我國無車承運人發(fā)展現(xiàn)狀與建議

黃伊娜 黃子陽

摘 要： 目前我國道路貨物運輸市場難以對貨源信息進行有效組織和運用，導(dǎo)致市場各方信息不對稱，運力信息和貨源信息分離等現(xiàn)象發(fā)生。在互聯(lián)網(wǎng)和移動端技術(shù)不斷發(fā)展的同時，貨運市場應(yīng)運而生一種新的業(yè)務(wù)形式——無車承運人。

關(guān)鍵詞： 無車承運人；交通運輸；發(fā)展建議

引言

無車承運人是傳統(tǒng)道路貨物運輸和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)緊密聯(lián)系而產(chǎn)生的一種新模式，是指自身沒有車輛但在從事道路運輸?shù)膫€人和單位。他具有雙重身份對于托運人而言，他是承運人，對于承運人而言，他是托運人，但又區(qū)別于傳統(tǒng)的貨運代理人，無車承運人。目前我國無車承運人處于初步發(fā)展的階段，有著良好的發(fā)展前景，但也面臨著政策及行業(yè)規(guī)則的不完善，這些使得我國無車承運人充滿著機遇和挑戰(zhàn)。

1無車承運人在我國的發(fā)展現(xiàn)狀

1.1無車承運人的政策規(guī)范

2017年11月15日《交通運輸部辦公廳關(guān)于進一步做好無車承運人試點工作的通知》（交辦運函〔2017〕1688號）印發(fā)實施，交通部和各省市部門溝通協(xié)商，以鼓勵創(chuàng)新、包容審慎的原則，制定無車承運人試點企業(yè)考核指標(biāo)，并依據(jù)部無車承運試點運行監(jiān)測平臺統(tǒng)計數(shù)據(jù)和各省考核情況對試點企業(yè)進行了復(fù)核，對試點企業(yè)分別進行定量和定性分析，主要對試點企業(yè)無車承運人的目前發(fā)展規(guī)模和企業(yè)相關(guān)制度提出相關(guān)要求，最終全國共有229家無車承運試點企業(yè)考核合格。這一規(guī)定使得無車承運人擁有較高的行業(yè)壁壘，從而規(guī)范和促進無車承運人的行業(yè)健康發(fā)展。

1.2無車承運人的技術(shù)發(fā)展

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展， “無車承運人”的物流模式應(yīng)建立在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上， 以供應(yīng)鏈為框架實踐“互聯(lián)網(wǎng)+物流”的理念， 從而徹底改變當(dāng)前“無車承運人”物流模式中的不足。以供應(yīng)鏈管理為主線的“無車承運人”物流模式， 在信息平臺搭建的基礎(chǔ)上， 加入供應(yīng)鏈角色， 有效銜接上下游企業(yè)， 使其成為完整的物流鏈， 并為他們提供物流信息發(fā)布、在線交易、數(shù)據(jù)交換、跟蹤追溯、智能分析等功能為一體的、能夠提供一體化、一站式的服務(wù)。

1.3無車承運人的運作模式

無車承運主要是構(gòu)建一個物流信息平臺，在平臺上主要有三方主體，托運人、承運人及無車承運人。托運人指實際擁有貨物，提出貨物運輸?shù)男枨蟀l(fā)起人；承運人是指實際擁有車輛，接受貨物運輸?shù)倪\輸公司或者車主等；無車承運人是指提供貨運市場供需信息，并承擔(dān)連接交易風(fēng)險的平臺。無車承運人通常將終端分為“貨主版”和“司機版”，連接雙方的信息并進行匹配。貨主版主要給托運人發(fā)布托運需求信息，給托運人提供高效的貨物運輸服務(wù)；司機版主要幫助承運人尋找貨源，承運人根據(jù)自身情況選擇是否承運該貨物。

1.4無車承運人的發(fā)展問題

一是無車承運人雖在國外發(fā)展成熟，但在我國處于剛剛起步階段，行業(yè)規(guī)則及國家政策都不完善，導(dǎo)致其目前發(fā)展運行不規(guī)范，服務(wù)還處于較低的水平，抵抗風(fēng)險能力差，嚴重阻礙無車承運人的市場發(fā)展；二是無車承運人責(zé)任承擔(dān)較難，無車承運人在貨物運輸中承擔(dān)第一連帶責(zé)任，在運輸過程中貨物出現(xiàn)損失，損失責(zé)任較大，遠超過承運人可承擔(dān)范圍內(nèi)的，可能會出現(xiàn)承運人跑路的現(xiàn)象，嚴重損害市場運行；三是目前我國稅法規(guī)定運輸企業(yè)必須要有道路運輸許可證才可發(fā)放11%的發(fā)票， 而無車承運人本身“無車”， 導(dǎo)致大量的合同承運人無法開具11%增值稅專用發(fā)票， 只能開6%的發(fā)票， 但客戶需要11%的發(fā)票，[1] 導(dǎo)致了兩者間的矛盾， 很多運輸企業(yè)不得不“代開發(fā)票”，使得無車承運人在稅率和開票額度上都受到很大限制，增加企業(yè)成本。

2無車承運人的發(fā)展建議

2.1建立責(zé)任保險制度

無車承運可以承擔(dān)所有類型的道路貨物運輸，一旦發(fā)生貨物價值較高的貨運事故，僅靠保證金制度很難保證托運人的權(quán)益。保險制度能有效防范風(fēng)險，因此，可以參考國外無車承運保險制度建立我國相應(yīng)的無車承運保險制度，達到防范風(fēng)險的目的。

2.2國家稅收政策改進

放寬道路運輸行業(yè)資質(zhì)準(zhǔn)則，明確對無車承運實施行政許可，規(guī)定相應(yīng)的準(zhǔn)入條件，罰則，使其具備開具運輸業(yè)專業(yè)發(fā)票的資格，為無車承運的未來發(fā)展提供法則保障。完善無車承運人增值稅征管政策， 使獲取道路貨運經(jīng)營資質(zhì)的無車承運人從事運輸業(yè)務(wù)能夠按照“交通運輸服務(wù)”繳納增值稅[2]， 著力解決無車承運人開具增值稅發(fā)票、貨運車輛過路過橋費抵扣增值稅等問題。

2.3加強“互聯(lián)網(wǎng)+物流”建設(shè)

運營組織、大數(shù)據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)體系是無車承運平臺創(chuàng)新發(fā)展的三大要件。通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，不斷優(yōu)化無車承運平臺的數(shù)據(jù)收集，數(shù)據(jù)匹配，運輸方式和路徑的計算，構(gòu)建多層物流復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)，對其掌握的大量分散、差異化的運力資源進行高效組織配置，提供一站式的物流服務(wù)。

結(jié)語

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的熱潮的不斷推進，無車承運人已成為我國道路交通貨運發(fā)展的一場新模式變革，以依托數(shù)據(jù)分析為基礎(chǔ)，通過管理模式、組織流程和技術(shù)應(yīng)用的創(chuàng)新，提供信息共享的服務(wù)性物流平臺。但在運營實踐中，我國無車承運人的發(fā)展也面臨著很多困難，需要我們在接下來的實踐中從技術(shù)和管理層面推動其不斷完善，改變未來物流行業(yè)乃至整個經(jīng)濟流通領(lǐng)域的生態(tài)格局。

參考文獻

[1] 龐彪.2015年公路物流業(yè)有喜有憂[J].中國物流與采購， 2016 （3） ：35-37.

[2] 常連玉， 高衛(wèi)星， 鄧一凡. 促進無車承運人發(fā)展的對策研究[J]. 交通運輸部管理干部學(xué)院學(xué)報， 2017， 27（3）： 11-11