轉(zhuǎn)方式 調(diào)結(jié)構(gòu) 增效益推動農(nóng)機(jī)化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展

徐加寬

一年來，常州市認(rèn)真落實中央新發(fā)展理念和江蘇省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局關(guān)于農(nóng)機(jī)工作的決策部署，緊緊圍繞“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益”農(nóng)機(jī)化發(fā)展新常態(tài),深入開展“一項行動”，聚力啟動“兩大工程”，推動全市農(nóng)機(jī)化“全程、全面、高質(zhì)、高效”發(fā)展。

1 2017年工作成效

（1）農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2017年常州市農(nóng)業(yè)機(jī)械化由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后全程配套發(fā)展。全市使用省級以上農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金2 025萬元，新增自走式聯(lián)合收割機(jī)240臺（其中半喂入148臺，全喂入92臺）、大中型拖拉機(jī)156臺（80馬力以上拖拉機(jī)保有量占比達(dá)28.6%）、水稻插秧機(jī)165臺、育秧播種成套設(shè)備71套、高地隙自走式噴桿噴霧機(jī)62臺、撒肥機(jī)41臺、糧食烘干機(jī)139臺。

（2）農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平再上新臺階。2017年全市水稻機(jī)插秧面積約53.33 khm2，機(jī)插率在85%以上；稻麥秸稈機(jī)械化還田面積62.93 khm2，稻麥綜合還田率達(dá)61.3%；小麥復(fù)式機(jī)播面積12 khm2；稻麥糧食烘干能力達(dá)2.3萬t/批次；高效設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化取得新成效，主要環(huán)節(jié)機(jī)械化水平明顯提升。

（3）水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化標(biāo)準(zhǔn)體系初步建成。由常州市農(nóng)委承擔(dān)的《水稻全程機(jī)械化生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)》項目通過了國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會審批并正式立項。全市形成水稻育秧、機(jī)耕、機(jī)種、機(jī)植保、機(jī)施肥、機(jī)收、秸稈還田、場地烘干等多個環(huán)節(jié)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)12項，促進(jìn)了水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化提檔升級。

（4）設(shè)施農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”工程有亮點(diǎn)。全市建成蔬菜、林果、苗木等高效設(shè)施農(nóng)業(yè)類農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合示范基地16個，投入資金超過300萬元。溧陽白芹生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)了機(jī)械化。

（5）農(nóng)機(jī)政策性保險不斷完善。制訂下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整完善農(nóng)機(jī)保險工作的通知》，以競爭性磋商方式確定了承保機(jī)構(gòu)，以新的標(biāo)準(zhǔn)開展農(nóng)機(jī)保險。全市共參保機(jī)具3 899臺（小型上道路拖拉機(jī)2 157臺、大中型拖拉機(jī)1 265臺、聯(lián)合收割機(jī)477臺），參保金額77.848萬元。

2 主要工作措施

（1）堅持量質(zhì)并舉，深入開展糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動。充分發(fā)揮水稻高產(chǎn)栽培和農(nóng)機(jī)工業(yè)制造的優(yōu)勢，促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝深度融合，推動集成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化，構(gòu)建糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化標(biāo)準(zhǔn)栽培模式。

①補(bǔ)短板。一是推進(jìn)小麥復(fù)式機(jī)播技術(shù)集成推廣。全市各類復(fù)式播種機(jī)保有量達(dá)478臺，復(fù)式條播作業(yè)面積達(dá)12 khm2，占小麥播種面積的29.5%。二是推進(jìn)糧食產(chǎn)地烘干能力建設(shè)。依托家庭農(nóng)場、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等生產(chǎn)經(jīng)營主體，重點(diǎn)推廣糧食低溫烘干機(jī)，試驗、示范熱泵烘干等節(jié)能環(huán)保新技術(shù)，機(jī)械化產(chǎn)地烘干水平達(dá)72%。三是加大高效植保機(jī)具推廣力度。依托省農(nóng)機(jī)三新工程項目（高地隙自走式噴桿噴霧機(jī)應(yīng)用于稻麥生產(chǎn)的試驗研究），加快科技成果轉(zhuǎn)化，推動稻麥生產(chǎn)植保機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級。

②建樣板。通過國家水稻全程機(jī)械化生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)創(chuàng)建，初步建成水稻全程機(jī)械化生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系。制定了《常州市國家水稻全程機(jī)械化生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)工作實施方案》，在金壇區(qū)、武進(jìn)區(qū)、溧陽市總計建成4 000 hm2水稻全程機(jī)械化生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范片。

③探模式。一是加強(qiáng)載體建設(shè)。由常州市農(nóng)委統(tǒng)一部署，組織全市農(nóng)機(jī)、作栽、土肥、植保等技術(shù)部門共同承擔(dān)國家和省市農(nóng)機(jī)科技項目3項，完成農(nóng)機(jī)農(nóng)藝專項課題試驗5個。形成了農(nóng)機(jī)農(nóng)藝各部門共同參與、協(xié)作共贏、定期會商的工作機(jī)制，推動糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)由“整條”向“整套”發(fā)展。二是堅持層層示范。2017年全市組織開展糧食生產(chǎn)不同機(jī)械化環(huán)節(jié)的現(xiàn)場演示觀摩培訓(xùn)會8次，培訓(xùn)1 200人次以上。三是緊密聯(lián)系群眾。深入村、組及大戶走訪調(diào)研，了解生產(chǎn)一線的實際情況，提高扶持政策和主推技術(shù)的實用性和可操作性，促進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化的成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。

（2）圍繞農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，加快推進(jìn)高效節(jié)能農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣應(yīng)用。一是集成推廣水稻機(jī)插育秧“五替代”技術(shù)（基質(zhì)替代營養(yǎng)土、設(shè)施微噴灌替代人工漫灌、硬地硬盤旱育秧替代軟盤肥床水育秧、流水線播種替代人工撒播、疊盤暗化催芽替代播前浸種催芽），提升育秧質(zhì)量，降低作業(yè)成本。二是扎實推進(jìn)以秸稈機(jī)械化還田為主的保護(hù)性耕作。結(jié)合機(jī)具、田塊、水源及茬口條件，制定農(nóng)機(jī)作業(yè)技術(shù)路線和相應(yīng)的肥水運(yùn)籌方法，顯著提升了秸稈全量還田背景下的大田埋茬效果。三是集成推廣水稻機(jī)插施肥一體化新技術(shù)。率先試驗、示范和推廣乘坐式插秧施肥一體機(jī)，在麥秸稈全量還田條件下采取秧苗機(jī)插側(cè)深施肥技術(shù)，提高基肥利用率，促進(jìn)水稻分蘗早發(fā)，減少基肥用量40%。

（3）圍繞有效供給，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械“造用結(jié)合”。一是水稻育秧技術(shù)取得新突破。金壇區(qū)成功試驗示范水稻新型無土育秧方法——機(jī)插水卷苗育秧，改變了千百年來水稻靠土育秧的模式。二是金壇區(qū)農(nóng)機(jī)合作社成功自主研發(fā)兩種新型秧盤搬運(yùn)機(jī)械（長距離無立柱秧田用秧盤輸送機(jī)和龍門式萬向移動秧田用秧盤搬運(yùn)架），極大地降低了搬秧勞動強(qiáng)度，提高了工作效率。三是白芹生產(chǎn)機(jī)械化取得突破。溧陽市成功完成了白芹排種、壅土、收割的機(jī)械裝備及輔助設(shè)備的研發(fā)制造，開發(fā)了適用于機(jī)械化生產(chǎn)的寬間距、高密度種植技術(shù)，在勞動密集型的白芹產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了機(jī)械化突破。

3 2018年農(nóng)機(jī)化工作思路

2018年農(nóng)機(jī)化工作總體思路：以農(nóng)業(yè)機(jī)械化“全面、全程、高質(zhì)、高效”為目標(biāo)，以省農(nóng)機(jī)局“一項行動兩大工程”為抓手，加快糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化綠色發(fā)展、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)公共服務(wù)能力建設(shè)，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出農(nóng)機(jī)人的貢獻(xiàn)。

（1）以政策引導(dǎo)方式，加快糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化綠色發(fā)展。積極發(fā)展多功能復(fù)式作業(yè)機(jī)械、節(jié)能環(huán)保型高效植保機(jī)械、三麥條播機(jī)械。2018年重點(diǎn)發(fā)展“五位一體”三麥條播機(jī)、高效精準(zhǔn)節(jié)能型植保機(jī)、乘坐式插秧施肥一體機(jī)，繼續(xù)實施水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項目，繼續(xù)推進(jìn)稻麥秸稈機(jī)械化還田。抓好農(nóng)機(jī)合作社規(guī)范化建設(shè)，不斷提高農(nóng)機(jī)合作社服務(wù)三農(nóng)的積極性、創(chuàng)造性。

（2）以項目實施形式，打造高效設(shè)施農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”示范基地（園區(qū)）。2018年圍繞蔬菜生產(chǎn)全程機(jī)械化、林果生產(chǎn)機(jī)械化，將相關(guān)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械裝備整合入園藝示范園區(qū)建設(shè)項目一起給予獎補(bǔ)；同時，爭取在市三項更新工程項目中列出農(nóng)機(jī)類資金，加快新機(jī)具新技術(shù)的引進(jìn)試驗和示范。加快農(nóng)機(jī)園藝融合步伐，整合資源，統(tǒng)一思想，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一步一個腳印地引進(jìn)（研發(fā)）、試驗、示范農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù)。

（3）積極實施農(nóng)機(jī)人才培訓(xùn)計劃。繼續(xù)抓好農(nóng)機(jī)修理工的培訓(xùn)，為農(nóng)忙農(nóng)機(jī)維修提供人才支撐。利用省級項目對全市農(nóng)機(jī)管理人員、推廣人員進(jìn)行知識更新培訓(xùn)。制訂新時代農(nóng)機(jī)新型人才三年培訓(xùn)計劃，瞄準(zhǔn)未來農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢，重點(diǎn)對農(nóng)機(jī)合作社第二代理事長開展長期的、有針對性的培訓(xùn)，解決今后“誰來種地”的問題。2018年計劃培訓(xùn)新時代農(nóng)機(jī)合作社理事長30名。

（4）繼續(xù)抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任的落實，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，強(qiáng)化安全監(jiān)管，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的檢查和事故隱患的排查，發(fā)現(xiàn)問題及時整治。出臺政策，扶持小型拖拉機(jī)加裝燈光，提高機(jī)具的安全性。持續(xù)開展變型拖拉機(jī)強(qiáng)制淘汰和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)檢查整改專項行動，進(jìn)一步推動全市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理工作再上新臺階。