得最大的發(fā)揮。

關(guān)鍵詞：工程量清單；應(yīng)用；造價(jià)控制

引言：

深化工程造價(jià)管理改革的關(guān)鍵舉措之一是進(jìn)行工程量清單計(jì)價(jià)法是。為了標(biāo)準(zhǔn)建筑項(xiàng)目施工發(fā)包和承包計(jì)價(jià)行為，維護(hù)建筑項(xiàng)目發(fā)包和承包雙方的合法權(quán)益，有效避免建筑市場(chǎng)的腐敗行為，建筑項(xiàng)目工程造價(jià)管理全面實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)勢(shì)在必行。通過使用工程量清單計(jì)價(jià)模式，一方面保證業(yè)主對(duì)工程造價(jià)的控制和管理，另一方面為承包商營(yíng)造了公正、平等的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。下面將對(duì)具體運(yùn)用實(shí)施了分析：

1、在投資決策階段工程造價(jià)中的應(yīng)用

工程決策正確與否，直接影響到工程建設(shè)的成敗，影響到工程造價(jià)的高低和投資效果的優(yōu)劣。合理確定和控制工程造價(jià)的前提是正確決策。決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)階段是決策階段。投資估算是指在工程投資決策的時(shí)候，根據(jù)當(dāng)前的資料與特定的方法，對(duì)建設(shè)工程的投資數(shù)額實(shí)施的估計(jì)。建設(shè)工程投資估算編制根據(jù)是指在投資估算編制時(shí)需要確定計(jì)量、價(jià)格，工程計(jì)價(jià)相關(guān)參數(shù)、率值確定的基礎(chǔ)資料。這時(shí)的造價(jià)控制要控制：（1）使用合理的方法實(shí)施建設(shè)工程投資估算（2）要做到項(xiàng)目?jī)?nèi)容與費(fèi)用構(gòu)成齊全，合理計(jì)算，不會(huì)重復(fù)計(jì)算，估算標(biāo)準(zhǔn)不會(huì)提高或降低，不漏項(xiàng)，不少算（3）擬建工程設(shè)計(jì)的技術(shù)參數(shù)與投資估算所使用的估算系數(shù)、估算指標(biāo)在質(zhì)與量方面所綜合的內(nèi)容，要遵循口徑相同的原則，并要把所使用的估算系數(shù)與估算指標(biāo)價(jià)格、費(fèi)用水平調(diào)整到工程建設(shè)所在地和投資估算編制的現(xiàn)實(shí)水平。（4）對(duì)影響造價(jià)變動(dòng)的原因?qū)嵤┟舾行苑治觯?）投資估算精度要可以滿足控制初步設(shè)計(jì)概算要求，并使投資估算的誤差盡量減少。

2、在設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)中的應(yīng)用

使用工程量清單報(bào)價(jià)為投標(biāo)單位供應(yīng)了公平競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)。工程量清單計(jì)價(jià)模式相對(duì)于定額計(jì)價(jià)模式而言，是一種新的定價(jià)模式。在設(shè)計(jì)過程中，項(xiàng)目設(shè)計(jì)是技術(shù)與經(jīng)濟(jì)對(duì)立統(tǒng)一的詳細(xì)實(shí)現(xiàn)。擬建工程一旦確定決策后，設(shè)計(jì)就變成了控制工程造價(jià)的重點(diǎn)。依據(jù)項(xiàng)目工程的數(shù)量與費(fèi)用，初步設(shè)計(jì)在極大程度上影響了建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品規(guī)劃、結(jié)構(gòu)與建筑規(guī)范的方式與職能作用，產(chǎn)生了設(shè)計(jì)預(yù)算，確定了投資上的限額。在施工設(shè)計(jì)結(jié)束之后，依據(jù)編制的施工計(jì)劃做出預(yù)算，并正確地計(jì)算工程造價(jià)。設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制方法包含組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等措施，關(guān)鍵內(nèi)容如下：1）組織方法。建設(shè)與完善管理組織設(shè)計(jì)，進(jìn)行設(shè)計(jì)管理，增強(qiáng)審查、參與、組織、協(xié)調(diào)與監(jiān)督職能。由咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)監(jiān)管，對(duì)某些詳細(xì)的研究方案實(shí)施對(duì)比，分析關(guān)鍵設(shè)計(jì)元素對(duì)總投資的影響。2）技術(shù)方法。在工程設(shè)計(jì)前期，首先客觀分析工程，實(shí)施分析功能，以保證目標(biāo)的設(shè)計(jì)，要明確設(shè)計(jì)核心與要點(diǎn)。3）經(jīng)濟(jì)方法。限額設(shè)計(jì)要大力推廣，注重選擇的初步設(shè)計(jì)方案，控制施工圖預(yù)算，增強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理，實(shí)施設(shè)計(jì)方案優(yōu)選。保證在設(shè)計(jì)方案上達(dá)到最有效的經(jīng)濟(jì)控制，收到相對(duì)好的經(jīng)濟(jì)效益，然后提升整個(gè)設(shè)計(jì)方案的性價(jià)比，讓其更適用，更優(yōu)的質(zhì)量。4）合同措施。對(duì)工程設(shè)計(jì)實(shí)施全面管理，完成信息溝通傳遞，確保信息傳遞及時(shí)、正確；設(shè)計(jì)一致，上下聯(lián)系，以使建設(shè)成本的浪費(fèi)減少。

3、在工程項(xiàng)目施工招投標(biāo)階段中的應(yīng)用

重視招標(biāo)文件和工程量清單編制工作。造價(jià)控制的重點(diǎn)是招標(biāo)文件，招標(biāo)文件作為整個(gè)招投標(biāo)過程乃至項(xiàng)目工程進(jìn)行全過程的綱領(lǐng)性文件，是整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)控制的重點(diǎn)，做得成功，對(duì)項(xiàng)目施工的成功實(shí)施有利。一個(gè)不完整的招標(biāo)文件，會(huì)給以后的施工管理和造價(jià)控制帶來麻煩，導(dǎo)致糾紛，引起索賠，然后讓工程造價(jià)失控，違背招投標(biāo)的初衷，失去招投標(biāo)的意義。編制工程量清單要注意編制依據(jù)、項(xiàng)目劃分，清單說明言簡(jiǎn)意賅，重視詢標(biāo)工作。合理低價(jià)中標(biāo)在開標(biāo)后，定標(biāo)之前在建設(shè)工程招投標(biāo)管理部門的監(jiān)督下，對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行詢標(biāo)。通過詢標(biāo)，能讓不合理的報(bào)價(jià)排除，防止錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)，方便招投標(biāo)雙方對(duì)想關(guān)問題相互解釋、澄清，為確定科學(xué)的合同價(jià)打下優(yōu)良基礎(chǔ)。評(píng)標(biāo)中要注意在審查投標(biāo)單位報(bào)價(jià)時(shí)，不可以只看總造價(jià)不看分項(xiàng)單價(jià)，由于事實(shí)上總價(jià)符合要求的，并不等于每分項(xiàng)報(bào)價(jià)跟要求相符；最低的總報(bào)價(jià)，并不等于每一項(xiàng)報(bào)價(jià)最低。部分投標(biāo)單位盡管總價(jià)差距不大，可是有些工程的單價(jià)卻差距相對(duì)大，最后會(huì)使結(jié)算造價(jià)增加。

4、在施工階段的造價(jià)控制中的應(yīng)用

4.1嚴(yán)格規(guī)范工程變更

第一，完善項(xiàng)目變更的詳細(xì)管理方法，加強(qiáng)事前控制和事中控制相結(jié)合，提升工作主動(dòng)性；通常狀況下，需要工程變更一定要提前提出立項(xiàng)報(bào)告，由項(xiàng)目工程的監(jiān)理工程師實(shí)施審核，業(yè)主批準(zhǔn)以后，才能進(jìn)行有關(guān)程序；第二，對(duì)于工程變更的方案和成本緊密結(jié)合，所以在變更立項(xiàng)報(bào)告中，除了提出變更方案以外，還要清楚確定變更價(jià)款，以完成造價(jià)的合理控制。

4.2把現(xiàn)場(chǎng)簽證管理做好

通過加強(qiáng)項(xiàng)目工程的現(xiàn)場(chǎng)簽證工作，能隨時(shí)掌握施工階段中的工程造價(jià)改變，保證施工方嚴(yán)格依照?qǐng)D紙施工，使施工變更或者代用材料等行為減少，防止無故增加額外費(fèi)用；對(duì)于必要的變更流程，增減的費(fèi)用要合理計(jì)算，并合理調(diào)整項(xiàng)目工程的費(fèi)用額度，防止工程造價(jià)失控；作為建設(shè)單位，一定要提升工程變更的管理意識(shí)，需要施工方把施工過程中的每一項(xiàng)記錄工作做好，特別是簽證工作和隱蔽工程，通過建設(shè)健全隱蔽項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)簽證制度，把隱蔽工程的驗(yàn)收工作做好，使簽證減少，并以此作為隱蔽項(xiàng)目的結(jié)算根據(jù)，使麻煩與糾紛減少。

4.3加強(qiáng)動(dòng)態(tài)跟蹤管理

對(duì)于項(xiàng)目工程而言，具備施工周期長(zhǎng)、復(fù)雜的施工過程、牽涉專業(yè)多等特點(diǎn)，再加上項(xiàng)目自身和市場(chǎng)變化相對(duì)頻繁，所以給工程造價(jià)管理工作帶來較大難度。為了保證在整個(gè)施工階段中，造價(jià)控制處于合同規(guī)定區(qū)域內(nèi)，造價(jià)管理工作一定要實(shí)時(shí)結(jié)合市場(chǎng)改變和與施工現(xiàn)場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)狀況，跟蹤管理工程造價(jià)，科學(xué)控制合同條款，方便在造價(jià)管理中占據(jù)主動(dòng)位置。

5、在竣工結(jié)算階段造價(jià)中的應(yīng)用

項(xiàng)目施工過程中，牽涉到設(shè)計(jì)變更、地基處理、經(jīng)濟(jì)簽證、材料價(jià)差等調(diào)整合同價(jià)格的內(nèi)容，中標(biāo)人要通過辦理項(xiàng)目補(bǔ)充結(jié)算形式調(diào)整合同價(jià)格，并不能更改中標(biāo)價(jià)格或合同價(jià)格。工程量清單中招標(biāo)人使用“暫定金額”、“暫定工程量”的子項(xiàng)，由項(xiàng)目承包單位根據(jù)工程監(jiān)理的指令，計(jì)算并提出書面意見，通過造價(jià)工程師或項(xiàng)目監(jiān)理工程師核實(shí)簽證，能夠調(diào)整這項(xiàng)的工程價(jià)格。項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目承包單位和項(xiàng)目分包單位要依照施工合同約定的形式、時(shí)間辦理項(xiàng)目結(jié)算。項(xiàng)目發(fā)包單位要依照合同約定的時(shí)間提出審查意見。并把項(xiàng)目竣工結(jié)算審查意見和相關(guān)結(jié)算資料，一并報(bào)工程造價(jià)管理部門審定。通過審定后。作為項(xiàng)目決算的根據(jù)。

結(jié)語(yǔ)

工程量清單計(jì)價(jià)是一項(xiàng)繁雜的系統(tǒng)性工作，這計(jì)價(jià)方法更具科學(xué)性，正確性和有效性，和傳統(tǒng)計(jì)價(jià)方法比較，更具優(yōu)點(diǎn)，其進(jìn)行推動(dòng)計(jì)價(jià)模式的國(guó)際化，建設(shè)市場(chǎng)秩序標(biāo)準(zhǔn)化，有利于提升企業(yè)的綜合實(shí)力與國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)能力。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，抓住時(shí)機(jī)仔細(xì)學(xué)習(xí)工程量清單計(jì)價(jià)在工程造價(jià)中的運(yùn)用，以適應(yīng)新形勢(shì)下基建工作的改革要求，而提升自身素質(zhì)與綜合技能水平在任何一個(gè)時(shí)代都不為過。最后達(dá)到“有效控制工程造價(jià)，保證項(xiàng)目質(zhì)量”的目標(biāo)。

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