以應(yīng)用參與式培訓(xùn)模式 提升農(nóng)村婦女干部思想政治素質(zhì)的研究

【摘 要】本文提出提升農(nóng)村婦女干部的思想政治素質(zhì)對(duì)于廣西脫貧攻堅(jiān)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有重要意義，應(yīng)用參與式培訓(xùn)模式可充分尊重農(nóng)村婦女干部自身發(fā)展需求，把培訓(xùn)對(duì)象農(nóng)村婦女干部定位為主體角色，賦予其參與到整個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目流程中的權(quán)利，包括提出培訓(xùn)需求、制定培訓(xùn)計(jì)劃、選取培訓(xùn)內(nèi)容、作為課堂主角實(shí)施培訓(xùn)課程，以及評(píng)估培訓(xùn)效果等。

【關(guān)鍵詞】參與式培訓(xùn) 農(nóng)村婦女干部 思想政治

【中圖分類號(hào)】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2018）05C-0173-03

廣西脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，而農(nóng)村婦女干部作為黨的路線、方針、政策的終端執(zhí)行者和踐行者，作為全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的生力軍，她們的思想政治素質(zhì)決定了一個(gè)村改善民生、和諧發(fā)展、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的成效。為此，廣西各級(jí)政府和組織積極開(kāi)展了農(nóng)村婦女干部培訓(xùn)工作，但這種“自上而下”的培訓(xùn)存在內(nèi)容缺乏針對(duì)性、方式過(guò)于單一、效率低下、忽視了農(nóng)村婦女干部的參與性和創(chuàng)造力等問(wèn)題。廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院自2011年開(kāi)始承擔(dān)全國(guó)婦聯(lián)、李嘉誠(chéng)基金會(huì)“啟璞計(jì)劃”項(xiàng)目，開(kāi)始運(yùn)用參與式培訓(xùn)模式培訓(xùn)農(nóng)村婦女干部，并將參與式培訓(xùn)模式運(yùn)用于廣西水庫(kù)移民培訓(xùn)、全區(qū)貧困村“兩委”干部培訓(xùn)、貧困村大學(xué)生村官培訓(xùn)等各類培訓(xùn)班，累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)村婦女干部2000多人，取得了良好的效果。學(xué)院建立一套運(yùn)用參與式理念、方法和工具的符合農(nóng)村婦女干部成人學(xué)習(xí)規(guī)律的參與式培訓(xùn)模式，以提升其思想政治素質(zhì)。

一、參與式培訓(xùn)模式的改革目標(biāo)

應(yīng)用參與式培訓(xùn)模式開(kāi)展農(nóng)村婦女干部思想政治教育，首先要適應(yīng)廣西當(dāng)前開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村總體目標(biāo)，探索符合農(nóng)村婦女干部日常工作和個(gè)人心理特點(diǎn)的培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方法。

（一）構(gòu)建參與式培訓(xùn)流程，準(zhǔn)確了解培訓(xùn)需求。充分尊重農(nóng)村婦女干部自身發(fā)展需求，把培訓(xùn)對(duì)象定位為主體角色，賦權(quán)她們參與到整個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目流程中的權(quán)利，包括提出培訓(xùn)需求、制定培訓(xùn)計(jì)劃、選取培訓(xùn)內(nèi)容、作為主角完成培訓(xùn)課程實(shí)施，以及培訓(xùn)效果評(píng)估等。這樣能保證全面、準(zhǔn)確地分析農(nóng)村婦女干部培訓(xùn)需要，并以此為基礎(chǔ)，明確培訓(xùn)課程內(nèi)容，解決培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性弱的問(wèn)題。

（二）運(yùn)用參與式課堂，提高培訓(xùn)對(duì)象的向?qū)W動(dòng)力和課堂活力。傳統(tǒng)意義的主角“教師”轉(zhuǎn)換成培訓(xùn)活動(dòng)的配角“協(xié)作者”，而“學(xué)員”則轉(zhuǎn)換為主角“參與者”。根據(jù)農(nóng)村婦女干部學(xué)習(xí)能力特點(diǎn)和規(guī)律，靈活運(yùn)用頭腦風(fēng)暴、寫卡片、小組討論、站立場(chǎng)、角色扮演、畫問(wèn)題樹(shù)等多種形式的參與式培訓(xùn)課堂活動(dòng)，使培訓(xùn)學(xué)習(xí)變得富有動(dòng)力，解決以往“自上而下”的灌輸式培訓(xùn)方法過(guò)于單一、學(xué)習(xí)效率低的問(wèn)題。

（三）培訓(xùn)從“教師為中心”轉(zhuǎn)向“學(xué)員為中心”，激發(fā)參與性和創(chuàng)造力。將培訓(xùn)從教師（協(xié)作者）中心轉(zhuǎn)向農(nóng)村婦女干部（參與者）中心，重視她們具備的經(jīng)驗(yàn)、智慧及潛力。針對(duì)某個(gè)知識(shí)點(diǎn)，通過(guò)活動(dòng)創(chuàng)設(shè)情境，提出問(wèn)題、引發(fā)思考、尋找答案，農(nóng)村婦女干部在活動(dòng)中貢獻(xiàn)自己的經(jīng)驗(yàn)與觀念，在交流和分享中學(xué)習(xí)她人的長(zhǎng)處，吸收新的知識(shí)，產(chǎn)生新的思想。改變傳統(tǒng)培訓(xùn)模式的老師講、學(xué)員聽(tīng)的知識(shí)單向傳播，解決沒(méi)有充分發(fā)揮農(nóng)村婦女干部的參與性和創(chuàng)造力的問(wèn)題。

二、構(gòu)建“五步循環(huán)”的參與式培訓(xùn)流程標(biāo)準(zhǔn)

為了能滿足廣西農(nóng)村婦女干部不同地域、不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的差異性培訓(xùn)需求，構(gòu)建一個(gè)“五步循環(huán)”的標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)流程。這個(gè)流程主要有五個(gè)環(huán)節(jié)：培訓(xùn)定位，確定培訓(xùn)需求，制定培訓(xùn)計(jì)劃，實(shí)施培訓(xùn)，培訓(xùn)項(xiàng)目評(píng)估及反饋（詳見(jiàn)圖1）。

實(shí)踐中，學(xué)院按照培訓(xùn)流程的要求，針對(duì)每一類別培訓(xùn)班，構(gòu)建由項(xiàng)目下達(dá)方管理官員、校內(nèi)教師、受培訓(xùn)農(nóng)村婦女干部組成的多元化合作團(tuán)隊(duì)，三方共同按照培訓(xùn)流程規(guī)定完成5個(gè)主要流程任務(wù)和操作。通過(guò)5個(gè)流程不斷循環(huán)，全面進(jìn)行培訓(xùn)方案、培訓(xùn)課程體系的開(kāi)發(fā)改進(jìn)，賦予農(nóng)村婦女干部參與到整個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目流程中的權(quán)利，全過(guò)程融合參與式理念和方法。學(xué)院用標(biāo)準(zhǔn)化流程來(lái)規(guī)范農(nóng)村婦女干部培訓(xùn)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、實(shí)施、監(jiān)控等所有環(huán)節(jié)，以規(guī)范的流程保障培訓(xùn)質(zhì)量，為不同類別的培訓(xùn)項(xiàng)目應(yīng)用參與式培訓(xùn)模式打下了良好基礎(chǔ)。

三、精準(zhǔn)開(kāi)發(fā)培訓(xùn)課程庫(kù)

一般說(shuō)來(lái)，思想政治教育是指社會(huì)或社會(huì)群體用一定的思想觀念、政治觀念、道德規(guī)范對(duì)其成員施加有目的、有計(jì)劃、有組織的影響，使他們形成符合一定社會(huì)、一定階級(jí)所需要的思想品德的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。而對(duì)于農(nóng)村婦女干部這個(gè)特殊群體來(lái)說(shuō)，思想政治教育的內(nèi)容除了學(xué)習(xí)和貫徹黨和政府的理論方針政策，堅(jiān)定理想信念，全心全意為人民服務(wù)外，還必須學(xué)會(huì)在新的時(shí)代條件下做好農(nóng)民思想工作的方法，掌握在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的科學(xué)文化知識(shí)和相關(guān)的法律法規(guī)，逐漸增強(qiáng)帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)。因此，學(xué)院根據(jù)擬定好的“五步循環(huán)”的培訓(xùn)流程，每個(gè)培訓(xùn)任務(wù)下達(dá)后，對(duì)農(nóng)村婦女干部培訓(xùn)需求進(jìn)行精準(zhǔn)調(diào)研，不但要了解廣西區(qū)婦聯(lián)、廣西扶貧辦、廣西移民管理局等培訓(xùn)下達(dá)單位的意圖，還要讓培訓(xùn)對(duì)象農(nóng)村婦女干部參與制定需求計(jì)劃表，針對(duì)不同農(nóng)村婦女干部需求精準(zhǔn)開(kāi)發(fā)課程，做到滿足需求、通俗易懂、操作性強(qiáng)。目前學(xué)院已經(jīng)針對(duì)農(nóng)村婦女干部、廣西水庫(kù)移民、新型職業(yè)農(nóng)民等主要培訓(xùn)對(duì)象以及主要培訓(xùn)班類型開(kāi)發(fā)了71門培訓(xùn)課程，形成涵蓋農(nóng)村婦女干部權(quán)益保護(hù)、婦女身心健康、婦女自我發(fā)展、農(nóng)村黨務(wù)知識(shí)、農(nóng)村事務(wù)管理、政策法規(guī)、種養(yǎng)技術(shù)、其它技術(shù)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等不同內(nèi)容的培訓(xùn)課程庫(kù)。以黨的理論方針政策教育、法律法規(guī)教育、思想道德素質(zhì)教育、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)教育等為主，并加入種植養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷等農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，創(chuàng)新活動(dòng)載體，寓農(nóng)村婦女干部的思想政治教育于致富能力培訓(xùn)之中?，F(xiàn)在，學(xué)院針對(duì)不同文化層次、不同地域、不同需求的農(nóng)村婦女干部培訓(xùn)，只要在課程庫(kù)中選取相應(yīng)課程進(jìn)行組合和微調(diào)即可（詳見(jiàn)表1）。

四、應(yīng)用參與式課堂培訓(xùn)方法

根據(jù)農(nóng)村婦女干部特點(diǎn)，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期培訓(xùn)實(shí)踐，常用的參與式培訓(xùn)活動(dòng)有：設(shè)計(jì)項(xiàng)目、田間試驗(yàn)、動(dòng)物實(shí)操、頭腦風(fēng)暴、自由聯(lián)想、寫卡片、小組討論、站立場(chǎng)、角色扮演、問(wèn)題樹(shù)、唱山歌等。使用的工具有：農(nóng)作物、動(dòng)物、圖片、案例、詩(shī)歌、圖表、視聽(tīng)材料、數(shù)據(jù)等。最終學(xué)院總結(jié)了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的參與式農(nóng)村婦女干部培訓(xùn)方法表，用于指導(dǎo)學(xué)院各級(jí)各類培訓(xùn)班教學(xué)活動(dòng)（詳見(jiàn)表2）。這個(gè)參與式培訓(xùn)計(jì)劃表將培訓(xùn)從教師（協(xié)作者）中心轉(zhuǎn)向農(nóng)村婦女干部（參與者）中心，重視她們具備的經(jīng)驗(yàn)、智慧及潛力，教師可以針對(duì)每一個(gè)培訓(xùn)專題中各個(gè)培訓(xùn)知識(shí)點(diǎn)的理論難度和實(shí)踐難度，運(yùn)用不同的參與式培訓(xùn)方法。

思想政治教育工作是一個(gè)連續(xù)性、系統(tǒng)性的工程。在一個(gè)個(gè)層層遞進(jìn)的活動(dòng)過(guò)程中，理論和實(shí)踐之間不斷迂回并螺旋上升，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)理論向?qū)嵺`的有效轉(zhuǎn)化，漸進(jìn)式提升農(nóng)村婦女干部思想政治素質(zhì)。

通過(guò)課堂講解、田間觀察、企業(yè)參觀等活動(dòng)，讓農(nóng)村婦女干部了解基本的培訓(xùn)知識(shí)。通過(guò)提問(wèn)和小組討論等方式，讓農(nóng)村婦女干部能分享和交流觀點(diǎn)，加深對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的了解。通過(guò)問(wèn)題樹(shù)和SWOT分析，農(nóng)村婦女干部能對(duì)已有的現(xiàn)象進(jìn)行分析梳理，找到問(wèn)題所在。通過(guò)角色扮演、生命河等游戲，農(nóng)村婦女干部能夠踴躍發(fā)言，發(fā)現(xiàn)自我，樹(shù)立自強(qiáng)信念、男女平等理念。通過(guò)田間操作、動(dòng)物實(shí)操等技術(shù)實(shí)踐操作，將培訓(xùn)課堂移入果園、田間和畜牧場(chǎng)，賦予農(nóng)村婦女干部自主實(shí)踐操作的機(jī)會(huì)，操作過(guò)后有教師診斷與指導(dǎo)，提升學(xué)員操作技能，加深理論理解。通過(guò)農(nóng)村社區(qū)發(fā)展項(xiàng)目設(shè)計(jì)，綜合運(yùn)用培訓(xùn)所學(xué)知識(shí)，評(píng)估所在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，規(guī)劃實(shí)施“精準(zhǔn)”致富項(xiàng)目。利用參與式方法調(diào)動(dòng)整合各種資源，并輻射帶動(dòng)了其他村民、農(nóng)村婦女干部參與農(nóng)村社區(qū)發(fā)展項(xiàng)目，這是培訓(xùn)的最高階段。

五、建立培訓(xùn)效果評(píng)估與監(jiān)控體系

（一）建立訓(xùn)中和訓(xùn)后綜合評(píng)估與監(jiān)控體系。首先，學(xué)院編制培訓(xùn)活動(dòng)方案、制定培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)控辦法、建立培訓(xùn)實(shí)時(shí)反饋制度和實(shí)地調(diào)研訓(xùn)后學(xué)員的制度。其次，學(xué)院通過(guò)培訓(xùn)期間的形成性評(píng)估，及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)方案及課程，調(diào)研學(xué)員返村后情況，進(jìn)行總結(jié)性評(píng)估，形成科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的效果評(píng)估。

（二）建立培訓(xùn)效果多元化評(píng)價(jià)方式。建立學(xué)校、政府、學(xué)員、村民共同參與的培訓(xùn)效果多元化評(píng)價(jià)方式，力圖使培訓(xùn)質(zhì)量的測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)更加客觀、全面。

（三）構(gòu)建培訓(xùn)學(xué)員跟蹤服務(wù)的信息數(shù)據(jù)化系統(tǒng)。學(xué)院利用信息化手段，將學(xué)員信息錄入數(shù)據(jù)庫(kù)建檔立卡。將培訓(xùn)期間測(cè)評(píng)、學(xué)員的咨詢、培訓(xùn)后回訪、技術(shù)難題指導(dǎo)等信息全部記錄在數(shù)據(jù)庫(kù)中，做到“培訓(xùn)一期，服務(wù)一生”的培訓(xùn)目標(biāo)。

六、建立“教授+企業(yè)家+政府官員+職業(yè)農(nóng)民”培訓(xùn)師資庫(kù)

整合優(yōu)質(zhì)資源，集合各涉農(nóng)行業(yè)的優(yōu)秀人才，組建由學(xué)院及黨校等教育系統(tǒng)副高以上職稱教師、涉農(nóng)企業(yè)高層管理人員、廣西區(qū)扶貧辦等政府官員以及優(yōu)秀村干部和職業(yè)農(nóng)民組成的多元化培訓(xùn)師資庫(kù)。師資庫(kù)教師不僅擁有深厚的理論功底，還有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，既掌握黨和政府的政策法規(guī)，也熟悉農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)，尤其是師資庫(kù)中成功的優(yōu)秀村干部和職業(yè)農(nóng)民，能充分拉近與學(xué)員的距離，提供學(xué)習(xí)榜樣。目前，師資庫(kù)中的培訓(xùn)師資實(shí)行菜單式管理，根據(jù)不同培訓(xùn)班需求從菜單中選擇培訓(xùn)教師。

七、整合“學(xué)校+企業(yè)+樣板村”培訓(xùn)實(shí)踐基地

農(nóng)村婦女干部在學(xué)院培訓(xùn)期間，進(jìn)入廣西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)展示中心、畜牧獸醫(yī)、園藝技術(shù)、食品加工等實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行培訓(xùn)技能現(xiàn)場(chǎng)操作，培養(yǎng)其動(dòng)手能力。到綠悅食品公司、綠豐種業(yè)有限公司等校內(nèi)公司，以及校外廣西金穗、金佛園、博源生態(tài)等18個(gè)農(nóng)業(yè)公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，使農(nóng)村婦女干部了解黨和政府的涉農(nóng)方針政策、廣西農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、實(shí)用新型農(nóng)業(yè)技術(shù)等。到南寧市“美麗南方”忠良村、南寧市青秀區(qū)長(zhǎng)塘鎮(zhèn)定西村等13個(gè)村參觀學(xué)習(xí)，與當(dāng)?shù)卮甯刹俊⒋迕窠涣鞔妩h組織建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)工作等，開(kāi)拓農(nóng)村婦女干部工作思路。

【參考文獻(xiàn)】

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【基金項(xiàng)目】李嘉誠(chéng)基金會(huì)資助廣西高?？蒲许?xiàng)目“全國(guó)婦聯(lián)—李嘉誠(chéng)基金會(huì)‘啟璞計(jì)劃女村官的培訓(xùn)需求研究”（201204LX618）

【作者簡(jiǎn)介】禤美琦（1979— ），男，廣西桂平人，廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，碩士，研究方向：思想政治教育。

（責(zé)編 丁 夢(mèng)）