反對聲浪包圍美貿(mào)易聽證會

●本報駐美國特派記者　張夢旭　●本報記者　倪浩　●陳一

美國政府對價值2000億美元的中國商品加征關(guān)稅而舉行的聽證會20日一開始，就被大量激烈的反對聲浪包圍?！懊绹簟狈Q，貿(mào)易代表辦公室收到超過1300份書面證詞，大多數(shù)企業(yè)反對總統(tǒng)的征稅計劃。美國商會周一在聽證會上提交的書面證詞中稱，計劃中的關(guān)稅升級“將把傷害急劇擴大到美國消費者、工人、企業(yè)和經(jīng)濟層面”。然而，有分析注意到，雖然美國企業(yè)的不滿在升溫，但從前兩次征稅聽證會結(jié)果來看，美國政府并不愿聽取民眾的意見。美國政府一方面致力于對中國商品加征關(guān)稅，而另一方面卻又重啟旨在取消關(guān)稅的談判。美國《華爾街日報》稱，這凸顯出美國政府內(nèi)部的意見分歧，美國財政部的談判代表奉上一根胡蘿卜，美國貿(mào)易代表辦公室則揮起威脅的大棒。

美國企業(yè)大聲疾呼

據(jù)美國媒體報道，美國正考慮對約6000個種類、價值2000億美元的中國進口商品征收10%或25%的關(guān)稅，并且首次將眾多消費品列入征稅范圍，如電話機，計算機零部件和旅行箱等。就下一輪新征關(guān)稅舉行的為期6天的公開聽證會于20日開始，預(yù)計360名來自企業(yè)和行業(yè)協(xié)會的人士將就關(guān)稅對各自行業(yè)的影響作證。

“美國企業(yè)代表周一在聽證會上表達(dá)了他們的挫折感和怒氣，告訴聯(lián)邦貿(mào)易官員對中國進口商品征收關(guān)稅將對他們的產(chǎn)業(yè)帶來金融災(zāi)難，傷害美國的消費者”，香港《南華早報》21日稱聽證會在美國國際貿(mào)易委員會總部舉行，接收書面證詞的截止時間到9月6日。6天的聽證會時間內(nèi)，專家小組將聽到超過350人的證詞，包括美國公司代表、學(xué)者和法律專家。周一在聽證會上做完證詞，美國婚禮和舞會行業(yè)協(xié)會主席斯蒂芬說，歷史一再證明加征關(guān)稅只會適得其反，“如果你看看歷史，懲罰性的稅收不起作用。”

《華盛頓郵報》以“隨著與中國的貿(mào)易戰(zhàn)逐漸展開，企業(yè)紛紛要求減免關(guān)稅”為題報道說，隨著與中國對抗的經(jīng)濟影響越來越大，反對者越來越反對總統(tǒng)選擇的加征關(guān)稅措施。在此次聽證會上，體育用品制造商、蠟燭制造商、鞋類公司、半導(dǎo)體生產(chǎn)商和其他人懇求將其進口商品排除在下一輪關(guān)稅征收清單之外，已經(jīng)提交了1300多條證詞來回應(yīng)特朗普的行動。

總部位于賓夕法尼亞州的巴拉辛德維公司從其位于杭州的全資中國子公司進口價值約5000萬美元的化學(xué)品，用以制造可供市政當(dāng)局凈化自來水的樹脂。而這種化學(xué)品將于本月23日開始，被征收高達(dá)25%的關(guān)稅。《華盛頓郵報》報道了這個案例，并援引該公司首席執(zhí)行官史蒂夫·布羅迪的話說：“這對民眾的健康有害。如果我們無法獲得這種產(chǎn)品，將可能會導(dǎo)致出現(xiàn)另外一座密歇根州的弗林特?！备チ痔厥且粋€多年來飽受污染的城市。

“對中國產(chǎn)品的贊揚”

與美國企業(yè)對征稅方案的尖銳批評夾雜在一起的，還有對中國產(chǎn)品的贊揚?！赌先A早報》稱，第一批證人來自箱包、紡織和服裝行業(yè)，他們一致稱贊中國工人的技術(shù)。為飛行員生產(chǎn)專用行李的一家公司的老總羅斯·畢曉普說，中國的勞動者“真的擅長”他們的工作，“如果你能挑選到一家合適的工廠，他們事實上就是藝術(shù)家”。一家皮革公司的老板曼塞森稱贊中國工人的技術(shù)說：“（其他國家）沒有可比性。如果我要組建一個勞動團隊，排名第一、第二、第三、第四和第五的都將來自中國，沒有其他地方?！?/p>

美國婚禮和舞會行業(yè)協(xié)會主席斯蒂芬說:“如果真的課稅，我們就無法在美國制作婚紗和舞會禮服。沒有人愿意做這項工作。我找不到會做手工釘珠的人。如果真有選擇可以不在中國做生意，全世界都會這么做?！?/p>

《紐約時報》的報道說，聽證會參與者強調(diào)了試圖為其產(chǎn)品尋找中國以外供應(yīng)商的困難，“美國不再能夠生產(chǎn)許多他們產(chǎn)品所依賴的材料，全球供應(yīng)鏈的崛起導(dǎo)致大部分制造業(yè)已將生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到美國以外，這使得公司別無選擇，只能依賴外國材料，包括來自中國的材料”。報道舉例說，一家帽子公司副總裁吉姆·戴表示，美國至少需要10年時間才能重建生產(chǎn)帽子的生產(chǎn)能力，因為這些設(shè)施多年前就被關(guān)閉了。如果特朗普總統(tǒng)的征稅計劃繼續(xù)推進，這將意味著他在馬薩諸塞州的公司將裁員。美國體育與健身協(xié)會的科夫說：“中國仍然是我們行業(yè)供應(yīng)鏈中至關(guān)重要且不易替代的環(huán)節(jié)，將制造業(yè)轉(zhuǎn)移到其他國家根本不可行?！?/p>

“這是來自美國企業(yè)界最為真實的聲音”，中國世貿(mào)組織研究會副會長霍建國21日告訴《環(huán)球時報》記者，本著對經(jīng)濟發(fā)展負(fù)責(zé)任的態(tài)度，美國政府就應(yīng)該慎重考慮是否用加征關(guān)稅這種方式來解決中美貿(mào)易不平衡的問題，“美國號稱市場經(jīng)濟國家，如果不尊重市場規(guī)律，一意孤行加征關(guān)稅，那么聽證會也不過是一個形式而已?！?/p>

從此前的情況看，美國都是在公開聽證會結(jié)束兩至三周后宣布加征關(guān)稅的決定。《華爾街日報》坦率地承認(rèn)，這些聽證會讓企業(yè)有機會在官員面前解釋自己當(dāng)前處境，但很難了解聽證會對美國政府的決策有多大影響。化工行業(yè)組織美國化學(xué)委員會表示，美國政府在定于23日生效的第二輪對華關(guān)稅類目中加入了更多的化學(xué)品，盡管美國化學(xué)委員會在此前的聽證會上提出反對，但化學(xué)品幾乎沒有被移除。該委員會的國際貿(mào)易主管說，這說明美國政府實際上并沒有聽取民眾的意見。

外交學(xué)院教授李海東告訴《環(huán)球時報》，美國政府加征關(guān)稅的做法將既有經(jīng)濟格局打亂，掐斷美國企業(yè)通過中國市場獲得利益的路徑，因此引發(fā)了企業(yè)的廣泛反對。然而，美國政府及國會中的部分對華強硬派，他們的行為是出于對華敵對戰(zhàn)略思維，而非經(jīng)濟利益為出發(fā)點。

美國未談先唱空

對中美將舉行貿(mào)易磋商的期待20日帶動了全球股市上漲，但特朗普的一個專訪卻在收盤前拉回了美股上漲的幅度。

據(jù)路透社報道，特朗普稱，中國談判代表將很快抵達(dá)，但他對這一中等級別的磋商“期望不大”。他說，解決與中國的貿(mào)易爭端將“需要時間，因為中國在太長時間內(nèi)獲得了太多，他們被慣壞了。他們打交道的那些人，坦率地說，都不知道他們在做什么，才使我們進入這樣的處境?！碧乩势者€指責(zé)中國操縱人民幣匯率以彌補美國政府加征的關(guān)稅。

路透社的一篇分析稱，就在中美較低級別經(jīng)貿(mào)磋商前夕，特朗普接受路透社專訪時依舊火力全開，指責(zé)中國操縱人民幣匯率。但他明顯將因果倒置了：中美貿(mào)易戰(zhàn)是人民幣貶值的關(guān)鍵外部因素，若非中國的監(jiān)管層出手維穩(wěn)，人民幣跌幅或許更大。

中國人民銀行官員周二稱，人民幣匯率是由市場供求決定的，中國不會對人民幣匯率搞競爭性貶值，也不會把人民幣匯率作為工具來應(yīng)對貿(mào)易摩擦等外部擾動的工具。

對于特朗普的做法，霍建國認(rèn)為這出于特朗普一貫的談判技巧，“他的表演能力很強，實際上就是先施壓，再迫使中國做出更大讓步。”“中國不應(yīng)被美國政府氣勢洶洶的高壓訛詐所震懾，應(yīng)該按常規(guī)路徑積極面對?！被艚▏J(rèn)為，美方不要借談判“獅子大張口，所提條件要合情合理，建立在理性解決問題的基礎(chǔ)上，雙方才有可能達(dá)成共識?！薄?/p>