學(xué)校資產(chǎn)管理的主要問題及改進(jìn)措施

王雪

摘要：我國建國初期，教育部門為學(xué)校劃撥了大量的教學(xué)設(shè)施以及教學(xué)資金，公立學(xué)校因此獲得了大量的固定資產(chǎn)。同時(shí)由于近年來社會(huì)資本對(duì)于教育投資的力度逐漸加大，使得學(xué)校的資本大幅提高。教育資產(chǎn)是社會(huì)給予學(xué)校的教育支持，合理地管理教育資產(chǎn)，可以幫助社會(huì)節(jié)省資金投入，并將教學(xué)設(shè)備循環(huán)使用。在此背景下，本文將對(duì)我國學(xué)校資產(chǎn)管理中存在的問題進(jìn)行分析，并且從體系構(gòu)建的視角闡述相應(yīng)的改進(jìn)措施。

關(guān)鍵詞：學(xué)校資產(chǎn)；有效管理；主要問題；改進(jìn)措施

一、學(xué)校資產(chǎn)管理的重要性

我國建國初期，在資源極度匱乏的條件下，教育部門為學(xué)校劃撥了大量的教學(xué)設(shè)施以及教學(xué)資金，使得我國的學(xué)校積累了大量的資產(chǎn)。近年來我國經(jīng)濟(jì)取得了快速的發(fā)展，政府針對(duì)教育領(lǐng)域的投資大幅度增加，同時(shí)由于居民家庭對(duì)于子女教育的重視，家庭教育投資快速增長。受到社會(huì)整體教育投資增加因素的影響我國學(xué)校的資產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大。但在學(xué)校的日常管理中，由于觀念意識(shí)的問題，使得學(xué)校資產(chǎn)難以發(fā)揮正面的社會(huì)作用，不僅形成了資產(chǎn)限制，還占用了大量的空間。因此有效盤活學(xué)校資產(chǎn)對(duì)于學(xué)校、社會(huì)以及政府都會(huì)帶來積極正面的作用。

二、學(xué)校資產(chǎn)管理中存在的問題

（一）資產(chǎn)管理缺失

學(xué)校的資產(chǎn)管理手段仍然較為落后，多數(shù)的學(xué)校尚沒有建立完善的資產(chǎn)管理部門。多數(shù)的資產(chǎn)分散在各部門中，并未發(fā)揮出自身的效益。學(xué)校的資產(chǎn)主要可分為三大類，首先是學(xué)校的固定資產(chǎn)，在公立學(xué)校中多數(shù)都擁有一定的土地及房屋資產(chǎn)，但由于學(xué)生減少與空間利用能力的提升，部分學(xué)校的場地出現(xiàn)了一定的閑置現(xiàn)象。其次部分高校對(duì)教學(xué)設(shè)備與辦公設(shè)備投入了大量的建設(shè)資金，但隨著技術(shù)的更新，部分老化的設(shè)備已經(jīng)被逐漸淘汰，受到國家資產(chǎn)管理要求的限制，這部分設(shè)備并沒有被賣出。還有部分學(xué)校的資金較為充裕，但閑置資金通常被存放在賬戶，以至無人管理。

（二）資產(chǎn)的管理不嚴(yán)格

近年來，隨著學(xué)校資產(chǎn)的增多，以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)觀念的變化，部分學(xué)校的資產(chǎn)出現(xiàn)了管理不嚴(yán)的情況。首先部分學(xué)校的管理意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)于資產(chǎn)閑置采取放任的姿態(tài)，使得學(xué)校的利益受到了損失。再有部分學(xué)校至今沒有建立資產(chǎn)名錄，使得學(xué)校的資產(chǎn)管理存在較大漏洞，間接為違法行為提供了空間。還有部分學(xué)校存在自查濫用的現(xiàn)象，個(gè)別資產(chǎn)管理者利用權(quán)力獲取個(gè)人利益，使得學(xué)校利益受到損失。

（三）資產(chǎn)管理手段落后

首先多數(shù)學(xué)校對(duì)于資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)不夠完善，使管理工作難以對(duì)資產(chǎn)形成有效覆蓋。其次部分學(xué)校的管理方式較為陳舊，對(duì)于限制資產(chǎn)通常以出租或售賣的方式進(jìn)行處理。再有學(xué)校對(duì)于資產(chǎn)管理的宣傳不夠，資產(chǎn)管理離不開全校師生的參與，有效的宣傳可提升全校師生對(duì)于資產(chǎn)的保護(hù)意識(shí)，并提升資產(chǎn)的使用效率。在部分高校中，資產(chǎn)規(guī)模極為龐大，落后的管理手段會(huì)對(duì)國家與社會(huì)造成重大的損失。

三、學(xué)校資產(chǎn)管理的改進(jìn)措施

（一）明確管理責(zé)任

學(xué)校應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)管理工作中明確相關(guān)責(zé)任人。部分資產(chǎn)較多的學(xué)校，可以考慮建立資產(chǎn)管理部門，通過該部門的運(yùn)作，學(xué)?？蓪⒐潭ㄙY產(chǎn)對(duì)外出租，并運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的競拍機(jī)制，需找到最為合理的價(jià)格區(qū)間。在教學(xué)設(shè)備管理的過程中，資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)運(yùn)用共享思維，在網(wǎng)絡(luò)中尋找到合作伙伴，通過設(shè)備的共享使學(xué)校獲得一定收益。在私立學(xué)校的資金管理的過程中，學(xué)校應(yīng)當(dāng)考慮與知名的資金管理基金進(jìn)行合作，從而獲得更高的資金收益。在責(zé)任人的人命中，學(xué)校應(yīng)當(dāng)發(fā)揮民主集中制的優(yōu)勢，通過學(xué)校公開選舉的方式確定具有良好人品以及辦事能力的同事作為主要負(fù)責(zé)人，并賦予其足夠的權(quán)利與信任。

（二）建立合理的管理手段

由于部分學(xué)校資產(chǎn)管理不嚴(yán)格，導(dǎo)致學(xué)校的資產(chǎn)難以有效盤活。針對(duì)這一問題，學(xué)校應(yīng)當(dāng)完善自身管理，并建立有效的資產(chǎn)監(jiān)管體系。首先學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)對(duì)本校的資產(chǎn)管理工作建立正確的認(rèn)識(shí)，使資產(chǎn)管理者得到有效的支持。同時(shí)學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立清晰的資產(chǎn)名錄，將學(xué)校的資產(chǎn)詳細(xì)登記，并對(duì)該資產(chǎn)的預(yù)期收益與處置方法進(jìn)行有效評(píng)估。再有學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)資產(chǎn)管理部門實(shí)施目標(biāo)化管理，并與其個(gè)人的經(jīng)濟(jì)收益掛鉤，從而使學(xué)校的資產(chǎn)得到更加有效地管理。

（三）合理利用學(xué)校資產(chǎn)

學(xué)校的資產(chǎn)管理需要全校師生的共同參與，學(xué)校通過有效地宣傳可以提升全體參與者提高節(jié)約意識(shí)與管理意識(shí)。在學(xué)校針對(duì)資產(chǎn)管理的宣傳中，學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立師生互助機(jī)制，通過對(duì)資產(chǎn)的管理以及對(duì)設(shè)備的修繕，學(xué)?？梢垣@得一定的資金收益，在這部分資金收益中，學(xué)?？蓪⑵渲械囊徊糠钟脕韼椭拘５睦щy師生。運(yùn)用這樣的方式可幫助學(xué)生更加直觀地感受到學(xué)校利益與自身利益的關(guān)聯(lián)性，同時(shí)對(duì)于自身的節(jié)約意識(shí)會(huì)帶來正面的影響。

四、結(jié)語

我國學(xué)校資產(chǎn)管理工作仍然存在較多的問題，首先由于管理缺失，使得學(xué)校的管理體系難以搭建。其次由于對(duì)資產(chǎn)管理不夠嚴(yán)格，以至學(xué)校的利益常常受到損失。再有由于管理手段相對(duì)陳舊，嚴(yán)重影響了師生的共同參與。針對(duì)這些問題，學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)建新型的管理機(jī)制，以提升學(xué)校的資產(chǎn)管理水平。同時(shí)學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的監(jiān)管體系，以確保學(xué)校的收益在市場估值的合理范圍內(nèi)。最后學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極開展宣傳工作以提升全校師生的參與熱情。

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