充分發(fā)揮黨校在法制宣傳教育中的陣地作用

摘要：加強法制宣傳教育是推進全面依法治國的重要基礎和必不可少的重要環(huán)節(jié)。新形勢下，如何發(fā)揮好黨校在法制宣傳教育工作中的主陣地、主渠道作用，是黨校理論工作者必須認真思考并給予明確回答的重大課題。

關(guān)鍵詞：黨校；法制宣傳教育；陣地

引言：十九大報告指出全面依法治國是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障，必須把黨的領導貫徹落實到依法治國全過程和各方面，堅定不移走中國特色社會主義法治道路。黨校作為黨員干部教育培訓的主陣地、主渠道，在干部的法治宣傳教育工作中的作用不可替代，不斷鞏固并建設好黨校這一法制宣傳的教育陣地，發(fā)揮職能優(yōu)勢，注重工作實效，對推進法制建設、實現(xiàn)全面依法治國意義深遠。

一、加強黨校法制宣傳教育工作的必要性

（一）大力提高黨員干部的法治思維能力是黨校干部教育的重要任務

黨的十八大以來，習近平總書記站在黨和國家事業(yè)全局的高度，多次就依法治國發(fā)表重要闡述，強調(diào)要更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用。全面推進依法治國必須提高黨員干部法治思維，領導干部要帶頭模范遵守法律，前提是要有法治意識。要通過加強對領導法治觀念的培訓，加深他們對法治思維的認識，培養(yǎng)“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的法治思維和法律意識。法制教育應當納入黨校教育整體規(guī)劃，創(chuàng)新法治培訓的方式方法，使之有感染力、震撼力，以產(chǎn)生更好的效果，豐富領導干部學法、用法內(nèi)容，強化案例分析，提高領導干部法律意識和法治思維能力。通過加大宣傳推廣法治正反典型經(jīng)驗，不斷引導和激勵黨員干部主動、自覺和善于運用法治思維和法律手段治國理政。加強黨員干部的法制宣傳教育是普法宣傳教育工作的重要組成部分。

（二）為法制宣傳教育工作貢獻黨校方案和智慧是“七五”普法的現(xiàn)實所需

把普法教育列入黨校各級領導干部年度培訓是認真貫徹落實“七五”普法規(guī)劃的基本要求，是推動領導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”尊法學法守法用法的重要舉措，有利于培養(yǎng)各級領導干部法治觀念和法治意識，法治進黨校要常態(tài)化。各級黨校要利用黨員干部教育培訓平臺努力挖掘現(xiàn)有教學資源，多渠道廣泛開展法制宣傳培訓活動，力求通過發(fā)揮黨校教學優(yōu)勢、科研優(yōu)勢、宣講優(yōu)勢，達到“以法治校、依法施教”的目標，營造出教職員工和廣大學員學法律、懂法律、用法律的良好氛圍，取得工作成效。以廣饒縣黨校為例，據(jù)不完全統(tǒng)計，自2016年“七五”普法工作開展以來，共在各類培訓班教學中開設法制課程或舉辦講座近200場，培訓人員近萬次，有力地促進了全縣普法依法治理工作的深入開展，為“七五”普法工作提供了黨校方案和智慧。

（三）加強法制宣傳教育是黨校搭建學習教育新平臺的有效載體

在深入推進依法治國的大環(huán)境下，要充分利用好黨校資源優(yōu)勢、平臺優(yōu)勢，不斷探索辦學思路，積極謀求與部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作，探索黨校辦學新路子，拓寬和延伸黨校的辦學空間，實現(xiàn)法律知識“進課堂”、“進課題”、“進頭腦”。隨著政策支持和各類平臺的搭建，很多黨校具備了面向黨政干部之外人員開展法制教育培訓的有利條件，法律知識進課堂，要適時擴大培訓對象的覆蓋面夯實黨校作為法制宣傳教育陣地的基礎作用。各級黨校要堅持把法律知識的普及與法學研究結(jié)合起來，為法制宣傳、教育提供支撐。對法律方面課題，尤其對策研究課題優(yōu)先申報、優(yōu)先立項，以期產(chǎn)生較好的社會影響。堅持把法制教育與紀律教育相結(jié)合，法制教育與提升學員和職工素質(zhì)相結(jié)合，法制教育與弘揚傳統(tǒng)美德相結(jié)合，最終到達“進頭腦”的目的，提高法制教育的實效。

二、黨校開展法制宣傳教育工作的問題與難點

現(xiàn)階段，部分黨校對法制宣傳教育工作重要性認識不足。沒有把法制宣傳教育工作擺在重要位置加以研究、部署和推進，因而不能有計劃、有目的的主動開展工作，納入培訓計劃。法制宣傳教育培訓內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性、連續(xù)性，甚至沒有培訓成效的評估標準。黨校法制宣傳教育工作中，教學方式傳統(tǒng)單一，“滿堂灌”式教學方式雖然也有一定的宣傳教育效果，但是存在沒有針對性、缺乏系統(tǒng)性的缺陷，宣傳內(nèi)容專業(yè)性過強，忽視了對基本法理、法律知識和依法執(zhí)行能力的教學，缺乏對法與理進行條分縷析的鮮活案例，導致宣傳教育工作成效較差，與建設法治國家的宏觀要求不相適應。部分黨校沒有建立起從事法制宣傳教育工作的專業(yè)隊伍，沒有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的專門機構(gòu)，形不成法制宣傳教育工作的合力。這些問題都是黨校法制宣傳教育工作存在的問題和難點。

三、加強黨校法制宣傳教育的有效途徑

（一）夯實基礎，加強師資隊伍建設

黨校教師是黨員干部的標桿和引領，在黨校課堂教學中，全體教師先學一步，學深一步，率先垂范，直接影響法制宣傳教育的效果，只有建設高素質(zhì)的法制宣傳教育師資隊伍，才能為加強黨員法制宣傳教育奠定基礎。黨校應該加強法制宣傳教育師資隊伍建設，重視法律學科建設，完善優(yōu)秀人才引進機制，聘請從事法律專業(yè)的黨校教育工作者，不斷優(yōu)化法制宣傳教育師資隊伍結(jié)構(gòu)層次，還要聘請理論功底扎實、經(jīng)驗豐富的專家和學者前來授課，從而有效提高法制宣傳教育師資隊伍的整體素質(zhì)。

（二）精準發(fā)力，提升宣傳教育的針對性

充分發(fā)揮黨校在培訓輪訓黨員領導干部和公務員的主渠道作用，在課堂設置中，抓好以憲法為統(tǒng)帥的中國特色社會主義法律體系的宣傳教育，扎實推進普法依法治理進教學計劃、進課堂、進學員頭腦，合理進行課堂設置，重點把握培訓對象的特點和內(nèi)容，在教材選擇、案例選取上，甄選有針對性、啟發(fā)性、前瞻性和實踐性的知識內(nèi)容，有計劃、有目的地組織實施法制宣傳教育教學工作。

（三）創(chuàng)新方式，增強普法宣傳的實效性

不斷創(chuàng)新法制宣傳教育教學方式方法，在傳統(tǒng)教學模式基礎上，增加互動式、研討式、現(xiàn)場式教學方式，增加理論和實踐教學的統(tǒng)一性，增強黨校法制宣傳教育的時效性，使黨員的思想能夠與時俱進，跟上時代發(fā)展的步伐，在工作中能夠懂法、遵法、守法。

（四）強化擔當，提高普法宣傳的影響力

充分發(fā)揮黨校師資優(yōu)勢，積極開展法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位活動，將普法工作貫穿于教職工學法用法的工作中，擴大普法的覆蓋面和影響力。還要發(fā)揮黨校科研優(yōu)勢，鼓勵教職工積極參與法治理論和實踐研討活動，開展專題調(diào)研活動，發(fā)揮黨?？蒲匈Y政議政作用，打造普法宣傳的黨校智庫。

（五）多措并舉，保障普法教育工作有效開展。

各級黨校要把法治黨校和法制宣傳教育工作列入重要議事日程，納入目標責任制，建立健全考評體系，明確考評內(nèi)容、標準、方法，逐步建立起科學的考評體系，將法制宣傳教育工作納入各科室目標責任制共性目標的考核范疇，及時分析黨校法制宣傳教育工作中存在的問題，采取有效措施，有組織、有領導、有計劃、有步驟地完成各項工作，確保法制宣傳教育工作有序推進。

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作者簡介：孫青（1983.01-），女，漢族，山東東營人，助理講師，本科，主要從事黨校教育工作。