淺析網(wǎng)絡(luò)消費者權(quán)益的法律保護

任娟　袁海濱

摘要：文章主要闡述并分析了網(wǎng)絡(luò)交易中消費者權(quán)益保護的相關(guān)法律問題，梳理了網(wǎng)絡(luò)交易中消費者權(quán)益法律保護的主要問題及形成原因，并圍繞幾個常見法律問題提出了相關(guān)改進建議，以期為推動我國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟事業(yè)有序發(fā)展提供理論參考。

關(guān)鍵詞：電子商務(wù)；互聯(lián)網(wǎng)平臺；網(wǎng)絡(luò)消費者權(quán)益；法律建議

互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的高速發(fā)展，為現(xiàn)代市場經(jīng)濟各行業(yè)領(lǐng)域都注入了一支強心劑。在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的介入和引導(dǎo)下，消費交易行為已不再受地域以及時間的限制，極大程度提高了消費活動的范圍與頻率。但與之相對的是，網(wǎng)絡(luò)平臺上的消費者權(quán)益保護問題愈來愈多，且日漸嚴峻，而目前國內(nèi)現(xiàn)有的關(guān)于網(wǎng)絡(luò)交易的法律法規(guī)較為籠統(tǒng)，且條款相對零散，對于消費者的保護力度不足。對此，下文將圍繞這一問題展開探討。

一、建立健全網(wǎng)絡(luò)消費法律體系的迫切性

電子商務(wù)所涉內(nèi)容廣泛且表現(xiàn)形式多變，是商務(wù)活動數(shù)字化的表現(xiàn)。具體地說，目前電子商務(wù)活動主要涵蓋了貨幣流、信息流、物資流、服務(wù)流等多項核心平臺。而在這一系列平臺業(yè)務(wù)開展的過程中，消費者所扮演的角色尤為重要。從另一角度來看，針對網(wǎng)絡(luò)消費者的合法權(quán)益，建立健全相關(guān)法律保護制度，不僅是穩(wěn)定社會經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，也是法律機制職能在建構(gòu)法治社會道路過程中的直接體現(xiàn)。

其次，電子商務(wù)作為一種全新的概念，相較于傳統(tǒng)交易模式，其涉獵范圍更為寬廣。但目前國內(nèi)現(xiàn)有的與其相關(guān)的法律法規(guī)、管理方式對此規(guī)制并不完善。換言之，若僅依靠網(wǎng)絡(luò)管理職能部門對網(wǎng)絡(luò)交易平臺及業(yè)務(wù)活動進行管理和監(jiān)督，猶如大海撈針，隔靴搔癢。與此同時，基于電子商務(wù)交易頻密等特點，網(wǎng)絡(luò)交易所衍生的消費群體正逐日壯大，而針對這一消費者群體的權(quán)益保障卻未能緊隨其后，與之匹配。由此引致現(xiàn)實中部分商家故意利用電子商務(wù)的虛擬性強、消費者自身法律意識薄弱等缺漏，或巧立名目，或偷龍轉(zhuǎn)鳳，極盡侵權(quán)之能事，而消費者在遭遇這些侵權(quán)時，往往是孤立無援、無法可依的。歸結(jié)造成上述現(xiàn)象的主要原因，多是由于目前電子商務(wù)領(lǐng)域的法律體系缺漏、規(guī)制力度不足，令消費者后盾缺失，同時也為不良商家制造了“可趁之機”。

二、網(wǎng)絡(luò)交易消費者權(quán)益保護常見問題

就當(dāng)下現(xiàn)狀而言，網(wǎng)絡(luò)消費活動的消費者群體基數(shù)龐大，但其中大部分消費者并不具備相關(guān)防騙技能和法律意識，每遇侵權(quán)，只好不了了之，深感無力。下文將例舉現(xiàn)實生活中常見的網(wǎng)絡(luò)交易消費者權(quán)益問題，以供探討。

（一）網(wǎng)絡(luò)交易消費者權(quán)益保護法律缺漏較多

當(dāng)前，我國與網(wǎng)絡(luò)交易中消費者權(quán)益保障相關(guān)的現(xiàn)行法律僅有《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費者權(quán)益保護法》等。其中，《消費者權(quán)益保護法》中相關(guān)規(guī)定多為規(guī)范性條款，并無規(guī)定具體的、明確的懲罰性內(nèi)容，缺乏強制力和可行性，也沒有針對新時期互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、互聯(lián)網(wǎng)貿(mào)易等跨界平臺的法律。由此，法律的滯后性不僅使得消費者在面臨網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)時陷入無助困境，還使得整個法律機制體制難以貼合市場經(jīng)濟發(fā)展進程，久而久之，將無法適應(yīng)和滿足現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟要求，出現(xiàn)需求斷層。

（二）網(wǎng)絡(luò)消費者的公平交易權(quán)難以保障

公平交易權(quán)是消費者購買商品時與銷售者公平交易的權(quán)利，包括獲得質(zhì)量保障和價格合理、計量正確等公平交易條件的權(quán)利。但在網(wǎng)絡(luò)平臺進行消費時，交易過程往往存在消息不對稱的問題。例如，商家通常會推出各類琳瑯滿目的促銷方式、營銷手段，實則消費者對商品的真實情況知之甚少；再加之網(wǎng)絡(luò)的虛擬性特點，消費者根本無法直接接觸商品及商家，只可單憑網(wǎng)絡(luò)上經(jīng)商家美化過的圖片對商品進行了解和辨識，很容易出現(xiàn)失真的情況，最終導(dǎo)致購物感受和消費體驗都不理想，且在這一交易活動中，消費者通常都是處于弱勢的一方，不僅無處聲討，亦無處維權(quán)。

（三）經(jīng)營者的準(zhǔn)入門檻及違約、違法成本較低

作為電子商務(wù)平臺的所有者，在創(chuàng)造網(wǎng)絡(luò)虛擬交易平臺的過程中，往往會忽略了對商家的審查及信息披露的完善性。再加上國內(nèi)缺乏專門針對電子商務(wù)貿(mào)易來往的法律制度，使得現(xiàn)實中部分經(jīng)營者以身試法，將電子商務(wù)平臺當(dāng)成了違約、違法活動的“保護傘”。

（四）消費者的求償權(quán)難以保障

消費者在傳統(tǒng)交易中若遭受財產(chǎn)損失，維權(quán)渠道較多、且直接有效，均可依法獲得賠償。然而，電子商務(wù)活動中的維權(quán)，就顯得舉步維艱了。具體地說，首先是受地域限制，消費者與商家之間的信息極不對稱，通常商家可以輕易獲悉消費者的個人信息，而消費者不論是在消費交易過程中，還是在事后維權(quán)的過程中，均難以及時、完整地獲悉商家的地址和聯(lián)系方式。其次，基于電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)交易相關(guān)法律缺漏的現(xiàn)狀和法院“審理難、執(zhí)行難”等一系列客觀現(xiàn)實，網(wǎng)絡(luò)消費者的維權(quán)之路更顯艱難。

三、完善網(wǎng)絡(luò)消費者權(quán)利保護的法律建議

完善電子商務(wù)中消費者權(quán)益的保護是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在推動力，對此，筆者結(jié)合現(xiàn)狀及經(jīng)驗，提出了如下建議。

（一）結(jié)合形勢逐步完善網(wǎng)絡(luò)交易消費法律保護體系

完善的法律規(guī)范是網(wǎng)絡(luò)交易消費者的后盾和保障，尤其是在電子商務(wù)糾紛矛盾不斷激化的當(dāng)下，立法機關(guān)亟待完善相關(guān)網(wǎng)絡(luò)交易法律法規(guī)，建立與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的電子商務(wù)法律體系。具體的說，首先需要政府及相關(guān)職能部門充分發(fā)揮引導(dǎo)和職能作用，革新思想認知，善于參考借鑒發(fā)達國家現(xiàn)有的、專門針對線上平臺交易及電子商務(wù)制定的法律規(guī)范，以我國國情為支點，將二者加以糅合，以確?，F(xiàn)行法律政策的實效性和有效性。其次，應(yīng)當(dāng)進一步加大現(xiàn)行法律的完善性和強制力，增加和補充專門針對網(wǎng)絡(luò)交易中消費者權(quán)益保護的條款，確保法律觸角對交易全過程的充分覆蓋，為網(wǎng)絡(luò)交易消費者群體提供切實、可行的法律制度保障。

（二）進一步加大對網(wǎng)絡(luò)消費者權(quán)益保護的執(zhí)法力度

由于消費者與經(jīng)營者之間的信息不對稱，作為電子商務(wù)平臺的所有者必須肩負起對經(jīng)營者的審查義務(wù)，對于商家違法行為一律嚴肅處理，積極協(xié)助執(zhí)法部門完成對經(jīng)營者的信息披露。而政府執(zhí)法部門，則應(yīng)當(dāng)加大對電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)交易違法行為的打擊力度，督促電子商務(wù)平臺的經(jīng)營者自覺、主動、積極履行審慎義務(wù)。同時，要將建立健全行業(yè)自律體系和監(jiān)督管理機制列入管理規(guī)范實際，付諸行動，為維護電子商務(wù)市場的健康、有序發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境。

（三）充分發(fā)揮地方消費者權(quán)益保護組織的積極作用

隨著網(wǎng)絡(luò)商務(wù)平臺之間的競爭日趨白熱化，不可避免的會出現(xiàn)一些惡性競爭事件。所以，為最大限度降低惡性競爭所造成的負面影響，必須充分調(diào)動和發(fā)揮地方消費者權(quán)益保護組織職能，制定規(guī)范、可行的行規(guī)、行約以遏制惡性競爭，建立行業(yè)自律和消費者自律機制，引導(dǎo)電子商務(wù)平臺規(guī)范、有序地開展電子商務(wù)活動；其次，應(yīng)成立網(wǎng)店經(jīng)營者行業(yè)協(xié)會，確保監(jiān)督管理覆蓋全體成員；同時，確保及時公示網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者的經(jīng)營信息，構(gòu)建完善的信用評級機制，務(wù)必保障信用信息真實、公正，為消費者科學(xué)消費提供指引；此外，還可以地方為前沿陣地，開展電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)消費等主題宣傳活動，引領(lǐng)群眾理性消費、安全消費。

科學(xué)技術(shù)的日新月異，帶動了我國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的飛速發(fā)展，使得國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)消費的數(shù)量激增。整體來看，基于網(wǎng)絡(luò)平臺的交易活動為消費者帶來了極大便利，足不出戶就能完成商品服務(wù)的交易。但由于互聯(lián)網(wǎng)具有的虛擬性，使得消費者在網(wǎng)絡(luò)交易中的權(quán)益保護備受沖擊，因此，相關(guān)法律制度亟待進一步完善，政府及職能部門也應(yīng)積極宣傳告知消費者在網(wǎng)絡(luò)消費過程中的“防騙”技巧，提高維權(quán)意識，以切實改善消費者權(quán)益保護現(xiàn)狀，助力互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展。

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（作者單位：任娟，中國人民大學(xué)；袁海濱，中共三門峽市委辦公室）