基層行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問(wèn)題分析及優(yōu)化建議

王丹丹

摘要：基層行政事業(yè)單位是最基礎(chǔ)的載體，它能夠面向廣大群眾服務(wù)，有利于社會(huì)發(fā)展進(jìn)步，所以，有效運(yùn)行基層行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理對(duì)社會(huì)和諧穩(wěn)定的發(fā)展起到了關(guān)鍵作用。

關(guān)鍵詞：基層行政事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理；問(wèn)題分析；優(yōu)化建議

在逐漸完善行政管理體制的影響作用下，加大了經(jīng)濟(jì)改革的力度，對(duì)于我國(guó)基層行政事業(yè)來(lái)說(shuō)，其財(cái)務(wù)管理工作需要對(duì)這種新形勢(shì)的發(fā)展有效適應(yīng)，將財(cái)務(wù)管理體系積極建立、健全?，F(xiàn)階段，有諸多問(wèn)題存在于財(cái)務(wù)管理工作中，如果防范不及時(shí)，會(huì)導(dǎo)致不良后果產(chǎn)生[1]。因此，本文主要論述在基層行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的相關(guān)問(wèn)題，并提出有效的優(yōu)化建議。

一、分析基層行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的相關(guān)問(wèn)題

（一）相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)單位的財(cái)政管理重視程度不夠

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)步積極推進(jìn)的影響下，基層行政事業(yè)單位逐漸向社會(huì)大環(huán)境中融入，因此，對(duì)于單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)說(shuō)，他們需要對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化積極適應(yīng)，將思想轉(zhuǎn)變，并加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視度。然而現(xiàn)階段，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件的影響作用下，依舊存在相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不夠重視單位財(cái)務(wù)管理的情況，缺乏應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，且在單位內(nèi)部出現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)管理制度重視程度不夠的情況。

（二）粗放的財(cái)務(wù)管理，有效監(jiān)管較為缺乏

因單位職能的影響，對(duì)于基層行政事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，其財(cái)務(wù)管理的主要目的不是營(yíng)利，而是實(shí)現(xiàn)有效的社會(huì)服務(wù)功能。為此，多由上級(jí)單位進(jìn)行單位資金調(diào)撥，在財(cái)務(wù)管理方面，使得本單位出現(xiàn)粗放情況。在專(zhuān)項(xiàng)資金調(diào)撥過(guò)程中，因缺乏對(duì)財(cái)務(wù)的有效監(jiān)管，則較易出現(xiàn)挪用專(zhuān)項(xiàng)資金的情況[2]。此外，缺乏對(duì)固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)管理意識(shí)，其維修資金的申請(qǐng)需要按照現(xiàn)狀進(jìn)行，從而出現(xiàn)浪費(fèi)固定資產(chǎn)的情況。

（三）存在數(shù)量不足的財(cái)務(wù)人員

因大部分基層行政事業(yè)單位存在有限的財(cái)務(wù)資金來(lái)源，因此在配備上削弱了財(cái)務(wù)人員，導(dǎo)致出現(xiàn)配備不足的財(cái)務(wù)人員，從而出現(xiàn)了簡(jiǎn)單化的財(cái)務(wù)運(yùn)作流程，財(cái)務(wù)人員存在模糊的崗位職責(zé)，相關(guān)財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)不能充分認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)管理，較易出現(xiàn)單位財(cái)務(wù)信息混淆的情況，最終造成在該種財(cái)務(wù)環(huán)境下隨意進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的情況。

二、基層行政事業(yè)單位進(jìn)行有效財(cái)務(wù)管理的優(yōu)化建議

（一）對(duì)債務(wù)管理積極加強(qiáng)，促進(jìn)內(nèi)控制度有效完善

對(duì)于債務(wù)管理來(lái)說(shuō)，財(cái)政部門(mén)是其關(guān)鍵的責(zé)任主體，可以有效清理審核存量債務(wù)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)指導(dǎo)和統(tǒng)一管理，最終將風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制有效建立，促進(jìn)債務(wù)審計(jì)監(jiān)督全面實(shí)現(xiàn)，及時(shí)控制政府性債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)管控、償還、使用、管理及舉借，將其向財(cái)務(wù)管理范疇中納入，同時(shí)在該標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)下，獎(jiǎng)懲、任免及考核領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)厲懲罰違規(guī)行為。為此，對(duì)于基層行政事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，其在對(duì)債務(wù)管理工作積極加強(qiáng)的同時(shí)，需要對(duì)內(nèi)控制度建立健全，從而實(shí)現(xiàn)及時(shí)控制，促進(jìn)腐敗行為的發(fā)生率有效減少，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的合作與交流，積極評(píng)價(jià)內(nèi)部控制，避免產(chǎn)生不必要的風(fēng)險(xiǎn)[3]。

（二）促進(jìn)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)提高

財(cái)務(wù)人員需要不斷提高自身素質(zhì)，對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)力度，將績(jī)效考核和學(xué)習(xí)成效有效掛鉤，促進(jìn)學(xué)習(xí)主動(dòng)性不斷增強(qiáng)，同時(shí)財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)熟練掌握，使執(zhí)業(yè)水平不斷提高，對(duì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)的有效制度法規(guī)全面熟悉。此外，財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)職業(yè)道德規(guī)范自覺(jué)遵守，對(duì)內(nèi)外部監(jiān)督積極接受。

（三）單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)需要將觀(guān)念轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視度

在財(cái)務(wù)管理期間，單位領(lǐng)導(dǎo)需要將觀(guān)念改變，對(duì)財(cái)務(wù)管理積極加強(qiáng)，將財(cái)務(wù)管理制度積極建立健全，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理環(huán)境更加舒適，有利于有序開(kāi)展財(cái)務(wù)工作，同時(shí)在單位決策期間，需要對(duì)財(cái)務(wù)管理的影響力度加強(qiáng)重視。

（四）對(duì)預(yù)算績(jī)效管理積極強(qiáng)化，促進(jìn)績(jī)效考核和評(píng)價(jià)制度有效建立

針對(duì)基層行政事業(yè)單位來(lái)講，它們需要行政事業(yè)單位的改革發(fā)展及現(xiàn)階段的理財(cái)環(huán)境有效適應(yīng)，因此，需要對(duì)有應(yīng)用、有反饋、有評(píng)價(jià)、有監(jiān)控及有目標(biāo)的預(yù)算績(jī)效管理體制積極建立，有利于促進(jìn)資金使用效率顯著提高。同時(shí)，需要對(duì)“全面預(yù)算”和“零基預(yù)算”積極推廣，有效結(jié)合定量和定性，積極調(diào)查跟蹤收支項(xiàng)目，對(duì)相關(guān)信息合理細(xì)化，有利于更多的部門(mén)向財(cái)務(wù)管理中積極參與，將以往錯(cuò)誤的方法改變，實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)懲分明，促進(jìn)資金配置的效益性、經(jīng)濟(jì)性、安全性及科學(xué)性得到提高，從而更好的執(zhí)行預(yù)算績(jī)效管理[4]。

（五）對(duì)理財(cái)理念積極創(chuàng)新

現(xiàn)階段，相關(guān)財(cái)務(wù)管理理念對(duì)當(dāng)前基層行政事業(yè)單位的需要不能充分滿(mǎn)足，在財(cái)務(wù)管理方面，需要具備更加豐富的經(jīng)驗(yàn)、理論水平應(yīng)較高、專(zhuān)業(yè)要求應(yīng)嚴(yán)格及政策性更強(qiáng)，為此，我們應(yīng)當(dāng)對(duì)理財(cái)觀(guān)念積極創(chuàng)新，通過(guò)創(chuàng)新理念的指導(dǎo)，優(yōu)化升級(jí)財(cái)務(wù)管理[5]。此外，應(yīng)當(dāng)具備一定的理性思維，對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作嚴(yán)、大、高、快地進(jìn)行，對(duì)財(cái)務(wù)管理的相關(guān)意識(shí)、法規(guī)及政策積極強(qiáng)化，相關(guān)工作的開(kāi)展根據(jù)一定的程序和規(guī)則進(jìn)行。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在財(cái)務(wù)管理方面，有效完善基層行政事業(yè)單位需要相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對(duì)它的重視程度，并將有效的財(cái)務(wù)管理制度積極建立健全，對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)管不斷加強(qiáng)，從而促進(jìn)財(cái)務(wù)管理環(huán)境得到顯著改善。

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