對于外出務(wù)工家庭何時不再把兒童留守農(nóng)村,學者以及實踐部門的預設(shè)聚焦于家庭經(jīng)濟的迅速改善以及城鎮(zhèn)化的迅速推進,能夠從根本上減少留守兒童群體數(shù)量。但事實是,依靠經(jīng)濟發(fā)展來解決兒童留守問題的速度遠低于人們的預期。國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示:2010年農(nóng)村居民人均可支配收入為5919元,2016年這一數(shù)據(jù)已上升至12363元,6年時間農(nóng)民的收入翻了一倍多。農(nóng)村家庭出現(xiàn)了適應性選擇調(diào)整的最佳契機,但兒童依然被大規(guī)模留守。第二種方案是通過政府的行動來改善留守兒童的生存環(huán)境。政府也已經(jīng)意識到問題的嚴重性,并耗費了巨大財力、物力、人力來推行各項留守兒童的關(guān)愛政策。事實卻證明,這種類關(guān)愛的行動如“隔靴搔癢”,難以從根本上解決所謂的“兒童留守問題”。本研究的問題也由此提出:大規(guī)模的兒童留守是一種社會選擇,當這種社會選擇有了可以改變的條件,為什么原有選擇(兒童留守)仍然持續(xù)?除了繼續(xù)推動農(nóng)村務(wù)工家庭提高經(jīng)濟收入,政府持續(xù)關(guān)注改善留守兒童生存環(huán)境外,政府和社會還能做什么來改變務(wù)工家庭兒童留守的選擇?
一個新視角引入到我們的研究中來,阿瑪?shù)賮啞ど纳鐣x擇理論認為,社會選擇的確定與改變,最重要的因素是信息基礎(chǔ)的供給。森的信息基礎(chǔ)理論對此問題具有較強的解釋力。兒童留守表面看是家庭的適應性偏好,但實際上是一種被形塑的社會選擇;形塑兒童留守這種社會選擇的物質(zhì)條件發(fā)生了改變,但信息基礎(chǔ)的供給主體不主動做出相應的積極調(diào)整,則這種社會選擇會持續(xù)而緩慢變化;改變兒童留守的社會選擇,就必須相應改變固化兒童留守的信息基礎(chǔ)的輸入。
信息基礎(chǔ)是特定價值觀的評價、衡量及選擇的標準。人們在生活中會追求各種價值,如公平、正義、平等、法治、幸福等,信息基礎(chǔ)對這些價值同時發(fā)揮著評價性與功能性作用。信息基礎(chǔ)的選定不同,人們對同一價值會形成不同的價值觀、正義理念,反過來,特定的價值觀通過信息基礎(chǔ)指明的手段來測量和實現(xiàn)價值目標。為了實現(xiàn)價值目標,實際上需要考慮多方面的標準和條件,特定的正義類型可能僅選擇了單一的信息基礎(chǔ)作為評判、評價與測量結(jié)果的依據(jù)。未被納入考慮的其它的信息基礎(chǔ)對于價值目標的實現(xiàn)可能也非常重要,但都不會被該正義類型所重視。
個人做出某種選擇會受到其持有的價值觀念的影響,這種價值觀所對應的信息基礎(chǔ)通過信息“納入”與“排除”機制,影響著他們對實際生活處境的進一步理解和判斷。個體在具體情境中會接觸到紛繁復雜的信息,這些信息可以被歸納為影響價值目標的不同變量。具體的信息基礎(chǔ)被選定(個人有某種明確的價值觀)便會形成一組對其而言有用的“信息串”,即“效用信息”,只有這些信息因為“契合”信息基礎(chǔ)的定義,是實現(xiàn)價值目標的“重要變量”,從而被納入個人思考與選擇的范圍。另一些信息對實現(xiàn)價值目標可能也具有某種重要影響,但會被當作“非效用信息”遭到“剔除”,被剔除的信息無法對評價性判斷有任何直接影響。在一定的情形下,某種信息基礎(chǔ)可能抓住影響價值目標的主要方面或重要變量,個人選擇基于適應性偏好存在一定的合理性。隨著客觀環(huán)境的改變,其他信息基礎(chǔ)對實現(xiàn)價值目標可能具有更重要的意義,而信息基礎(chǔ)的“納入”與“排除”機制則可能會阻礙適應性偏好的轉(zhuǎn)變,從而形成個人選擇的“惰性”,呈現(xiàn)出選擇“固化”的特點。因此,當信息基礎(chǔ)范圍較窄且具有明顯局限性時,信息基礎(chǔ)之外的非效用信息產(chǎn)生的負效應,可能會導致最終的選擇行為與當初的價值目標相悖,從而出現(xiàn)理性選擇的非理性結(jié)果。
兒童留守的家庭決策最初是一種個體適應性選擇,問題的關(guān)鍵在于外出務(wù)工家庭的客觀經(jīng)濟條件得以改善后,適應性選擇卻沒有做出相應的調(diào)整。影響農(nóng)村外出務(wù)工家庭父母對所處環(huán)境判斷與選擇,依據(jù)的信息基礎(chǔ)是什么?什么價值觀支配著他們?
人們總是追求各種各樣的生活目標或價值。對農(nóng)村家庭而言,追求幸福的生活,尋求生活質(zhì)量的提升是他們?yōu)橹畩^斗的現(xiàn)實目標。什么樣的生活才算是幸福的生活?他們選擇了什么手段或方法來實現(xiàn)他們所追求的有價值生活?這一系列的問題都與他們信息基礎(chǔ)的選定有關(guān)。農(nóng)村家庭毅然選擇進城務(wù)工,將兒童留守在家,即使物質(zhì)條件得以改善仍選擇繼續(xù)外出,顯然當前家庭決策基于的信息基礎(chǔ)優(yōu)先考慮的是經(jīng)濟收入。阿瑪?shù)賮啞ど浞掷斫馊藗冞x擇經(jīng)濟收入作為價值的信息基礎(chǔ),“實際上,我們總是有極好的理由,想要更多的收入和財富。這并不是因為收入和財富就其自身而言是極好的理由,而想要更多的收入和財富。這并不是因為收入和財富就其本身而言是值得向往的,而是因為,一般地,它們是極好的通用手段,使我們能夠獲取更多的自由去享受我們有理由珍視的生活”。不管人們追求什么樣的生活目標與生活價值,每種生活方式都會對物質(zhì)形成不同程度的依賴,而物質(zhì)匱乏則往往會嚴重阻礙價值目標的達成。
因此,在物質(zhì)生活并不富足的條件下,經(jīng)濟收入被選定為實現(xiàn)有價值生活目標的信息基礎(chǔ),是一種適應性偏好,也能給家庭帶來最大效用。
為了追求有價值的生活目標,經(jīng)濟收入成為了兒童留守家庭決策的信息基礎(chǔ)。信息基礎(chǔ)一旦被鎖定,便會發(fā)揮評價性與功能性作用,既會影響他們價值層面的認識,同時也限定了哪些信息被視作對實現(xiàn)價值目標具有重要意義。
經(jīng)濟收入作為信息基礎(chǔ)評價性作用的發(fā)揮,導致的直接后果是狹隘發(fā)展觀的形成。狹隘發(fā)展觀最大的弊端在于模糊了目的與手段的關(guān)系。經(jīng)濟收入的增長常常被隱含著替換成了目的,而不是當成實行有價值生活的手段。因此,森提出了一連串的反問:“如果我們有理由追求更多的財富,那么我們必須問:這些理由究竟是什么?他們?nèi)绾纹鹱饔??它們?nèi)Q于哪些條件?我們有了更多的財富,可以‘做什么’”。當經(jīng)濟收入成為評價性信息基礎(chǔ)時,即使農(nóng)村父母也感知到家庭、孩子做出的犧牲,甚至受到了傷害,他們也會毅然地選擇外出務(wù)工。因為經(jīng)濟作為主導性、基礎(chǔ)性的價值評價,其在選擇的排序中居于首要的地位,而往往不會去問積累財富的終極“做什么”。
經(jīng)濟收入發(fā)揮信息基礎(chǔ)的功能性作用,作為家庭實現(xiàn)有價值生活目標的手段,同樣會存在明顯局限。在不同的發(fā)展階段與客觀情形下,不同信息基礎(chǔ)對實現(xiàn)家庭生活目標的相對重要性會發(fā)生變化。人們生活中除了需要物質(zhì)的滿足,還有精神層面的更高追求,有價值的生活遠不只是物質(zhì)層面。具體說來,經(jīng)濟收入作為實現(xiàn)家庭有價值生活目標的手段,具有“邊際效用遞減”特點。隨著家庭經(jīng)濟收入的逐步提高,其他如家庭價值、個人發(fā)展、兒童成長等信息基礎(chǔ),對生活目標的重要性則會呈現(xiàn)“邊際效用遞增”態(tài)勢。如果信息基礎(chǔ)只限定為經(jīng)濟收入,其他因素即使重要也不會對選擇產(chǎn)生實質(zhì)影響。
因此,農(nóng)村家庭選擇經(jīng)濟收入作為信息基礎(chǔ),選擇兒童留守作為一種策略,在一定階段對實現(xiàn)家庭有價值生活目標是有利的,也能給兒童成長提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。但也必須認識到,這種信息基礎(chǔ)存在明顯缺陷,范圍過于狹窄,進入選擇參照與檢視的信息變量非常有限。農(nóng)村家庭經(jīng)濟狀況獲得較大程度改善時,經(jīng)濟收入作為信息基礎(chǔ)的局限便會愈發(fā)顯現(xiàn)出來。家庭決策仍基于單一的信息基礎(chǔ),反而可能因主觀的有限理性造成客觀的非理性結(jié)果,從而阻礙最終價值目標的實現(xiàn)。
農(nóng)村家長不約而同地選擇將子女留在家里由老人或親戚照看,實際上是一種社會選擇的結(jié)果。適應性偏好只能解釋人口流動早期農(nóng)民工被迫做出不得已抉擇的初始,但解釋不了當下大多數(shù)農(nóng)村家庭物質(zhì)條件獲得極大改善后選擇依然“固化”的現(xiàn)實。因此,對兒童留守問題的更深入認識需要將研究視角從家庭決策轉(zhuǎn)向社會選擇。
社會選擇過程中誰是選擇的主體?從外在看是單個個體偏好的趨同性,但他們選定信息基礎(chǔ)的過程,無不受到外界的影響。政府與社會對個體進行正義與信息基礎(chǔ)的供給,從而使社會成員的價值觀與政府、整個社會的價值觀趨向一致,個體發(fā)展符合社會整體的發(fā)展需求,最終個體決策呈現(xiàn)出集體一致選擇的特點。從這一角度看,兒童留守實際上也是一種被形塑的社會選擇,政府和社會在其中扮演著重要的角色。以近年政府主導的“全國十佳農(nóng)民”評選為例,當選的代表“清一色”為農(nóng)村一線致富模范。成功的農(nóng)民就那種通過勤勞而致富甚至帶領(lǐng)其他農(nóng)民致富的“能人”。主流輿論向農(nóng)民持續(xù)供給的是一種功利主義的狹隘發(fā)展觀,經(jīng)濟收入作為單一的信息基礎(chǔ)被不斷強化。政府和社會在信息供給側(cè)角色的發(fā)揮,使農(nóng)村家庭追求有價值生活目標的“信息基礎(chǔ)”——經(jīng)濟收入——被不斷強化。信息供給側(cè)在向農(nóng)民反復講述一個簡單的道理:你需要賺更多的錢,才能過上更好的生活。致富的目標阻止了外出家長適應性偏好的轉(zhuǎn)變,尤其是致富形成的競比心理將導致人們對經(jīng)濟收入的追求永無休止。而其它的價值評價諸如家庭、親情、情感等,不得不一再給對貨幣的追求讓路。
農(nóng)民在現(xiàn)實生活中實際接觸到的信息紛繁復雜,但他們利用信息的能力是有限的。信息基礎(chǔ)決定著哪些信息與價值目標是相關(guān)的,而其他信息則是無關(guān)緊要的,即形成效用信息與非效用信息的分離。人們正是通過信息的“納入”與“排除”機制,建立了信息基礎(chǔ)(內(nèi)在的判斷)與信息(外在的世界)之間的互動聯(lián)系,并使這種聯(lián)系趨于穩(wěn)定,使選擇趨于一致。具體而言,政府和社會向農(nóng)民持續(xù)輸入狹隘的經(jīng)濟發(fā)展觀,信息基礎(chǔ)的“納入”與“排除”機制使農(nóng)村家長關(guān)注的信息焦點局限于狹小的范圍之內(nèi),經(jīng)濟收入具有絕對的重要性,家庭價值與兒童發(fā)展等信息被漠視或遭到“剔除”。
從微觀層面看,對農(nóng)村父母而言,子女任何物質(zhì)層面能解決的需求會被納入他們信息收集的范圍,因為這種這些信息證明了他們選擇的正確性。從宏觀層面看,政府與社會倡導的狹隘發(fā)展觀被農(nóng)村家庭所接受,這種信息不僅與農(nóng)民關(guān)于兒童留守家庭決策所依據(jù)的信息基礎(chǔ)相吻合,同時還進一步改變著他們對這一信息基礎(chǔ)的理解。政府自身對發(fā)展認識的局限,直接影響著農(nóng)民對發(fā)展的認識。社會主導力量錯過了擴大信息基礎(chǔ)的最佳時機,仍然對留守家庭進行單一的信息供給,向他們輸入一種狹隘的發(fā)展觀,誘導了農(nóng)民對物質(zhì)形成近乎偏執(zhí)的認識,從而形塑了兒童留守的社會選擇。
當前的現(xiàn)實情況是,單一的信息基礎(chǔ)使其他更具包容性的信息基礎(chǔ)如家庭價值、個人發(fā)展等無法獲得外生性輸入。信息基礎(chǔ)的“納入”與“排除”機制,使其他對實現(xiàn)有價值生活目標更重要的變量或信息被“剔除”,阻礙了信息基礎(chǔ)的內(nèi)生性轉(zhuǎn)化。因此,只要經(jīng)濟收入始終作為農(nóng)村家庭單一的信息基礎(chǔ),兒童留守便會持續(xù)大規(guī)模存在下去。
主流社會片面的經(jīng)濟發(fā)展觀作為信息基礎(chǔ)的強勢輸入,導致了當前兒童留守社會選擇的困境。解鈴還須系鈴人,問題出在信息供給側(cè),解決問題的思路還必須從信息供給側(cè)著手。推動社會選擇的調(diào)整,需要同時進行信息供給側(cè)的價值觀、信息基礎(chǔ)及效用信息三個層面改革。
目前我國經(jīng)濟收入持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,農(nóng)村人口經(jīng)濟脫貧人數(shù)迅速增長,特別是外出打工家庭的經(jīng)濟狀態(tài)大幅度好轉(zhuǎn),但人的發(fā)展明顯滯后于經(jīng)濟的發(fā)展、兒童心理境遇的改善明顯滯后于物質(zhì)條件的改善。單一的經(jīng)濟發(fā)展觀亟待轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣l(fā)展觀。經(jīng)濟發(fā)展應當服務(wù)于人的發(fā)展,是為人的實質(zhì)自由、過一種幸福而有價值的生活而服務(wù)。觀念的轉(zhuǎn)變往往需要強烈的反省意識與自覺意識,問題不在于否認經(jīng)濟發(fā)展的重要性,而是基于多元價值評價構(gòu)建多元化信息選擇,使社會成員逐步形成多元發(fā)展的共識。
政府對農(nóng)村家庭進行多元發(fā)展觀的正義供給,首先應當放棄單一信息基礎(chǔ)的輸入,扭轉(zhuǎn)人們對經(jīng)濟收入這一信息基礎(chǔ)的狹隘認識,從而給信息基礎(chǔ)的外生性輸入提供可能。通過社會討論來擴展信息基礎(chǔ),防止單一標準造成的社會選擇的局限。政府需要在兩個方面做出努力:一是引導社會對信息基礎(chǔ)進行廣泛而深入的討論;二是培養(yǎng)農(nóng)村父母對其他信息基礎(chǔ)的認知能力。幸福的生活不僅需要穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ),還有家庭和睦、個人發(fā)展、兒童成長、親情陪伴,都對他們過上有價值的生活具有重要意義。主流社會有必要發(fā)揮信息基礎(chǔ)供給的力量,引導留守兒童家長形成對這些信息基礎(chǔ)的全新認識,并進行重新的自我幸福賦值。
信息基礎(chǔ)擴展以后,農(nóng)村家長存在信息納入的系列難題(如對信息基礎(chǔ)的認識、解釋、處理和利用等)。以兒童發(fā)展的信息基礎(chǔ)為例,政府和社會還需要協(xié)助農(nóng)民提升信息獲取和處理的能力,改變他們的“心智構(gòu)念”,在兒童成長認知與家庭教育方面進行培訓,在知識普及方面進行更多的制度安排。政府在信息基礎(chǔ)供給方面的努力,不在于一時具體降低了多少留守兒童數(shù)量,而是協(xié)助留守兒童的父母重新定義家庭、孩子、親情、陪伴的重要性,將其納入信息基礎(chǔ)范圍,自主進行兒童留守集體選擇的調(diào)整。
不同方面效用信息的占有量不同,農(nóng)民對不同信息基礎(chǔ)的賦值會存在差異。效用信息能夠幫助社會成員作為個體自主地選擇自己的生活目標。因此,主流社會還需要對家庭價值、個人發(fā)展、兒童成長等方面的“效用信息”進行供給,使曾經(jīng)被“剔除”的重要信息(非效用信息)重新獲得“納入”。
解決當下兒童留守問題的根本方法是讓家庭團聚、兒童重回父母身邊,因此,相關(guān)的制度安排、信息基礎(chǔ)供給都必須圍繞這一共識來展開。政策努力需要轉(zhuǎn)換成一種效用信息供給,并且要讓這種供給明顯有利于外出務(wù)工家庭做出更適當?shù)倪x擇。主流社會可以充分利用新媒體時代的信息供給優(yōu)勢,發(fā)揮信息供給渠道的多元化和有效性。通過擴大農(nóng)村家庭決策的信息基礎(chǔ)來重構(gòu)他們的適應性偏好,讓兒童回歸家庭成為一種必要選擇,從而推動兒童留守問題的解決取得更具實質(zhì)性進展。