農(nóng)民工職業(yè)能力與職業(yè)發(fā)展探討

沈苾文，張英

(浙江水利水電學(xué)院，浙江 杭州 310018)

歷經(jīng)30多年的發(fā)展，浙江省城市化率從1978年的14.5%升至2016年的65.80%，浙江省人均生產(chǎn)總值由1978年的331元猛增至2016年的84 916元[1]。2016年，占浙江省87.6%的第二、三產(chǎn)業(yè)人口創(chuàng)造了95.8%的全省生產(chǎn)總值，12.4%的第一產(chǎn)業(yè)人口創(chuàng)造的生產(chǎn)總值僅為4.2%。農(nóng)業(yè)人口以令人驚訝的速度向第二、三產(chǎn)業(yè)遷移，浙江省城市化取得顯著效益。

城市化為浙江省建筑業(yè)的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。浙江省建筑業(yè)總產(chǎn)值占全國建筑業(yè)總產(chǎn)值的12.5%～14.0%，居于全國所有省份的前列。規(guī)模迅速擴(kuò)大的建筑業(yè)不但迫切需要大量的勞動(dòng)力，也能吸納大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。絕大部分農(nóng)民工聚集在建設(shè)項(xiàng)目的施工環(huán)節(jié)，從事著一線的施工技術(shù)和崗位勞務(wù)作業(yè)工作。在目前建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量提升的轉(zhuǎn)型過程中，農(nóng)民工作為重要生產(chǎn)要素[2]，要在流動(dòng)中實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的瓶頸在于其職業(yè)化[3]。

1 農(nóng)民工職業(yè)化

農(nóng)民工職業(yè)化是建筑業(yè)轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)方式的迫切需要和農(nóng)民工自我提升的大勢(shì)所趨。培養(yǎng)符合產(chǎn)業(yè)需要的職業(yè)化工人是建筑業(yè)健康發(fā)展的核心問題之一。農(nóng)民工職業(yè)化需要職業(yè)能力、職業(yè)機(jī)會(huì)、職業(yè)意識(shí)等要素的強(qiáng)有力的支撐和堅(jiān)定的支持[4]。實(shí)際中，建筑業(yè)農(nóng)民工群體普遍缺乏進(jìn)行自身職業(yè)化的初始啟動(dòng)能力，其流動(dòng)性的工作經(jīng)歷又不能有效促進(jìn)其職業(yè)技能的提高,這兩方面的問題是當(dāng)前制約建筑業(yè)農(nóng)民工職業(yè)化的主要障礙。

2 職業(yè)培訓(xùn)中存在的問題

產(chǎn)業(yè)工人是建筑業(yè)發(fā)展和未來轉(zhuǎn)型的核心競(jìng)爭(zhēng)力之一。根據(jù)課題組對(duì)建筑業(yè)農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)的調(diào)研數(shù)據(jù)，分析歸納出農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)主要問題為：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和施工企業(yè)缺乏針對(duì)性的培訓(xùn)需求分析；不同培訓(xùn)計(jì)劃間沒有切實(shí)考慮農(nóng)民工的職業(yè)生涯規(guī)劃；職業(yè)培訓(xùn)組織和實(shí)施上欠缺實(shí)用性和有效性；培訓(xùn)師資眾多但適合的培訓(xùn)師資缺乏；進(jìn)行培訓(xùn)的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一或匱乏；具體的培訓(xùn)形式與農(nóng)民工的實(shí)際接受能力不吻合；缺少對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)后的績(jī)效考評(píng)，只注重書本上知識(shí)的考核，不是對(duì)農(nóng)民工明天工作實(shí)施上的有效評(píng)判。

課題組思考上述問題后認(rèn)為，這些培訓(xùn)現(xiàn)狀所存在問題的背后必定有深層次的原因，要想改變和提升農(nóng)民工培訓(xùn)實(shí)施結(jié)果，必須尋求導(dǎo)致這些結(jié)果的真實(shí)原因。從源頭進(jìn)行有效控制才能提升農(nóng)民工培訓(xùn)效果，制定出針對(duì)性的解決辦法，從而保證農(nóng)民工職業(yè)化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

根據(jù)分析出的農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)所存在的問題，從政府機(jī)構(gòu)、施工企業(yè)、農(nóng)民工群體3個(gè)層面進(jìn)行整理歸納，剖析出造成目前農(nóng)民工培訓(xùn)效果不佳的深層次原因(圖1)。

圖1 農(nóng)民工培訓(xùn)效果不佳的深層次原因

3 農(nóng)民工職業(yè)能力調(diào)研及評(píng)判

為提升農(nóng)民工培訓(xùn)效果，本文選取鋼筋工為建筑業(yè)農(nóng)民工的典型代表，以其職業(yè)成長(zhǎng)歷程為研究主線，分析職業(yè)化過程中的職業(yè)能力要求和職業(yè)能力內(nèi)容，進(jìn)行農(nóng)民工職業(yè)化中諸多問題解決途徑的研究。

為摸底當(dāng)前建筑業(yè)對(duì)鋼筋工崗位職業(yè)能力的要求，在前期調(diào)研基礎(chǔ)上，課題組分析整理出了鋼筋工職業(yè)能力的核心內(nèi)容，將其歸納為“崗位基本知識(shí)”、“崗位專業(yè)技能”、“職業(yè)道德與崗位勝任力”和“職業(yè)關(guān)鍵能力”4大模塊。經(jīng)課題組多輪征詢專家意見后，建構(gòu)起鋼筋工職業(yè)能力的層級(jí)評(píng)判指標(biāo)體系(表1)。

根據(jù)AHP原理和思路，課題組邀請(qǐng)工程技術(shù)專家、高校教師、質(zhì)檢站人員等組成的專家組對(duì)鋼筋工職業(yè)能力指標(biāo)的重要程度進(jìn)行5級(jí)評(píng)判。形成每個(gè)層級(jí)的判斷矩陣，隨后檢驗(yàn)判斷矩陣的一致性，若未通過一致性檢驗(yàn)，則提請(qǐng)專家組進(jìn)行意見修正，直至所有判斷矩陣通過一致性檢驗(yàn)，最終計(jì)算得到20個(gè)指標(biāo)權(quán)重。本文用“素質(zhì)洋蔥模型”來表現(xiàn)鋼筋工崗位中影響個(gè)體職業(yè)歷程的職業(yè)能力要素重要度的層次性。

鋼筋工職業(yè)能力“洋蔥里層指標(biāo)”有3個(gè)：讀圖識(shí)圖基礎(chǔ)知識(shí)(4.590 9分)、鋼筋加工認(rèn)知操作(4.545 5分)和鋼筋安裝認(rèn)知操作(4.50分)。這3方面能力的培養(yǎng)和積累直接決定了農(nóng)民工是否能勝任鋼筋工崗位，也是其后續(xù)職業(yè)成長(zhǎng)的有力支柱。

鋼筋識(shí)別驗(yàn)收知識(shí)(4.318 2分)、建筑安全生產(chǎn)知識(shí)(4.318 2分)、檢查整理認(rèn)知操作(4.136 4分)、施工準(zhǔn)備認(rèn)知操作(4.0分)、解決問題和執(zhí)行任務(wù)(4.0分)5個(gè)指標(biāo)屬于“洋蔥中層指標(biāo)”，是鋼筋工職業(yè)能力構(gòu)成的重要指標(biāo)。

表1 鋼筋工崗位職業(yè)能力分層指標(biāo)體系

“洋蔥外層指標(biāo)”包括“職業(yè)道德和職業(yè)守則”(3.909 1分)、崗位職業(yè)勝任力(3.818 2分)、機(jī)具使用保養(yǎng)知識(shí)(3.772 7分)、鋼筋施工組織管理(3.681 8分)、建筑法律法規(guī)知識(shí)(3.409 1分)、建筑力學(xué)和結(jié)構(gòu)知識(shí)(3.363 6分)、新工藝新技術(shù)應(yīng)用(3.409 1分)和所有關(guān)鍵能力指標(biāo)?！奥殬I(yè)道德和職業(yè)守則”和“自我完善發(fā)展和終身學(xué)習(xí)能力”屬于要引起足夠重視的指標(biāo)，這2項(xiàng)屬于影響個(gè)體長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的控制性指標(biāo)。

崗位基本知識(shí)和崗位專業(yè)技能是初、中級(jí)鋼筋工必備的基本知識(shí)和技能，獲取這些知識(shí)和技能是崗位經(jīng)驗(yàn)積累和崗位技能提升階段的主要內(nèi)容。職業(yè)關(guān)鍵能力則是農(nóng)民工向技工(高級(jí)工)轉(zhuǎn)升必須具備的核心能力[5]，具備該方面的能力需要付出艱辛的努力。

4 農(nóng)民工的職業(yè)發(fā)展階段

建筑工人職業(yè)發(fā)展是農(nóng)民工個(gè)體從施工工藝模仿到能進(jìn)行工藝創(chuàng)新的個(gè)人職業(yè)成長(zhǎng)過程。課題組通過對(duì)成功建筑農(nóng)民工職業(yè)歷程的分析研究，將建筑農(nóng)民工職業(yè)發(fā)展歸納為3個(gè)階段(圖2)。

圖2 農(nóng)民工職業(yè)能力的發(fā)展階段

在“獲取崗位常識(shí)及基本技能”階段，農(nóng)民工進(jìn)行工藝操作的模仿，初步積累崗位常識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)職業(yè)崗位進(jìn)行認(rèn)知和初步適應(yīng)。隨著農(nóng)民工崗位經(jīng)驗(yàn)的逐步積累，其工作效率、工藝操作熟練度、整體工作流程知識(shí)得到顯著的提高，能夠領(lǐng)悟到建筑工藝知識(shí)和工藝流程的精髓，進(jìn)入“崗位經(jīng)驗(yàn)和技能提升”階段。努力向職業(yè)上層發(fā)展的鋼筋工，通過綜合能力和素質(zhì)提高的歷練，能夠把握建筑施工分部工程流程及單位工程全流程的建構(gòu)，進(jìn)入了“崗位流程優(yōu)化和工藝創(chuàng)新”階段。這些能使工作效率提高并擁有創(chuàng)新能力的農(nóng)民工最終成為建筑產(chǎn)業(yè)工人中的佼佼者，進(jìn)入更高層次的職業(yè)發(fā)展階段。

5 小結(jié)

農(nóng)民工職業(yè)化不但為建筑業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與優(yōu)化提供了合格的勞動(dòng)力保障，更是一個(gè)造就職業(yè)人、擴(kuò)展其知識(shí)和才能、培養(yǎng)其行動(dòng)力的過程[6]。課題組認(rèn)為，建筑業(yè)農(nóng)民工職業(yè)化的實(shí)施需要把農(nóng)民工群體、建筑施工企業(yè)、政府職能部門、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等多個(gè)平臺(tái)進(jìn)行有效的融通，建構(gòu)起一個(gè)網(wǎng)狀的農(nóng)民工“職業(yè)化平臺(tái)”體系。

在這個(gè)網(wǎng)狀平臺(tái)體系中，農(nóng)民工接受培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所提供的培訓(xùn)以提升自身的職業(yè)能力，滿足所在行業(yè)對(duì)個(gè)體的職業(yè)需求，并反饋培訓(xùn)體驗(yàn)以維護(hù)自身權(quán)力。施工企業(yè)以職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范來選聘農(nóng)民工，對(duì)其進(jìn)行崗位個(gè)性技能培訓(xùn)，為符合企業(yè)要求的農(nóng)民工提供就業(yè)崗位。政府是農(nóng)民工職業(yè)化培訓(xùn)的主導(dǎo)者和監(jiān)督者，為培訓(xùn)市場(chǎng)的發(fā)展提供基礎(chǔ)，推進(jìn)該方面培訓(xùn)多元機(jī)制的運(yùn)行，為建筑業(yè)提供和儲(chǔ)備合格的產(chǎn)業(yè)工人。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是提供崗位共性技能培訓(xùn)的具體實(shí)施者，為農(nóng)民工群體提供務(wù)實(shí)、有效的職業(yè)培訓(xùn)。農(nóng)民工職業(yè)化平臺(tái)體系中四個(gè)主體應(yīng)進(jìn)行合理的責(zé)任分?jǐn)偤头峙鋮f(xié)調(diào)，切實(shí)履行自身責(zé)任并不打折扣地完成自身工作內(nèi)容，為這個(gè)網(wǎng)狀體系的有效、到位實(shí)施提供堅(jiān)定的支撐。最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工的職業(yè)化和建筑行業(yè)的升級(jí)和優(yōu)化。