地方院?！肮そ尘瘛比瞬排囵B(yǎng)的探索研究

王恩燕

摘要：文章通過分析工匠精神的基本內(nèi)涵，針對現(xiàn)今地方院校人才培養(yǎng)存在的問題，分析得出：地方院校培養(yǎng)具有工匠精神的人才必需具有適宜的環(huán)境、大量的實踐、鮮明的導(dǎo)向以及雄厚的基礎(chǔ)的結(jié)論。基于分析結(jié)論，從建設(shè)校園文化環(huán)境、豐富與創(chuàng)新傳統(tǒng)課堂設(shè)置增強實踐、優(yōu)化制度保障及考核評價體系、增強地方院校人才培養(yǎng)經(jīng)費保障四個方面提出了相應(yīng)的對策建議。

關(guān)鍵詞：中國制造業(yè)2025；地方院校；人才培養(yǎng)；工匠精神

一、引言

我國是制造大國，《中國制造2025》是國務(wù)院于2015年5月印發(fā)的戰(zhàn)略文件，是百名院士專家為順應(yīng)世界經(jīng)濟發(fā)展趨勢，為我國由制造業(yè)大國向制造業(yè)強國轉(zhuǎn)變進行的頂層設(shè)計?！吨袊圃臁诽岢鰣猿帧皠?chuàng)新驅(qū)動、質(zhì)量為先、綠色發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人才為本”的基本方針，強調(diào)：“要健全完善中國制造從研發(fā)、轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)到管理的人才培養(yǎng)體系，為推動中國制造業(yè)從大國向強國轉(zhuǎn)變提供人才保障?！?/p>

2016年政府工作報告中首次提到工匠精神，鼓勵企業(yè)開展個性化定制、柔性化生產(chǎn)，培育精益求精的工匠精神，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。工匠精神是指工匠對自己制作的產(chǎn)品精雕細琢，精益求精的精神理念?，F(xiàn)階段，“made in China”的標(biāo)簽在世界市場中隨處可見，我國亦被稱為“世界工廠”。但我國制造業(yè)大卻不強，產(chǎn)品質(zhì)量普遍不高。究其根本原因就是缺乏具備工匠精神的高技能人才。要成功實現(xiàn)中國制造2025戰(zhàn)略目標(biāo)，就必須將 “工匠精神”融入生產(chǎn)、設(shè)計、經(jīng)營的每一個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)由“重量”到“重質(zhì)”的突圍，中國制造才能贏得未來。這就對新時期人才的培養(yǎng)提出了非常高的要求，即必須要培育具有“工匠精神”的人才。

通常所說地方院校是指隸屬于各省、自治區(qū)、直轄市，以地方財政供養(yǎng)為主，承擔(dān)著為地方（行業(yè)）培養(yǎng)人才、提供服務(wù)的普通院校，包括普通地方本科院校和高職（專職）院校。近年，大學(xué)生就業(yè)問題較為突出，且形勢逐年嚴(yán)峻，與此同時，各地企業(yè)又普遍反映缺少應(yīng)用技術(shù)型人才。這反映出地方院校人才培養(yǎng)供給與各地企業(yè)需求之間的不一致，也是中國制造2025以及供給側(cè)改革背景下，社會經(jīng)濟的發(fā)展對地方院校在人才培養(yǎng)方面提出的新要求。對地方高校來講，這是其必須承擔(dān)的重任，也是其服務(wù)地方經(jīng)濟，促進中國制造業(yè)2025全面實現(xiàn)的重要途徑之一。

二、工匠精神的基本內(nèi)涵

工匠精神在中國制造2025及供給側(cè)改革新的背景下有了新的解讀，除了指企業(yè)、生產(chǎn)者等對其產(chǎn)品質(zhì)量的保證，還指企業(yè)與生產(chǎn)者等要有敬業(yè)和專注的傳統(tǒng)精神以及創(chuàng)新的時代精神。其基本內(nèi)涵如圖1所示，主要包括以下幾點。

（一）敬業(yè)與專注

敬業(yè)是提倡熱愛、認(rèn)真盡職對待本職工作，專注強調(diào)的是大國工匠的堅持不懈精神。這是工匠精神的基本要求，也是中華民族傳統(tǒng)美德的精神體現(xiàn)，更是我國社會主義核心價值觀的體現(xiàn)。

（二）精益的技術(shù)

技術(shù)進步是社會發(fā)展的主要驅(qū)動力，從業(yè)者對產(chǎn)品、對工序的不斷改進，需要有持續(xù)更新的先進技術(shù)作支撐，精益的技術(shù)是工匠精神的前提條件。

（三）創(chuàng)新

創(chuàng)新指工匠在追求產(chǎn)品質(zhì)量基礎(chǔ)上，勇于突破、追求革新。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是經(jīng)濟新常態(tài)下的新引擎，其核心就是創(chuàng)新。創(chuàng)新賦予工匠精神新的精髓。

三、地方院校人才培養(yǎng)現(xiàn)狀及存在的問題

地方院校為地方經(jīng)濟社會的發(fā)展培養(yǎng)了的大量人才，其在過去、現(xiàn)在以及將來，都將持續(xù)擔(dān)負著為地方服務(wù)、促進地方經(jīng)濟發(fā)展、為地方企事業(yè)單位輸送人才的重任（即人才培養(yǎng)的）。但在新的發(fā)展形勢下，存在諸多問題。

（一）學(xué)校角色定位不明確

在我國現(xiàn)行高等教育體系中，高等學(xué)校有多種分類標(biāo)準(zhǔn)，傳統(tǒng)的分類標(biāo)準(zhǔn)下分為985或211高校、普通本科院校及高職（專職）院校。在實際的高校教育發(fā)展過程中，985或211學(xué)校通常被認(rèn)定為是具備較強綜合實力的綜合性研究型高等院校，定位非常明確，但大多數(shù)地方院校卻定位不明，高不成也低不就，教學(xué)與科研兩手都抓，但兩手都不硬。雖然地方院校提出諸如建設(shè)“教學(xué)型”、“教學(xué)科研型”、“科研教學(xué)型”等發(fā)展口號，但在實踐發(fā)展過程中因自身基礎(chǔ)和發(fā)展條件限制，發(fā)展情況艱難，并無優(yōu)勢與特色。

（二）普通地方院校教育實踐性不強

普通地方院校是高等院校人才培養(yǎng)的主力軍，近年大學(xué)生就業(yè)情況總體不容樂觀，教育實踐性不強是重要原因。普通地方院校教育實踐性不強主要體現(xiàn)在以下方面。

1. 專業(yè)設(shè)置無特色，集中在英語、計算機、國貿(mào)、營銷、電信等專業(yè)，地方院校專業(yè)設(shè)置與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)聯(lián)系不緊密不匹配。

2. 各專業(yè)教學(xué)體系不完善，人才培養(yǎng)方案與課程設(shè)置調(diào)整頻繁，且實踐性課程比例較低，尤其在人文社科類專業(yè)中尤為突出。

3. 地方院校引進師資結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)重學(xué)歷、輕能力的趨勢。目前除緊缺專業(yè)，地方院校專技教師崗位幾乎全部要求學(xué)歷為博士，這其中大部分的師資力量都是青年教師，即剛出校門又進校門，所以實踐經(jīng)歷較缺乏。

4. 在地方院校傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)過程中，企業(yè)參與較少。企業(yè)從根本上說是盈利組織，注重學(xué)生創(chuàng)造的市場價值，但通常忽視學(xué)生的教育培訓(xùn)和職業(yè)生涯規(guī)劃，這也為產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的人才培養(yǎng)模式提供了寬闊的發(fā)展舞臺。

（三）地方院校教育管理及評價忽視過程及創(chuàng)新

地方院校在高等教育人才培養(yǎng)過程中過于注重結(jié)果導(dǎo)向，忽視過程建設(shè)，過于追求技術(shù)的高精尖，但忽視專業(yè)課程建設(shè)、高等教育人才培養(yǎng)模式及教育方法的創(chuàng)新，主要表現(xiàn)在以下幾點。

1. 對學(xué)生就業(yè)率的片面推崇。畢業(yè)學(xué)生的就業(yè)率成為地方院校校外、校內(nèi)考核的重要指標(biāo)，在考核壓力下，學(xué)生不簽約就不能拿畢業(yè)證等，造就了就業(yè)率持續(xù)升高的假象，而不顧現(xiàn)實的違約、不到崗、快速換工作、沒有合適工作等現(xiàn)實。

2. 教師職稱評審偏向結(jié)果導(dǎo)向。目前地方院校教師職稱評審權(quán)逐漸下放至高校，職稱評審成為高校管理及評價的重要指揮棒，其考核主要硬指標(biāo)內(nèi)容為教師的教學(xué)及科研工作量，使得教師為了職稱而被動完成教學(xué)科研，沒有起到提高教師人才培養(yǎng)的興趣、搞好專業(yè)課程建設(shè)、改進人才培養(yǎng)模式、創(chuàng)新教育方法的作用。

3. 過分強調(diào)學(xué)生評教結(jié)果。評教作為監(jiān)督一線教師教學(xué)質(zhì)量的重要手段，在一定程度上能反映教師的教學(xué)水平，有些地方高等院校更是將此作為教師晉升及職稱評審的重要硬性指標(biāo)，但是不能否認(rèn)的是評教也不是完全公平的，比如，有的老師為了得到好的評價做各種老好人、嚴(yán)格要求的老師被差評、學(xué)生不能理性對待老師等。同時，過分重視學(xué)生評教，更是增加了部分教師的教學(xué)壓力，使得大家只能遵規(guī)循矩，不敢嘗試創(chuàng)新，進而限制了部分教師的自主創(chuàng)新能力等。

（四）地方院校的人才培養(yǎng)經(jīng)費短缺

地方院校要更好地服務(wù)于本地經(jīng)濟，就必須提高其人才培養(yǎng)的實踐能力，這就需要地方院校加大教學(xué)過程中實驗、實訓(xùn)平臺等軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和投入。但地方院校財政來源單一，國家財政一般對地方院校支持力度較小，地方政府又因其自身財力不足，難以增加支持投入，再加之地方院校自身的創(chuàng)收能力也不強，因此，人才培養(yǎng)經(jīng)費的短缺是制約著其人才培養(yǎng)的重要方面之一。

四、新形勢下人才培養(yǎng)對策與建議

本文根據(jù)工匠精神的基本內(nèi)涵，針對現(xiàn)今地方院校人才培養(yǎng)存在問題的方面，分析歸納總結(jié)得出：地方院校培養(yǎng)具有工匠精神的人才必需具有適宜的環(huán)境、大量的實踐、鮮明的導(dǎo)向以及雄厚的基礎(chǔ)，如圖2所示。針對這些方面，本文提出的新形勢下地方院校人才培養(yǎng)的對策建議如下。

（一）文化是魂，加強以“工匠精神”為核心的校園文化建設(shè)

文化是一種精神力量，對人的實踐活動有潛移默化的影響。地方院校的轉(zhuǎn)型與發(fā)展要加強以工匠精神為核心的校園文化建設(shè)，主要包括物質(zhì)文化、精神文化和制度文化的建設(shè)。其中，精神文化和制度文化是校園文化的核心，具體包括對學(xué)生和教師的雙重要求。對教師主要是將“立德樹人”的教育理念貫穿于師資隊伍建設(shè)的全過程，加大對“工匠型”教師的政策和資金支持，增強教師的職業(yè)認(rèn)同感和社會責(zé)任感。對于學(xué)生核心是進行學(xué)風(fēng)建設(shè)，通過文化建設(shè)和制度規(guī)范，促進工匠精神文化氛圍的形成。

（二）實踐性是核心，豐富與創(chuàng)新傳統(tǒng)課堂設(shè)置

改變和創(chuàng)新傳統(tǒng)課堂設(shè)置，改變地方院校在傳統(tǒng)人才培養(yǎng)過程中實踐性不強的弱勢地位。建議設(shè)置三個層次的課堂教育。

1. 第一課堂。重視人文素質(zhì)類課程設(shè)置，完善課程體系和教學(xué)方案，具體課程應(yīng)滿足普及化、專業(yè)化、時間性和實踐性的特點。

2. 第二課堂。豐富課外人文素質(zhì)活動，如朗誦比賽、知識競賽、演講比賽、專業(yè)比賽等，人文素質(zhì)活動的重點不在比賽而在于與地方院校聯(lián)系緊密的地方文化的宣傳。

3. 第三課堂。穩(wěn)步推進校園實踐基地、校企合作平臺等的建設(shè)，這是提高地方院校人才技術(shù)實踐能力的重要途徑，也是提高地方院校教育實踐性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（三）制度保障及考核評價是導(dǎo)向，優(yōu)化教學(xué)管理與評價體系

地方院校工匠式人才的培養(yǎng)，離不開制度保障、管理及考核評價體系等相關(guān)指揮棒的配合。

1. 政府方面。主要提供政府層面的制度保障導(dǎo)向。規(guī)范企業(yè)導(dǎo)師、雙導(dǎo)師等的國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證體系；推進“產(chǎn)、學(xué)、研、政”相融合；促進高校明確自己的定位，根據(jù)定位及其本身的優(yōu)勢及特色，給予相應(yīng)方面的政策經(jīng)費支持及引導(dǎo)；針對地方院校教育實踐性不強的特點，引導(dǎo)鼓勵其開設(shè)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)聯(lián)系緊密的專業(yè)；加大對地方院校師資力量的支持引導(dǎo)；降低高校一次性就業(yè)率的考核權(quán)重，加大畢業(yè)生就業(yè)的跟蹤調(diào)查力度；促進地方及企業(yè)與院校的合作等。通過針對性的有效措施共同推進地方院校的人才培養(yǎng)工作。

2. 學(xué)校方面。主要完善校內(nèi)教學(xué)管理與師生考核評價體系。明確本身定位，根據(jù)自己的定位及本身的優(yōu)勢及特色，設(shè)置與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)聯(lián)系緊密的專業(yè)，根據(jù)專業(yè)的特點，完善校內(nèi)的教學(xué)管理與師生考核評價體系。在對學(xué)生的考核評價方面：降低結(jié)果的導(dǎo)向，加強過程導(dǎo)向；降低對院系一次性就業(yè)率的考核，加強對畢業(yè)生就業(yè)的長期跟蹤調(diào)查及反饋；降低第一課堂分?jǐn)?shù)的考核導(dǎo)向，加強第二三課題及實踐的鍛煉；降低對學(xué)生培養(yǎng)的盲目性，加強企業(yè)需求培養(yǎng)的針對性。在對教師的考核評價方面：降低結(jié)果的導(dǎo)向，加強過程導(dǎo)向；減少年輕教師的課時要求，加強年輕教師的下企業(yè)等相關(guān)實踐鍛煉要求；職稱考核降低教師的教學(xué)及科研工作量要求，拓寬教師職稱積分途徑；降低學(xué)生評教比重，增加同行評教及同行競技等等。

3. 企業(yè)方面。企業(yè)注重畢業(yè)學(xué)生的即用價值，也更加需要技能型人才和高素質(zhì)人才。為了能更好、更快、更精準(zhǔn)的滿足自己的需求，地方企業(yè)可以多與相關(guān)地方院校合作，采取邀請教師進企業(yè)掛職鍛煉、企業(yè)技術(shù)人員進講堂；提供更多的機會給學(xué)生到企業(yè)實習(xí)、工人到高校充電等措施。

（四）經(jīng)費是基礎(chǔ)，增強地方院校人才培養(yǎng)經(jīng)費保障

地方院校人才培養(yǎng)從根本上需要經(jīng)費保障。中央及地方政府應(yīng)給予地方院校轉(zhuǎn)型發(fā)展專用基金，按照學(xué)校具體類型確定撥款標(biāo)準(zhǔn)，并制定相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)參與校企合作，最大程度實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動。同時，地方院校應(yīng)充分認(rèn)識自身優(yōu)勢，將特色專業(yè)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟，提高自身創(chuàng)收能力，為人才培養(yǎng)提供基本經(jīng)費支持。

五、結(jié)語

培育具有“工匠精神”的人才是地方高校必須承擔(dān)的重任，但地方院校在傳統(tǒng)人才培養(yǎng)過程中，存在諸多問題?；诘胤皆盒，F(xiàn)存的問題及新時期的發(fā)展需求，本文提出地方院校通過渲染作為靈魂的校園文化、強化作為核心的課程實踐、明確作為導(dǎo)向的制度保障及考核評價體系、保障作為基礎(chǔ)的培養(yǎng)經(jīng)費，進而培育具有“工匠精神”的人才，是其推進實現(xiàn)“中國制造業(yè)2025”的有效途徑。

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*本文為寧波市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃課題“‘中國制造業(yè)2025背景下地方院?！そ尘袢瞬排囵B(yǎng)的探索研究”成果，項目編號：G17-ZXLL27。

（作者單位：寧波工程學(xué)院）