中國經(jīng)濟(jì)時(shí)評(píng)：扎緊房地產(chǎn)調(diào)控“籬笆”

沈峰

隨著房地產(chǎn)調(diào)控步步深入，近期全國多個(gè)城市密集發(fā)布相關(guān)規(guī)定，暫?；蛳拗破笫聵I(yè)單位購房。

這個(gè)新的“補(bǔ)丁”具有很強(qiáng)針對(duì)性。有數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月底，A股3582家上市公司中，共有1656家上市公司持有投資性房地產(chǎn)，占比46.23%，合計(jì)持有市值9904.66億元，同比增長(zhǎng)近兩成。

上述數(shù)據(jù)反映的還只是存量狀況某一側(cè)面。事實(shí)上，由于個(gè)人“限購”政策日益收緊，企事業(yè)單位成為沖擊房地產(chǎn)調(diào)控的新的購買主體。譬如今年4月，上海某高端樓盤開盤時(shí)，共有385組客戶參與搖號(hào)，公司客戶就高達(dá)214組，占比竟然超過一半。

包括上海在內(nèi)的多地政府及時(shí)發(fā)現(xiàn)并且堵上了這個(gè)“漏洞”，再次顯示出本輪房地產(chǎn)調(diào)控不同于以往的最鮮明特征，那就是目標(biāo)前所未有地明確，手段前所未有地靈活。各部門、各地方不斷依據(jù)市場(chǎng)變化，堅(jiān)持“房住不炒”的定位，及時(shí)、有力地出臺(tái)系列針對(duì)性、創(chuàng)新性的措施穩(wěn)定市場(chǎng)。

房地產(chǎn)調(diào)控是一場(chǎng)艱難的持久戰(zhàn)，這場(chǎng)持久戰(zhàn)中必須正視的困難因素之一，就是監(jiān)管與監(jiān)管套利的如影相隨。因?yàn)殡S著政策條規(guī)不斷增多并且趨緊，它們自身間的銜接、協(xié)調(diào)的難度也在上升。而逐利的市場(chǎng)主體一旦發(fā)現(xiàn)由管制而留出了新的套利空間（譬如“限價(jià)”導(dǎo)致一、二手房?jī)r(jià)格倒掛），同時(shí)又發(fā)現(xiàn)管制中存在可以利用的規(guī)避通道（譬如“限購”未覆蓋到企業(yè)購房），就會(huì)在利益驅(qū)動(dòng)下放大監(jiān)管套利行為。

所以不要以為只要管制得越來越嚴(yán)，管制天然帶有的不完全性就會(huì)自然越來越小。其實(shí)在房地產(chǎn)調(diào)控中，由管制而加劇的繞過管治的行為，遠(yuǎn)不止于企業(yè)購房。譬如一段時(shí)間以來，在調(diào)控緊鎖一線城市樓市的背景下，二、三、四線城市房?jī)r(jià)輪動(dòng)上漲，其中尤其是一些缺乏產(chǎn)業(yè)或人口支撐的三四線城市，其房?jī)r(jià)竟然以更大的幅度“逆勢(shì)”上漲，而這在一定程度上，就是因?yàn)橥顿Y與投機(jī)者雖然在不斷地被擠出，但又在不斷地發(fā)現(xiàn)并利用不同地區(qū)調(diào)控松緊度的不一致。

房地產(chǎn)調(diào)控不可能做到周密無遺。近期貨幣政策的邊際微調(diào)，則可能會(huì)使部分投機(jī)者在錯(cuò)誤預(yù)期引導(dǎo)下，針對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控政策體系中出現(xiàn)的“縫隙”，產(chǎn)生出更強(qiáng)的套利沖動(dòng)，因此，這就使得中國的房地產(chǎn)調(diào)控，實(shí)際又一次走到了非常關(guān)鍵的路口。

要保證本輪房地產(chǎn)調(diào)控克竟全功，除了要加快建立促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，眼下階段性的重點(diǎn)任務(wù)，一是要在頂層設(shè)計(jì)中，進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向與剛性約束，再就是負(fù)有調(diào)控主體責(zé)任的各地方政府，要不斷針對(duì)本地已經(jīng)暴露或可能暴露的政策間隙，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)補(bǔ)缺，盡可能扎緊調(diào)控的“籬笆”，不斷提高調(diào)控的前瞻性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性，要用實(shí)際行動(dòng)，同時(shí)更要用實(shí)際成果，去貫徹落實(shí)中央“堅(jiān)決遏制房?jī)r(jià)上漲”的明確要求。