薩爾瓦多“斷交”打臉臺(tái)當(dāng)局

●本報(bào)駐臺(tái)北特約記者　蕭師言　●本報(bào)記者　白云怡

臺(tái)灣當(dāng)局的“友邦”又丟了一個(gè)。21日，中美洲國(guó)家薩爾瓦多宣布與臺(tái)灣“斷交”，并與中國(guó)大陸簽署聯(lián)合公報(bào)，建立外交關(guān)系。至此，蔡英文上任兩年多已經(jīng)丟了5個(gè)“邦交國(guó)”，目前只剩下17個(gè)。這次“斷交”的時(shí)間點(diǎn)尤其令臺(tái)當(dāng)局尷尬。20日夜，蔡英文剛結(jié)束赴中南美洲的“同慶之旅”，過(guò)境美國(guó)返回臺(tái)灣，她“任務(wù)順利完成”的話音剛落，打臉聲就響了。惱羞成怒的臺(tái)當(dāng)局一邊膝跳式地叫嚷“中國(guó)打壓”，一邊極力宣揚(yáng)“薩爾瓦多不斷要求大量資金”，試圖給北京潑“金元外交”的臟水。這恰恰暴露了臺(tái)灣的“外交”套路：靠錢勉強(qiáng)維持十幾個(gè)所謂的“邦交”。拿這種思維和眼光往大陸身上套，只能證明它是坐井觀天。有熟悉情況的人士向《環(huán)球時(shí)報(bào)》介紹，幾年前薩爾瓦多就多次通過(guò)各種渠道表達(dá)與中國(guó)建交的愿望。外交部發(fā)言人陸慷21日強(qiáng)調(diào)，薩爾瓦多同中國(guó)建交，是一項(xiàng)政治決斷，沒(méi)有任何經(jīng)濟(jì)前提。他同時(shí)表示，世界各國(guó)同中華人民共和國(guó)建立和發(fā)展正常友好的國(guó)家關(guān)系是大勢(shì)所趨，希望島內(nèi)某些人能夠看清世界大勢(shì)。

“慶功會(huì)”變“斷交”發(fā)布會(huì)

在意識(shí)到完全沒(méi)有挽回的希望后，臺(tái)灣“外交部”21日上午10時(shí)召開(kāi)記者會(huì)，對(duì)與薩爾瓦多的“斷交”做出說(shuō)明。

幾乎同時(shí)，國(guó)務(wù)委員兼外交部長(zhǎng)王毅在北京與薩爾瓦多外長(zhǎng)卡斯塔內(nèi)達(dá)舉行會(huì)談。會(huì)談后，兩國(guó)外長(zhǎng)簽署《中華人民共和國(guó)和薩爾瓦多共和國(guó)關(guān)于建立外交關(guān)系的聯(lián)合公報(bào)》。薩爾瓦多政府承認(rèn)世界上只有一個(gè)中國(guó)，中華人民共和國(guó)政府是代表全中國(guó)的唯一合法政府，臺(tái)灣是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分。薩爾瓦多即日斷絕同臺(tái)灣的“外交關(guān)系”，并承諾不再同臺(tái)灣發(fā)生任何官方關(guān)系，不進(jìn)行任何官方往來(lái)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間20日晚，薩爾瓦多總統(tǒng)桑切斯·塞倫就與中國(guó)建交發(fā)表電視講話說(shuō)：“我們堅(jiān)信這是邁向正確方向的一步，符合國(guó)際法、國(guó)際關(guān)系的原則，順應(yīng)當(dāng)今時(shí)代必然的趨勢(shì)?！?/p>

薩爾瓦多位處中美洲北部，人口650多萬(wàn)。它的離去讓臺(tái)當(dāng)局4個(gè)月內(nèi)遭遇“斷交三連擊”——今年5月，多米尼加和布基納法索先后與臺(tái)“斷交”。加上圣多美和普林西比、巴拿馬，蔡英文上任兩年多已經(jīng)歷5次“斷交”。

這次的時(shí)間點(diǎn)尤其“巧”。12日到20日，蔡英文展開(kāi)“同慶之旅”，訪問(wèn)了中南美洲的巴拉圭和伯利茲，并兩次過(guò)境美國(guó)。20日深夜，她剛返回臺(tái)灣，宣稱“這趟訪問(wèn)順利完成”?！皶r(shí)機(jī)之精準(zhǔn)令人驚訝”，《聯(lián)合晚報(bào)》援引臺(tái)灣前“駐美代表”沈呂巡的話稱，“近年中共打壓不斷”，但這次最令人驚訝的是時(shí)間點(diǎn)操作之精準(zhǔn)，選在蔡英文抵“國(guó)門”這一刻，異于常態(tài)。國(guó)際談判的競(jìng)爭(zhēng)不是這么容易，公報(bào)的時(shí)間等，都能如大陸的意，“代表臺(tái)灣國(guó)際關(guān)系之危險(xiǎn)”。

據(jù)臺(tái)灣“中時(shí)電子報(bào)”報(bào)道，民進(jìn)黨原定于21日上午10時(shí)召開(kāi)“蔡英文出訪成果與青年政策觀感”民調(diào)記者會(huì)，為“出訪順利歸來(lái)”的蔡英文“慶功”，會(huì)場(chǎng)已布置妥當(dāng)。不料突然傳來(lái)“臺(tái)薩關(guān)系生變”消息，“慶功會(huì)”秒變“斷交”發(fā)布會(huì)?！堵?lián)合報(bào)》報(bào)道稱，臺(tái)“外交部長(zhǎng)”吳釗燮宣布與薩爾瓦多“斷交”時(shí)稱，“很遺憾在蔡英文總統(tǒng)出訪回來(lái)第一天就要宣布這個(gè)消息”。吳釗燮7月中旬才訪問(wèn)過(guò)薩爾瓦多。

“中薩建交是中國(guó)在中美洲外交上的又一突破，也是對(duì)臺(tái)當(dāng)局在國(guó)際上試圖制造分裂舉動(dòng)的又一次打擊?！敝袊?guó)前駐哥斯達(dá)黎加大使、中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究基金會(huì)拉美研究中心執(zhí)行主任李長(zhǎng)華21日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，盡管薩爾瓦多是一個(gè)小國(guó)，但卻是中美加勒比地區(qū)一個(gè)較為重要的國(guó)家。此次中薩建交是繼此前中國(guó)和巴拿馬、多米尼加建交后，在這個(gè)歷史上相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)未與中國(guó)建立外交關(guān)系地區(qū)的又一突破，反映出國(guó)際社會(huì)愈加反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”、支持一個(gè)中國(guó)的大趨勢(shì)，未來(lái)亦會(huì)對(duì)該地區(qū)其他國(guó)家產(chǎn)生明顯的帶動(dòng)效應(yīng)。

臺(tái)當(dāng)局企圖向大陸潑臟水

遭遇“斷交之辱”的臺(tái)當(dāng)局惱羞成怒。蔡英文21日召開(kāi)記者會(huì)聲稱，“中國(guó)對(duì)于臺(tái)灣主權(quán)進(jìn)逼的力道，已經(jīng)非往昔可比”，“以中華民國(guó)臺(tái)灣之名的外交關(guān)系被破壞，就是挑戰(zhàn)我們共同的底線”。她還稱，“斷交”不是單一事件，這些都是“中國(guó)一連串文攻武嚇的一環(huán)”。

臺(tái)當(dāng)局還試圖拿“金元外交”向大陸潑臟水。臺(tái)“外長(zhǎng)”吳釗燮21日稱，自去年以來(lái)，薩政府不斷要求臺(tái)方拿出大量資金援助該國(guó)聯(lián)合港的開(kāi)發(fā)案，但經(jīng)政府派遣專業(yè)工程團(tuán)隊(duì)評(píng)估后，認(rèn)為這是不合適的開(kāi)發(fā)案，可能導(dǎo)致臺(tái)灣跟薩國(guó)政府陷入高度債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)?！芭_(tái)灣不會(huì)進(jìn)行金元外交，與中國(guó)進(jìn)行金錢競(jìng)逐，違法提供政治獻(xiàn)金也是不負(fù)責(zé)任的做法”。臺(tái)“中央社”等媒體隨即炒作“薩爾瓦多選擇向錢看”。

處心積慮地抹黑大陸就能“甩鍋”了嗎？這顯然是拿自己的標(biāo)準(zhǔn)自欺欺人。臺(tái)灣不被國(guó)際社會(huì)承認(rèn)，與臺(tái)維持“外交關(guān)系”的小國(guó)多是為了從中要好處。而大陸得到國(guó)際社會(huì)的廣泛承認(rèn)，是聯(lián)合國(guó)五個(gè)常任理事國(guó)之一，也是世界第二大經(jīng)濟(jì)體?？梢哉f(shuō)，與大陸建交才是正道。

李長(zhǎng)華曾于2009年底至2012年底擔(dān)任中國(guó)駐哥斯達(dá)黎加大使，由于當(dāng)時(shí)中薩并未建交，他同時(shí)代管對(duì)薩爾瓦多事宜。他對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，早在那時(shí)，薩爾瓦多就已多次通過(guò)各種渠道表達(dá)與中國(guó)建交的強(qiáng)烈意愿。“當(dāng)時(shí)的薩爾瓦多駐哥斯達(dá)黎加大使一直和我們保持密切的關(guān)系，屢次向中方表達(dá)建交的愿望，甚至曾把薩爾瓦多的外長(zhǎng)介紹給我們，希望商談建交事宜。”李長(zhǎng)華稱，由于當(dāng)時(shí)兩岸關(guān)系保持在“九二共識(shí)”基礎(chǔ)上和平發(fā)展的態(tài)勢(shì)，中方對(duì)薩爾瓦多的請(qǐng)求予以婉拒?，F(xiàn)在兩岸情況已變，“臺(tái)當(dāng)局的分裂企圖有變本加厲的趨勢(shì)”，在此局面下，大陸在發(fā)展外交關(guān)系上“已無(wú)更多顧忌”。

“中國(guó)和薩爾瓦多建立外交關(guān)系是政治決斷，絕不是臺(tái)灣方面某些人想象的所謂‘交易籌碼。”外交部發(fā)言人陸慷21日在記者會(huì)上表示，薩爾瓦多政府決定同中國(guó)建交，是出于對(duì)一個(gè)中國(guó)原則的認(rèn)同，是一項(xiàng)政治決斷，沒(méi)有任何經(jīng)濟(jì)前提?！拔乙蚕胩嵝雅_(tái)灣方面某些人，世界各國(guó)同中華人民共和國(guó)建立和發(fā)展正常友好的國(guó)家關(guān)系是大勢(shì)所趨、民心所向，希望島內(nèi)某些人能夠看清世界大勢(shì)，不要把任何問(wèn)題都理解為錢的問(wèn)題。”

臺(tái)灣前“駐美代表”沈呂巡21日一番話道出了實(shí)情：“中美洲五國(guó)我很擔(dān)心”，它們國(guó)慶是同一天，都是互相看的，臺(tái)灣“邦交”現(xiàn)在剩下尼加拉瓜、危地馬拉、洪都拉斯，它們現(xiàn)在也不只是看錢的問(wèn)題，不要一天到晚罵人家金錢外交。它們是聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)，像海地有聯(lián)合國(guó)維和部隊(duì)，這些都是問(wèn)題?！斑@些國(guó)家不一定對(duì)臺(tái)灣有什么惡意，但就是時(shí)勢(shì)所趨，國(guó)際政治很現(xiàn)實(shí)”。

誰(shuí)是下一個(gè)？

在馬英九時(shí)期擔(dān)任過(guò)臺(tái)“外長(zhǎng)”的歐鴻煉曾感嘆：理論上臺(tái)灣所有“邦交國(guó)”都想與大陸建交，這在馬英九時(shí)期就已如此，“臺(tái)灣外交空間的發(fā)球權(quán)，完全掌握于北京”。而隨著民進(jìn)黨執(zhí)政導(dǎo)致兩岸關(guān)系轉(zhuǎn)向?qū)?，以及兩岸?shí)力對(duì)比差距進(jìn)一步擴(kuò)大，這種勢(shì)頭勢(shì)必進(jìn)一步強(qiáng)化。

誰(shuí)是下一個(gè)？不少島內(nèi)媒體都在猜。多家臺(tái)媒援引常駐拉丁美洲的英國(guó)廣播公司特約記者郭篤為的話稱，“如果我先前在蔡英文出訪前提到的中美洲外交界傳聞屬實(shí)，還有一國(guó)岌岌可?！?。不過(guò)他并沒(méi)有明指是哪一國(guó)?！爸袝r(shí)電子報(bào)”21日稱，資深媒體人黃偉瀚表示，在薩爾瓦多之后，下一個(gè)最有可能“斷交”的可能是海地、斯威士蘭或者梵蒂岡三國(guó)其中之一。

國(guó)民黨“立法院”黨團(tuán)21日表示，“總統(tǒng)府”與“外交部”兩年來(lái)面對(duì)“友邦斷交”，千篇一律指責(zé)對(duì)岸的打壓，并無(wú)助于遏止雪崩式“斷交”的現(xiàn)實(shí)，呼吁蔡英文深刻體悟臺(tái)灣的“外交”是兩岸關(guān)系延伸的事實(shí)，提出具體可行策略。臺(tái)灣地區(qū)前領(lǐng)導(dǎo)人馬英九當(dāng)天向蔡英文呼吁：“拜托回到‘九二共識(shí)，會(huì)發(fā)現(xiàn)很多事不一樣。”

《聯(lián)合報(bào)》21日評(píng)論稱，兩年斷5個(gè)“邦交國(guó)”這種幾近雪崩式的“斷交潮”，證明民進(jìn)黨上臺(tái)后拉攏美日抗衡大陸策略的錯(cuò)誤，面對(duì)“斷交潮”，美日根本無(wú)法提供任何實(shí)質(zhì)性的協(xié)助。而政府更不能再以大陸的“金元利誘”、“邦交國(guó)”的重利輕義來(lái)加以敷衍搪塞，更不能以美國(guó)的“外交”禮遇而暗自竊喜，而應(yīng)該回到改善兩岸關(guān)系的本質(zhì)，否則吳釗燮將成為名副其實(shí)的“斷交部長(zhǎng)”?！?/p>