實(shí)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)保值增值的問(wèn)題與對(duì)策

曹君 常高偉

摘 要：本文在研究中以企業(yè)資產(chǎn)保值增值為核心，分析企業(yè)資產(chǎn)保值增值中存在的問(wèn)題，提出合理有效的解決對(duì)策，加強(qiáng)公司的資產(chǎn)管理，保證資產(chǎn)保值增值效果，并為相關(guān)研究人員提供一定的借鑒和幫助。

關(guān)鍵詞：資產(chǎn)管理；保值；增值

隨著改革深入推進(jìn)，大多數(shù)企業(yè)從傳統(tǒng)生產(chǎn)型轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型，這也是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)邁向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要標(biāo)志，在新的市場(chǎng)機(jī)制下，企業(yè)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變主要以全部資產(chǎn)為主要經(jīng)營(yíng)內(nèi)容，根據(jù)價(jià)值形態(tài)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)投入，以謀求效益最大化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)的保值增值。從這一層面上看，資產(chǎn)是否可以保值增值是當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下企業(yè)長(zhǎng)久生存發(fā)展的根本，也對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有極大的推進(jìn)作用。但就目前而言，企業(yè)資產(chǎn)保值增值中存在較大的問(wèn)題，在一定程度上阻礙了企業(yè)資產(chǎn)效益最大化，不利于企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。在這樣的環(huán)境背景下，探究實(shí)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)保值增值的問(wèn)題與對(duì)策具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、企業(yè)資產(chǎn)流失類別，企業(yè)特別是國(guó)有企業(yè)，資產(chǎn)的保值增值不僅關(guān)系到企業(yè)自身發(fā)展，也影響著企業(yè)的社會(huì)價(jià)值和社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定基礎(chǔ)。當(dāng)前，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)的管控正在發(fā)生變化，在產(chǎn)權(quán)清晰、經(jīng)營(yíng)自主權(quán)逐漸加大的市場(chǎng)化進(jìn)程中，確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值已成為評(píng)價(jià)企業(yè)活力的重要指標(biāo)。在資產(chǎn)管理與資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，造成企業(yè)資產(chǎn)流失的原因有以下幾類。

（一）政策性資產(chǎn)流失

企業(yè)通過(guò)固定資產(chǎn)報(bào)廢和報(bào)損政策，降低企業(yè)資產(chǎn)保有量。尤其在石油石化技術(shù)更新加快，新能源技術(shù)日趨成熟的現(xiàn)代，傳統(tǒng)能源企業(yè)的投資很可能因?yàn)檎`判而出現(xiàn)投資失誤的情況，在發(fā)生失誤后，一般情況下企業(yè)會(huì)使用固定資產(chǎn)報(bào)廢政策對(duì)已失去價(jià)值的資產(chǎn)進(jìn)行報(bào)廢，夯實(shí)企業(yè)資產(chǎn)基礎(chǔ)，降低未來(lái)企業(yè)可能出現(xiàn)的損失，或是通過(guò)資產(chǎn)低價(jià)轉(zhuǎn)讓或是無(wú)償劃撥來(lái)減少無(wú)效資產(chǎn)在資產(chǎn)負(fù)債表上的占比。

（二）合資經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)流失

合資經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)在組建經(jīng)營(yíng)中造成的資產(chǎn)流失，近年來(lái)，國(guó)有企業(yè)正在嘗試混合經(jīng)濟(jì)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，投入資產(chǎn)沒(méi)有有效評(píng)估運(yùn)營(yíng)，使得資產(chǎn)權(quán)益受到損害，一方面是過(guò)于看重合資，投資低估資產(chǎn)價(jià)值，另一方面他方資產(chǎn)價(jià)值估算過(guò)高，降低了已方相對(duì)資產(chǎn)價(jià)值。同時(shí)，資產(chǎn)租金低也是造成資產(chǎn)流失的主要因素 。

（三）股份企業(yè)資產(chǎn)流失

在企業(yè)改革中，一些國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)化為股份企業(yè)，由于管理問(wèn)題，包括資產(chǎn)評(píng)估過(guò)低、無(wú)形資產(chǎn)不評(píng)估、專有技術(shù)和企業(yè)商秘以及土地不計(jì)價(jià)等問(wèn)題，將資產(chǎn)隨意折現(xiàn)成股份，低價(jià)轉(zhuǎn)讓給合作企業(yè)，使得國(guó)有股折股偏低，或者低值轉(zhuǎn)讓，造成資產(chǎn)流失。

二、企業(yè)資產(chǎn)保值增值問(wèn)題的根源

（一）產(chǎn)權(quán)主體模糊

在產(chǎn)權(quán)管理過(guò)程中，由于資產(chǎn)管理公司、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司、企業(yè)集團(tuán)、子公司、控股公司、參股公司等管理層級(jí)過(guò)長(zhǎng)的問(wèn)題，造成產(chǎn)權(quán)主體責(zé)任模糊，實(shí)際工作中資產(chǎn)損失問(wèn)責(zé)機(jī)制尚未解決，這是造成國(guó)有資產(chǎn)流失的重要原因。國(guó)資委是國(guó)有資產(chǎn)管理部門，履行國(guó)家出資人職責(zé)，承擔(dān)重要責(zé)任，而一些工作人員社會(huì)理解不足，工作職能和相關(guān)政策沒(méi)有落實(shí)到位，履行中無(wú)權(quán)無(wú)手段，使得產(chǎn)權(quán)主體模糊。政府經(jīng)濟(jì)管理職能與資產(chǎn)所有者職能之間脫離，職能分化不明顯，國(guó)家出資人的權(quán)利逐漸被弱化和分解。對(duì)此，資產(chǎn)管理中的主要問(wèn)題就是產(chǎn)權(quán)主體劃分問(wèn)題，產(chǎn)權(quán)清晰也就是產(chǎn)權(quán)主體和財(cái)產(chǎn)責(zé)任的清晰化。

（二）增值保值方式陳舊

對(duì)國(guó)有資產(chǎn)而言，保值增值方式過(guò)于陳舊，沒(méi)有根據(jù)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行實(shí)時(shí)更新，使得企業(yè)資產(chǎn)保值增值效果并不明顯，威脅著國(guó)有資產(chǎn)效益提升，不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，針對(duì)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的研究人員較少，需要加大研究力度，分析當(dāng)前國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理問(wèn)題，推出合理有效資產(chǎn)保值增值方式，進(jìn)而保證國(guó)有資產(chǎn)綜合效益的最大化。

（三）資產(chǎn)法制體系缺失

現(xiàn)階段，國(guó)有資產(chǎn)管理屬于一項(xiàng)專門的經(jīng)濟(jì)管理工作，盡管該項(xiàng)工作已經(jīng)開(kāi)展十多年，但資產(chǎn)法制體系尚未完善，在當(dāng)前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，一些企業(yè)由于缺少法律保障而出現(xiàn)發(fā)展偏離或是倒閉的問(wèn)題，經(jīng)營(yíng)者過(guò)于看重組織部門與主管部門，輕視資產(chǎn)，再加上產(chǎn)權(quán)交易轉(zhuǎn)移等方面的沖擊，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓交易中缺少明確標(biāo)準(zhǔn)和交易條例，很容易出現(xiàn)產(chǎn)權(quán)糾紛，特別是交易主體、程序、規(guī)則等方面的問(wèn)題，資產(chǎn)流失沒(méi)有被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，進(jìn)而造成資產(chǎn)流失的問(wèn)題。

三、實(shí)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)保值增值的主要途徑

（一）加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)管理

產(chǎn)權(quán)清晰是實(shí)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)保值增值的必要條件，主要涉及到資產(chǎn)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)管理權(quán)、資產(chǎn)終極所有權(quán)和派生所有權(quán)。在資產(chǎn)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)管理權(quán)管理中，為了實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)清晰，要制定企業(yè)資產(chǎn)保值增值制度， 包含資產(chǎn)管理、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、監(jiān)管機(jī)制，便于資產(chǎn)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)管理權(quán)的清晰化。在資產(chǎn)終極所有權(quán)和派生所有權(quán)管理中，對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)而言，要遵循國(guó)家同一所有而地方分級(jí)管理的模式，在實(shí)際管理中出現(xiàn)較大的問(wèn)題，不僅造成資產(chǎn)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)利權(quán)無(wú)法分割，還由于分級(jí)管理層次大而造成資產(chǎn)所有者缺位問(wèn)題。同時(shí)，地方政府要加大資產(chǎn)保值增值意識(shí)，提高當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)機(jī)構(gòu)積極性和主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)終極所有權(quán)和派生所有權(quán)的清晰化。

（二）創(chuàng)新保值增值方式

第一，創(chuàng)新企業(yè)資產(chǎn)保值增值考核指標(biāo)。在遞減折舊分析中，結(jié)合固定資產(chǎn)折舊和通貨膨脹，認(rèn)為建置是固定資產(chǎn)原始價(jià)值的始點(diǎn)，報(bào)廢是固定資產(chǎn)原始價(jià)值的終點(diǎn)，在壽命期中，固定資產(chǎn)每年在提取折舊后，其金額必然產(chǎn)生一個(gè)無(wú)形貶值量。每年提取的折舊額，從第一年末開(kāi)始，直至折舊終止為止亦逐年加進(jìn)一個(gè)貶值額，并假定固定資產(chǎn)在報(bào)廢時(shí)無(wú)殘值。

第二，構(gòu)建以凈收益為主的考核指標(biāo)，區(qū)分資產(chǎn)保值率與增值率，以便于分析研究。針對(duì)資產(chǎn)保值率而言，投入資本為企業(yè)提供經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)動(dòng)力，這是企業(yè)生存發(fā)展中的啟動(dòng)資產(chǎn)，其中在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中體現(xiàn)增值的是盈余公積金與未分配利潤(rùn)，在資產(chǎn)保值中，為了不損害資本金，期末資金要去除當(dāng)期增加資本金加上當(dāng)期轉(zhuǎn)出資本金，得到最終的資本金。針對(duì)資本增值率而言，國(guó)有資產(chǎn)的增值即國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)用的收益，具體涉及到兩方面，第一，資本公積金、盈余公積金和未分配利潤(rùn)中用于國(guó)有資產(chǎn)的部分，第二，分配給投資者的利潤(rùn)總額中用于國(guó)有資產(chǎn)的部分。在增值中，增值額為（資本公積金+盈余公積金+未分配利潤(rùn)+應(yīng)付投資者利潤(rùn)）？國(guó)家資本金/全部資本投入，而增值率則是期末資產(chǎn)增值額比期初資產(chǎn)增值額的百分比。

第三，完善授權(quán)管理體系，充分發(fā)揮資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的專業(yè)才干，創(chuàng)新資產(chǎn)增效方式。建立資產(chǎn)、績(jī)效、股權(quán)等配套激勵(lì)管理機(jī)制，通過(guò)資產(chǎn)授權(quán)管理，提高資產(chǎn)在市場(chǎng)配置中的活力，從而保證資產(chǎn)的有效增值。

（三）建全法制體系

為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)保值增值，必須構(gòu)建完善的法制體系，通過(guò)法制的硬性約束力，界定資產(chǎn)管理范圍，一方面要對(duì)資產(chǎn)核算進(jìn)行優(yōu)化和規(guī)范，加大財(cái)務(wù)監(jiān)督，財(cái)務(wù)部門除了開(kāi)展會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作之外，還要做好資產(chǎn)審批工作，制定完善的資產(chǎn)管理規(guī)程，提高會(huì)計(jì)監(jiān)督力度，構(gòu)建完善的資產(chǎn)內(nèi)控制度，從根本上解決資產(chǎn)流失問(wèn)題，為資產(chǎn)保值增值打下基礎(chǔ)。另一方面，要實(shí)行分級(jí)授權(quán)管理，解決多個(gè)部門共同管理的“亂”現(xiàn)象，對(duì)各個(gè)部門的管理權(quán)責(zé)進(jìn)行明確分工，落實(shí)各項(xiàng)管理制度、管理政策和管理程序，樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，規(guī)范資產(chǎn)增值保值流程和監(jiān)督環(huán)節(jié)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)保值增值。

結(jié)束語(yǔ)：

綜上所述，相關(guān)研究人員要深入分析實(shí)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)保值增值中的問(wèn)題，提出針對(duì)性解決方案，幫助企業(yè)在資本運(yùn)營(yíng)中提高綜合效益，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

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