建設(shè)工程合同糾紛協(xié)商解決機(jī)制分析

汪維蓮

摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國建筑工程行業(yè)也在其中獲得了很大進(jìn)步?，F(xiàn)代建筑工程項(xiàng)目有著風(fēng)險(xiǎn)大、環(huán)境復(fù)雜與參與單位多等明顯特點(diǎn)，在這樣的背景下，建筑工程合同出現(xiàn)糾紛就是比較常見的問題之一。因此，關(guān)于建設(shè)工程合同糾紛協(xié)商解決機(jī)制的出現(xiàn)，就對(duì)保證建設(shè)工程參與方利益有著十分重要的作用。文章主要對(duì)建設(shè)工程合同糾紛協(xié)商解決機(jī)制展開全面分析，以期能夠保證我國建筑工程行業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：建筑工程；合同糾紛；解決機(jī)制；分析

隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，房屋建筑工程的數(shù)量與規(guī)模就明顯上漲，這也使我國建筑行業(yè)的受到了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。在建設(shè)工程數(shù)量越來越多，施工技術(shù)越來越復(fù)雜的情況下，工程項(xiàng)目參與方為了自身利益，使用各種手段甚至是違規(guī)的方式來開展業(yè)務(wù)，例如簽訂黑白合同等。在這種情況下，建設(shè)工程合同糾紛這一問題就愈演愈烈，基于此，針對(duì)建設(shè)工程合同糾紛協(xié)商解決機(jī)制展開分析就有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、合同糾紛解決機(jī)制綜述

（一）合同糾紛

合同糾紛也稱為合同爭議，其主要是合同雙方對(duì)自身和他人之間的行使權(quán)利、履行義務(wù)和在利益分配上所存在的意見、要求等。也是指簽訂合同的雙方對(duì)合同的實(shí)際履行情況或任何一方?jīng)]有履行合同內(nèi)容所產(chǎn)生的爭議或糾紛。其中針對(duì)合同履行情況的爭議或糾紛，就經(jīng)常出現(xiàn)在對(duì)合同內(nèi)容是不是已經(jīng)履行，或者能否按照合同要求而履行所出現(xiàn)的分歧。而合同不履行爭議就是合同雙方對(duì)沒有完全履行或沒有履行所出現(xiàn)的責(zé)任，而這一責(zé)任具體應(yīng)由哪方承擔(dān)所出現(xiàn)的爭議。合同糾紛所具備的主要特點(diǎn)能夠分成幾點(diǎn)。一、就是合同糾紛主要發(fā)生在合同簽訂、履行、變更、解除和合同履行的具體過程中，若是出現(xiàn)的某個(gè)糾紛盡管與合同之間存在關(guān)系，但是不是出現(xiàn)在上述這些過程當(dāng)中，從本質(zhì)上就不能構(gòu)成合同糾紛。二、合同糾紛的雙方主體一定要是存在明確法律關(guān)系的主體。這里所稱的主體包含了自然人、法人或者其他組織。三、合同糾紛的主要內(nèi)容通常都是體現(xiàn)在爭議主體對(duì)造成合同法律關(guān)系發(fā)生、改變及消滅等客觀事實(shí)和法律關(guān)系的主要內(nèi)容所擁有的觀點(diǎn)和看法存在差異。在某種特殊情況下，因?yàn)楹贤⒎ㄖ兴嬖诘姆陕┒?，也?huì)造成當(dāng)事人雙方針對(duì)合同事實(shí)所擁有的解釋存在差異，總而言之，由合同活動(dòng)的情況就會(huì)有合同糾紛的存在。

（二）建設(shè)工程合同糾紛解決機(jī)制

建設(shè)工程合同糾紛解決機(jī)制的研究內(nèi)容中主要包含了建設(shè)工程合同糾紛發(fā)生的原因、發(fā)展、解決過程、解決手段等。針對(duì)以上研究，本文著重分析建設(shè)工程合同糾紛的協(xié)商解決機(jī)制，以期能夠讓這種機(jī)制保持一定的科學(xué)性與合理性。

二、建設(shè)工程合同糾紛的主要特征和解決方法

（一）建設(shè)工程合同糾紛主要特征

1. 合同雙方存在一定的利益沖突

因?yàn)榻ㄔO(shè)工程合同所擁有的內(nèi)部因素與傳統(tǒng)合同內(nèi)部因素存在較大差異，所以這就造成建設(shè)工程合同糾紛具備這時(shí)間長、條款多、內(nèi)容較為復(fù)雜等明顯特點(diǎn)。在建設(shè)工程合同較長的履行時(shí)間里，很多實(shí)際問題是客觀存在的，其產(chǎn)生爭議或糾紛的主要原因就是合同的實(shí)際履行情況中出現(xiàn)不履行合同和違反合同條款約定等糾紛的責(zé)任承擔(dān)問題，其主要表現(xiàn)形式合同變更、索賠和反索賠。其中合同變更和索賠一定會(huì)出現(xiàn)改變之前的建設(shè)工程合同中所明確標(biāo)注的內(nèi)容、約定范圍、價(jià)格款項(xiàng)、建設(shè)工期等情況，所以建設(shè)工程合同糾紛出現(xiàn)的根本原因就是合同雙方為了獲得更大的經(jīng)濟(jì)利益。

2. 糾紛發(fā)生頻繁且持續(xù)時(shí)間較長

建設(shè)工程合同出現(xiàn)爭議與糾紛的概率較高，并且存在爭議與糾紛的內(nèi)容與事實(shí)存在著一定的復(fù)雜性，證據(jù)量大且需要耗費(fèi)較大精力。同時(shí)，建設(shè)工程合同糾紛出現(xiàn)的主要原因與責(zé)任確定都需要對(duì)工程質(zhì)量、成本等方面展開專業(yè)性鑒定。目前我國司法鑒定相關(guān)規(guī)范不夠完善，資源相對(duì)匱乏，鑒定實(shí)踐通常需要的時(shí)間較長，所以其糾紛持續(xù)的時(shí)間通常就貫穿于整個(gè)建設(shè)工程周期。

3. 專業(yè)性強(qiáng)且涉及金額較大

建設(shè)工程內(nèi)容包含了例如地質(zhì)勘查、工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量鑒定等很多專業(yè)性非常強(qiáng)的工作內(nèi)容。另外，建設(shè)工程合同標(biāo)的物都是大型建筑不動(dòng)產(chǎn)，其具有建設(shè)規(guī)模大、時(shí)間長、涉及資金多等特點(diǎn)，這也就決定糾紛所涉及的金額較大。所以建設(shè)工程合同糾紛其中較為明顯的兩個(gè)特點(diǎn)是專業(yè)性較強(qiáng)和涉及金額較大。

（二）建設(shè)工程合同糾紛出現(xiàn)的主要原因

造成建筑工程合同糾紛出現(xiàn)的因素眾多，其中主要包含：法律法規(guī)不完善、政府政策失誤、業(yè)主或承包商的惡意欠款；合同形式多樣化、條款繁雜、合同管理不完善；地質(zhì)條件等因素出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更；合同文件履行過程中出現(xiàn)付款延期；投機(jī)行為以及市場(chǎng)不規(guī)范、投資不足和當(dāng)事人法律意識(shí)淡薄等多個(gè)方面。

三、建設(shè)工程合同糾紛協(xié)商和解決方式

在解決建設(shè)工程合同糾紛問題時(shí)，我國較為常用的方式就有協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟四個(gè)手段。在建設(shè)工程合同糾紛的解決辦法中，協(xié)商方式由于具有成本低、迅速和便利等特點(diǎn)，就作為首要的選擇方式。

（一）基于魯賓斯坦討價(jià)還價(jià)理論的協(xié)商解決機(jī)制模型

基于魯賓斯坦討價(jià)還價(jià)理論的協(xié)商解決機(jī)制模型，就是著重分析針對(duì)當(dāng)事人雙方不需要通過訴訟或者仲裁這兩種方式就能實(shí)現(xiàn)和解的內(nèi)在機(jī)制。例如建設(shè)工程合同由于設(shè)計(jì)變更、工期延誤、工程量增加、不可抗力等因素，導(dǎo)致承包商出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益或者時(shí)間利益上的損失，承包商就擁有索賠的基本權(quán)利。承包商若是認(rèn)為自身有權(quán)利獲得追加付款或延長工期等，明確索賠要求后，即可以向監(jiān)理單位提出索賠意向通知書。然后由監(jiān)理單位進(jìn)行審查并報(bào)送業(yè)主，由業(yè)主簽認(rèn)索賠處理結(jié)果，承包商可以選擇接受或拒絕，若是承包商接受索賠條件，雙方即可達(dá)成和解。如果承包商拒絕索賠條件，則就直接進(jìn)入到后續(xù)訴訟或者仲裁這兩個(gè)重要程序，或者承包商給予新的索賠金額，這時(shí)業(yè)主可以選擇接受或者拒絕，其接受或者拒絕所產(chǎn)生的流程與之前相同。和傳統(tǒng)的魯賓斯坦討價(jià)還價(jià)相比較，其討價(jià)還價(jià)理論可能出現(xiàn)和解，也可能進(jìn)入到訴訟或者仲裁程序。所以，訴訟或者仲裁程序針對(duì)合同雙方來說都是較為統(tǒng)一的外部選擇。

（二）第三方調(diào)解

在建設(shè)工程合同糾紛協(xié)商解決失敗以后，雙方當(dāng)事人能夠就存在的爭議或糾紛申請(qǐng)建設(shè)行政主管部門、具體專業(yè)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)或者行業(yè)協(xié)會(huì)來開展調(diào)解工作。若是協(xié)商達(dá)成和解，就可以作為合同補(bǔ)充文件開展后期工作。一般情況下，第三方調(diào)節(jié)機(jī)構(gòu)自身要擁有較高的專業(yè)資質(zhì)，并且要求其做出的判斷要客觀公正。但是因?yàn)檎{(diào)解協(xié)商不存在法律約束力，合同雙方依舊能夠在調(diào)解完成后開展協(xié)商工作?；诖?，可以確定第三方調(diào)解的主要目的能夠理解成促進(jìn)雙方信念更新，也就是更新合同雙方的主管意念，達(dá)到建設(shè)工程合同糾紛協(xié)商的根本目的。

四、結(jié)語

建設(shè)工程合同糾紛貫穿于整個(gè)建設(shè)周期，所以建設(shè)工程內(nèi)部相關(guān)當(dāng)事人都會(huì)受到糾紛影響，在這種情況下，很大程度上會(huì)造成建設(shè)工程效率與質(zhì)量出現(xiàn)明顯下降，嚴(yán)重的可能給建筑行業(yè)市場(chǎng)和社會(huì)穩(wěn)定帶來惡劣影響?；诖耍槍?duì)建設(shè)工程合同糾紛協(xié)商解決機(jī)制的分析就尤為重要，其不但是成本較低的解決方法，對(duì)維持建設(shè)工程合同雙方的穩(wěn)定協(xié)作，更是有著至關(guān)重要的現(xiàn)實(shí)意義。

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（作者單位：蕪湖職業(yè)技術(shù)學(xué)院）