彭佳景
“大班額”和“超大班額”現(xiàn)象的存在,嚴(yán)重影響教育、教學(xué)質(zhì)量,是當(dāng)前制約義務(wù)教育科學(xué)發(fā)展的瓶頸。今年全國(guó)“兩會(huì)”期間,李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中莊嚴(yán)承諾“抓緊消除城鎮(zhèn)大班額”。隨后,教育部明確提出,2018年實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段學(xué)校基本消除66人以上“超大班額”目標(biāo),消除56人以上大班額工作取得更大進(jìn)展;到2020年,基本消除56人以上“大班額”。
本期刊發(fā)的深度報(bào)道《沒(méi)有一個(gè)大班額是怎么做到的———來(lái)自常德經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的報(bào)道》,重點(diǎn)介紹了常德經(jīng)開(kāi)區(qū)控制班額的特色做法。常德經(jīng)開(kāi)區(qū)是一個(gè)名副其實(shí)的小區(qū),全區(qū)僅有10所中小學(xué)校,多年來(lái)沒(méi)有一個(gè)班的班額超過(guò)55人。雖然經(jīng)開(kāi)區(qū)的管轄面積小、學(xué)校數(shù)量少,控制班額的難度相對(duì)較小,但其獨(dú)特做法對(duì)當(dāng)下打贏大班額和超大班額攻堅(jiān)戰(zhàn)不乏借鑒意義。
“大班額”現(xiàn)象產(chǎn)生的原因是多方面的,究其根本,是“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾”。因此,消除大班額,從表面看是嚴(yán)格控制入學(xué)人數(shù),要圍繞數(shù)量做好“減法”,其實(shí)最根本的還在于加大教育投入,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)學(xué)校布局,在確保城鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)位增加的同時(shí)改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件,做好“加法”。常德經(jīng)開(kāi)區(qū)圍繞加號(hào)做文章,把教育工作作為引領(lǐng)各項(xiàng)工作的重中之重來(lái)抓,通過(guò)合理規(guī)劃全區(qū)的教育布點(diǎn),不斷增加教育建設(shè)投入,為所轄學(xué)校沒(méi)有大班額打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
守住人數(shù)底線(xiàn)是控制班額的重中之重,也是做好招生入學(xué)工作的關(guān)鍵所在,必須抓實(shí)、抓好。值得稱(chēng)道的是,常德經(jīng)開(kāi)區(qū)在堅(jiān)決執(zhí)行“零擇?!闭叩耐瑫r(shí),還于每年招生工作啟動(dòng)之前通過(guò)進(jìn)校查看、進(jìn)村調(diào)研、入戶(hù)摸底等途徑,力求準(zhǔn)確把握生源分布和學(xué)位數(shù)據(jù)。事前先摸底,招生工作就有了明白賬和針對(duì)性,有利于為各中小學(xué)校量身制定招生計(jì)劃,從而科學(xué)設(shè)置班額。按照“就近入學(xué)”原則,為義務(wù)教育學(xué)校劃定嚴(yán)格的招生范圍是招生管理的重要一環(huán),也是控制班額的制度保障。常德經(jīng)開(kāi)區(qū)在為每所學(xué)校嚴(yán)格劃定招生范圍的同時(shí),還根據(jù)當(dāng)年對(duì)適齡新生的摸底情況和學(xué)校規(guī)模,按照相對(duì)就近的原則進(jìn)行招生區(qū)域微調(diào)。一年一核、動(dòng)態(tài)管理學(xué)區(qū)范圍,既能有效遏制班額過(guò)大問(wèn)題,又能充分利用教育資源,滿(mǎn)足更多適齡新生就近入學(xué)的需求。
“擇?!薄皳癜唷笔菍?dǎo)致“大班額”的主要原因,而“擇校”“擇班”說(shuō)白了就是“擇師”。不斷提升教師素質(zhì),確保師資均衡配置,是做好控制班額工作的治本之策。常德經(jīng)開(kāi)區(qū)抓住教師隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)根本,通過(guò)加強(qiáng)師訓(xùn)工作,校長(zhǎng)、教師交流輪崗,結(jié)對(duì)幫扶、待遇傾斜等精準(zhǔn)施策,有效遏制了擇校、擇班現(xiàn)象,抓住了控制班額的關(guān)鍵。
教育部部長(zhǎng)陳寶生說(shuō),“大班額”會(huì)帶來(lái)三個(gè)方面的危害:一是影響學(xué)生的身心健康;二是影響教學(xué)質(zhì)量;三是有可能帶來(lái)安全問(wèn)題?!按蟀囝~”必須堅(jiān)決予以消除。“一分部署,九分落實(shí)”。教育部堅(jiān)決消除“大班額”“超大班額”的決心已定,時(shí)刻表、路線(xiàn)圖也已經(jīng)繪就,全省各地惟有以只爭(zhēng)朝夕、時(shí)不我待的干勁,踏石留印、抓鐵有痕的拼勁,持之以恒、久久為功地韌勁推進(jìn)工作,才能確保如期打贏班額控制這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。