我國(guó)節(jié)能減排潛力、治理效率與實(shí)施路徑分析

張振峰

摘 要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平不斷提高，帶動(dòng)了我國(guó)科技的逐漸發(fā)展，但是由于人們對(duì)資源的過(guò)分利用，對(duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重的污染。因此節(jié)能減排是我國(guó)目前的一項(xiàng)重要工作，是節(jié)省能源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要手段，同時(shí)也是促進(jìn)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略順利實(shí)施的必要保證。

關(guān)鍵詞：節(jié)能減排；治理；實(shí)施路徑

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2018.13.186

0 引言

節(jié)能減排工作在我國(guó)是占有很大地位的，其目的是為了給我們的子孫后代營(yíng)造一個(gè)良好的生存環(huán)境，同時(shí)也讓子孫后代有資源可用。想要真正實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排工作的落實(shí)，必要的就是各部門(mén)各地區(qū)和人民的自主配合，只有大家團(tuán)結(jié)一心，真正的考慮環(huán)境問(wèn)題，這樣才能加快節(jié)能減排工作的進(jìn)程。

1 我國(guó)節(jié)能減排的現(xiàn)實(shí)性和必要性

節(jié)能減排是實(shí)現(xiàn)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要手段，同時(shí)也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要舉措；節(jié)能減排是從環(huán)境污染的源頭抓起，從根本上解決環(huán)境的污染問(wèn)題；是轉(zhuǎn)變我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，推進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇；是提高社會(huì)人民生活質(zhì)量和促進(jìn)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。正因如此，節(jié)能減排工作是具有現(xiàn)實(shí)性和必然性的。

2 我國(guó)節(jié)能減排工作存在的問(wèn)題和未來(lái)的潛力

2.1 節(jié)能減排的認(rèn)識(shí)不到位

（1）有些政府和地區(qū)對(duì)節(jié)能減排工作的實(shí)施不夠重視，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到節(jié)能減排的重要性，沒(méi)有將節(jié)能減排工作上升到法制的層次，并且沒(méi)有相應(yīng)的工作措施；（2）在社會(huì)中有部分的人民群體還沒(méi)認(rèn)識(shí)到節(jié)能減排的重要性和其價(jià)值，不顧及長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益，對(duì)節(jié)能減排沒(méi)有自覺(jué)的意識(shí)，積極性不高。

2.2 節(jié)能減排機(jī)制不健全

節(jié)能減排機(jī)制主要分為價(jià)格機(jī)制和責(zé)任追究體系。價(jià)格機(jī)制方面，我國(guó)目前的能源價(jià)格形成機(jī)制尚不健全，相應(yīng)的形成機(jī)制和能源調(diào)控機(jī)制落后于世界領(lǐng)先水平，價(jià)格機(jī)制不能對(duì)節(jié)能減排的工作起到有效的調(diào)控作用。責(zé)任追究制度方面，我國(guó)目前還不具備節(jié)能減排方面相關(guān)的法律制度，節(jié)能減排思想尚未完全普及，導(dǎo)致了責(zé)任難以追究。同時(shí)相關(guān)的節(jié)能減排論證工作不具有可信性，該方面的機(jī)構(gòu)目前還沒(méi)有社會(huì)上的公信力。

3 我國(guó)節(jié)能減排的實(shí)施路徑

3.1 制定節(jié)能減排量化標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化節(jié)能減排布標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核

為節(jié)能減排工作制定出《節(jié)能布標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核實(shí)施方案》、《主要污染物排放量考核辦法》，將對(duì)節(jié)能減排工作的考核結(jié)果公布出來(lái)，為當(dāng)?shù)氐墓?jié)能減排相關(guān)部門(mén)提供重要的工作依據(jù)，對(duì)節(jié)能減排工作進(jìn)行一些重要指標(biāo)的制定，并進(jìn)行一些重要的檢測(cè)工作，同時(shí)對(duì)節(jié)能減排的工作結(jié)果進(jìn)行定期的考核，并對(duì)相關(guān)的節(jié)能減排信息進(jìn)行公布，對(duì)工作中的問(wèn)題進(jìn)行責(zé)任的追究，已達(dá)到對(duì)節(jié)能減排問(wèn)責(zé)制度的實(shí)施。

3.2 嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決遏制高耗能、高排放行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)

節(jié)能減排工作就是盡可能的降低生活或工作中對(duì)環(huán)境的污染，這就要從環(huán)境污染的源頭抓起。在工業(yè)中，對(duì)一些高耗能和對(duì)環(huán)境污染較為嚴(yán)重的項(xiàng)目進(jìn)行較為嚴(yán)格的控制，減緩那些能源消耗大和環(huán)境污染嚴(yán)重的行業(yè)的發(fā)展。對(duì)當(dāng)?shù)啬切┞浜蟮膶?duì)環(huán)境污染嚴(yán)重的生產(chǎn)模式進(jìn)行淘汰，改用先進(jìn)環(huán)保的生產(chǎn)模式。建立相關(guān)的節(jié)能減排管理部門(mén)，對(duì)那些能源消耗大和對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管。

3.3 節(jié)能減排優(yōu)秀案例

隨著節(jié)能減排工作的實(shí)施，在我國(guó)的一些行業(yè)或企業(yè)單位中已經(jīng)取得了一些顯著的成效。離心玻璃棉行業(yè)的發(fā)展就是對(duì)實(shí)施節(jié)能減排工作最好的體現(xiàn)。（1）例如我國(guó)河北凱發(fā)玻璃制品有限公司，在離心玻璃棉的生產(chǎn)過(guò)程中，對(duì)煤氣發(fā)生爐進(jìn)行了改造，在原來(lái)單段式煤氣爐的基礎(chǔ)上進(jìn)行改進(jìn)，目前已經(jīng)研制出了兩段式煤氣發(fā)生爐并且投入了使用。在相同的能源消耗下，兩段式煤氣爐的發(fā)熱值可達(dá)到1600kal/Bm3，相比于單段式煤氣爐煤氣發(fā)熱值的1350kal/Bm3上升了15%到18%。于此同時(shí)還通過(guò)電捕焦技術(shù)對(duì)熱煤氣進(jìn)行處理，進(jìn)一步的回收焦油，通過(guò)工作中的實(shí)踐數(shù)據(jù)對(duì)比焦油的回收量可以達(dá)到原煤耗量的7%到8%。并且通過(guò)對(duì)焦油的回收，減少了熱煤氣管堵塞的情況，這就直接減少了焦油排放對(duì)環(huán)境造成的污染，從而達(dá)到了節(jié)能減排的目的。相比于單段式煤氣爐，兩段式煤氣爐具有節(jié)能、環(huán)保和操作穩(wěn)定的特性。不過(guò)隨著國(guó)家對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作生態(tài)環(huán)境指數(shù)越來(lái)越嚴(yán)格，特別是在2+26通道城市上，燃煤型工業(yè)爐窯逐漸會(huì)取締。（2）積極響應(yīng)國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)的號(hào)召，我公司-山東華贏新材料有限公司在2017年11月5日前順利完成玻璃窯爐技術(shù)改造以及調(diào)整玻璃配方。技術(shù)改進(jìn)改造如下：1）節(jié)能減排資源循環(huán)利用：廢舊回收碎玻璃比例由原來(lái)50%增加到80%，大大降低玻璃窯爐熔化溫度（技改前窯爐熔化溫度1360度，技改后窯爐熔化溫度1340度），減少粉塵排放率，廢舊資源重新利用。2）窯爐兩段式煤氣發(fā)生爐技改使用天然氣，降低SO2和顆粒物向大氣中的排放量。由于我公司窯爐安裝在線檢測(cè)系統(tǒng)，數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，直接上傳省，市，縣區(qū)環(huán)保系統(tǒng)。3）下面例舉窯爐燃煤技改前后大氣排放指標(biāo)：技改前窯爐燃煤2017年10月18日：SO2排放量19.3mg/m3，排放率0.336kg/h；顆粒物23.1mg/m3排放率0.425kg/h；總量排放37613m3/h。技改后窯爐使用天然氣2018年2月18日：SO2排放量14.9mg/m3，排放率0.260kg/h；顆粒物9.13mg/m3排放率0.290kg/h；總量排放31754m3/h。在離心玻璃棉制造行業(yè)的節(jié)能減排工作中，該項(xiàng)改進(jìn)對(duì)節(jié)能減排這一理念達(dá)到了很大程度的體現(xiàn)，促進(jìn)了節(jié)能減排工作實(shí)施的進(jìn)程。

4 結(jié)語(yǔ)

從上述分析可知，節(jié)能減排工作是我國(guó)目前主要的工作之一，尚在初步的開(kāi)展階段，在很多制度方面還不完善。想要真正的實(shí)施節(jié)能減排項(xiàng)目的工作，必須要對(duì)相關(guān)的問(wèn)題進(jìn)行妥善的處理。

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