我國公共文化云的服務(wù)內(nèi)容與特征分析

陳則謙 劉昱杉 聶曲晗

（河北大學(xué)管理學(xué)院 河北保定 071002）

公共文化云（以下簡稱文化云）是把云計(jì)算、云存儲(chǔ)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用于公共文化服務(wù)領(lǐng)域所形成的一種基于網(wǎng)絡(luò)的新型公共文化服務(wù)模式的統(tǒng)稱。文化云建設(shè)緣起于公眾文化需求對(duì)傳統(tǒng)公共文化服務(wù)體系的挑戰(zhàn)，是新時(shí)期滿足公眾文化需求，優(yōu)化公共文化資源配置，創(chuàng)新公共文化服務(wù)模式，提升公共文化服務(wù)效能的重要舉措。

1 公共文化云建設(shè)的實(shí)踐

黑龍江省哈爾濱市較早提出了“文化云”的理念，通過將數(shù)字圖書館、數(shù)字博物館、數(shù)字美術(shù)館、數(shù)字文化旅游地圖、文化講壇等資源打包上“云”，降低公共文化服務(wù)硬件設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)成本，實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)均衡普惠的發(fā)展目標(biāo)[1]。

2011年7月，浙江省嘉興市推出“文化有約”公共文化服務(wù)平臺(tái)，方便城鄉(xiāng)居民自由選擇各類公共文化活動(dòng)。2013年7月，“文化有約”全面改版，引入團(tuán)購式服務(wù)供給界面，將所有活動(dòng)資源包裝成文化產(chǎn)品統(tǒng)一上架，讓市民通過預(yù)約方式參與相關(guān)活動(dòng)[2]。2014年12月，上海市嘉定區(qū)文廣局正式推出區(qū)域公共數(shù)字文化服務(wù)平臺(tái)——“文化嘉定云”，通過“互聯(lián)網(wǎng)+公共文化服務(wù)”的運(yùn)作模式，提高公共文化設(shè)施的使用效率[3]。同年，上海市啟動(dòng) “文化上海云”工程，綜合運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，整合上海地區(qū)所有公共文化資源，為市民統(tǒng)一提供一站式數(shù)字化公共文化服務(wù)。2016年3月，“文化上海云”正式上線，成為全國第一個(gè)實(shí)現(xiàn)省級(jí)區(qū)域全覆蓋的公共數(shù)字文化服務(wù)平臺(tái)[4]。2016年6月，湖北省嘉魚縣的“嘉魚文化云”上線?！凹昔~文化云”通過對(duì)文化資源的數(shù)字化加工和存儲(chǔ)，讓全縣人民都能充分享受到包括文化資訊、活動(dòng)預(yù)告、云文化館、云圖書館等13個(gè)方面的數(shù)字文化服務(wù)[5]。2017年9月，安徽省馬鞍山市數(shù)字文化綜合服務(wù)平臺(tái)——“文旅馬鞍山”正式上線運(yùn)行。該平臺(tái)通過“互聯(lián)網(wǎng)+文化旅游”的運(yùn)作模式，形成集文化服務(wù)、文化共享、文化消費(fèi)于一體的公共數(shù)字文化服務(wù)平臺(tái)，并通過吸納“淘文化”概念，將文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，開啟數(shù)字文化服務(wù)新模式[6]。2017年11月，國家公共文化云正式上線，旨在打造公共數(shù)字文化服務(wù)總平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全國各級(jí)各類公共文化機(jī)構(gòu)的互聯(lián)互通，資源和服務(wù)的共建共享，提高公共數(shù)字文化服務(wù)的可獲得性和利用效能[7]。目前，包括北京、上海、重慶、天津、山西、陜西、江蘇、湖北、河北、山東、安徽等20多個(gè)省份陸續(xù)推出省級(jí)、地市級(jí)或區(qū)縣級(jí)的文化云服務(wù)，其他地區(qū)的文化云項(xiàng)目也正在積極推進(jìn)。

文化云的實(shí)踐活動(dòng)與蓬勃發(fā)展表明公共文化服務(wù)與現(xiàn)代信息技術(shù)深度融合所帶來的全新文化服務(wù)理念與服務(wù)方式，正在成為文化服務(wù)機(jī)構(gòu)滿足公眾對(duì)美好生活向往的重要實(shí)現(xiàn)路徑，也凸顯出我國以完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、推進(jìn)基本公共文化服務(wù)均等化，提升公共文化服務(wù)效能為目標(biāo)的公共數(shù)字文化建設(shè)的全面深化與實(shí)踐成效。

2 公共文化云的服務(wù)內(nèi)容

本研究自2017年9月至2018年3月，通過中國知網(wǎng)、百度和360搜索引擎、“國家數(shù)字文化網(wǎng)”、移動(dòng)應(yīng)用下載平臺(tái)和微信公眾號(hào)平臺(tái)，以“文化云”和“公共數(shù)字文化服務(wù)平臺(tái)”為關(guān)鍵詞，進(jìn)行系統(tǒng)性檢索，記錄并整理出現(xiàn)在檢索結(jié)果中的文化云和公共數(shù)字文化服務(wù)平臺(tái)的名稱。同時(shí)通過百度和360，以各省市的行政區(qū)劃名稱為關(guān)鍵詞，拓展關(guān)于“文化云”的搜索范圍，補(bǔ)充檢索結(jié)果。匯總并整理上述各類數(shù)據(jù)后，經(jīng)過逐一核實(shí)并使用，最終得到63個(gè)結(jié)果。

從對(duì)調(diào)查結(jié)果的分析來看，不同地區(qū)的文化云服務(wù)差別很大。本研究依據(jù)服務(wù)內(nèi)容的具體實(shí)現(xiàn)方式，將文化云服務(wù)歸結(jié)為以下八種類型（表1）。

表1 我國公共文化云服務(wù)內(nèi)容一覽

數(shù)字展館 數(shù)字展館、虛擬現(xiàn)實(shí)、虛擬漫游文化江津云、神農(nóng)文化云、海淀公共文化服務(wù)平臺(tái)政府購買 我要預(yù)約、預(yù)約點(diǎn)單、我要點(diǎn)、文化供需服務(wù)配送文化隨行、文化嘉定云、文化到家、遷安公共文化服務(wù)網(wǎng)、文化三明文化眾籌 文化眾籌 文化嘉定云、佛山文化e網(wǎng)通、舟山淘文化志愿招募文化志愿服務(wù)招募、招募與申報(bào)、文化志愿者文化到家、海淀公共文化服務(wù)平臺(tái)、臺(tái)州文化云、文化三明文化超市 文娛廣場、文化產(chǎn)品超市、文化購文化消費(fèi)一人一藝、舟山淘文化、文旅馬鞍山、臺(tái)州文化云在線購票 藝術(shù)市集、文化福利、看演出文化浦東云、文化楊浦云、東麗文化云文化旅游 文化游 文旅馬鞍山文化需求 文化點(diǎn)單、我要點(diǎn)單 淄川文化云、東營文化云監(jiān)督反饋 建言建議、我要評(píng)、群眾參與、執(zhí)法在線安慶市數(shù)字公共文化服務(wù)平臺(tái)、遷安公共文化服務(wù)網(wǎng)、文化三明、嘉魚文化云在線交流 微互動(dòng)、云交流、互動(dòng)參與、互動(dòng)問答用戶參與文化隨行、嘉魚文化云、石景山文E、陜西公共文化數(shù)字平臺(tái)資源上傳 文藝創(chuàng)作 文化三明全站內(nèi)容的關(guān)鍵詞搜索 海淀公共文化、文廣通、文旅馬鞍山分類查詢 文化到家、鎮(zhèn)江淘文化、文化朝陽云、上海文化云信息查詢個(gè)人服務(wù)提供面向個(gè)人、團(tuán)體以及機(jī)構(gòu)用戶的注冊(cè)、登陸、收藏、反饋訂單查詢等功能文化有約、文化嘉定云、淄川文化云、國家公共文化云網(wǎng)上辦事 湖北省公共數(shù)字文化服務(wù)平臺(tái)科技創(chuàng)新 安慶市數(shù)字公共文化服務(wù)平臺(tái)新聞出版 張家港市數(shù)字文化服務(wù)平臺(tái)其他服務(wù)

資源瀏覽。文化資源瀏覽是文化云的主要服務(wù)形式，主要提供與數(shù)字閱讀、在線培訓(xùn)、文化遺產(chǎn)、文化社團(tuán)、文化活動(dòng)成果等有關(guān)的圖片和視頻瀏覽以及與文化品牌、地方文化、文化場館等有關(guān)的宣傳與展示。

服務(wù)配送。服務(wù)配送是文化服務(wù)供給與公眾文化需求之間的匹配機(jī)制，是文化云建設(shè)的重要內(nèi)容。它改變了以行政命令和統(tǒng)一提供為特征的粗放式公共文化服務(wù)供給方式，通過向需求主體和服務(wù)主體開放云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)發(fā)布文化服務(wù)項(xiàng)目（活動(dòng)）與征集公眾文化需求間的精準(zhǔn)對(duì)接。依據(jù)配送方式和服務(wù)主體的差異，將文化云的服務(wù)配送劃分為三類：一是通過政府向社會(huì)力量購買和文化事業(yè)單位直接提供實(shí)現(xiàn)的服務(wù)配送；二是通過（網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)）志愿招募實(shí)現(xiàn)的服務(wù)配送；三是通過文化眾籌實(shí)現(xiàn)的服務(wù)配送。

文化消費(fèi)。文化消費(fèi)是公眾接受文化服務(wù)、使用文化產(chǎn)品的行為。此處的文化消費(fèi)是指通過文化云為用戶提供的商業(yè)性文化服務(wù)，它反映了文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的趨勢，是拓展現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的一種新思路。當(dāng)前文化云中的文化消費(fèi)服務(wù)主要是“文化淘寶”，具體表現(xiàn)為文化超市、在線購票和文化旅游三種形式。文化超市提供的服務(wù)包含與文化有關(guān)的培訓(xùn)、講座、演出、購物等免費(fèi)或收費(fèi)服務(wù)，在線購票主要是商業(yè)性演出或院線觀影等收費(fèi)服務(wù)，文化旅游則主要通過線上推薦當(dāng)?shù)匚幕糜钨Y源，并提供線下的消費(fèi)信息。

用戶參與。用戶參與是文化云服務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，集中體現(xiàn)了公共數(shù)字文化服務(wù)以用戶為中心的服務(wù)理念，主要包括文化需求的表達(dá)與征詢、文化服務(wù)的監(jiān)督與反饋、用戶在線交互、用戶上傳資源等內(nèi)容。

信息查詢。資源與服務(wù)的高度整合是文化云的重要特征，內(nèi)容的豐富性會(huì)給用戶使用帶來一定的影響。提供基于關(guān)鍵詞匹配的平臺(tái)內(nèi)容搜索與查詢服務(wù)是文化云易用性的重要體現(xiàn)，有利于用戶快速查找并瀏覽相關(guān)內(nèi)容，包括主題檢索和分類檢索兩種方式。

個(gè)人服務(wù)。個(gè)人服務(wù)是文化云用戶的個(gè)人賬戶空間，用以保存用戶數(shù)據(jù)，提供面向個(gè)人、團(tuán)體以及機(jī)構(gòu)用戶的注冊(cè)、登錄、收藏、評(píng)價(jià)、訂單查詢等服務(wù)內(nèi)容。

其他服務(wù)。除了以上七項(xiàng)主要的服務(wù)內(nèi)容以外，有些文化云還提供了相對(duì)個(gè)性化的服務(wù)，如網(wǎng)上辦事、科技創(chuàng)新等。

上述幾種類型的服務(wù)，分別對(duì)應(yīng)文化云用戶的“我想要知道”（信息發(fā)布、信息查詢、資源瀏覽）、“我想要服務(wù)”（文化配送、文化消費(fèi)）、“我想要互動(dòng)”（用戶參與）、“我想要空間”（個(gè)人服務(wù)）等方面的需求。

唐小果覺得很神奇，就纏著爸媽買了一個(gè)神龍?jiān)煨偷奶侨?。?dāng)他滿懷期待地咬下一只龍角后，傳入口中的竟然是一種焦煳的味道。唉，這糖龍不能動(dòng)更不能變形，一點(diǎn)意思也沒有，于是唐小果就把它扔進(jìn)了垃圾桶。

在滿足用戶“我想要知道”這個(gè)層面上，絕大多數(shù)文化云都能夠提供信息發(fā)布、信息查詢和資源瀏覽三項(xiàng)服務(wù)，且能在信息發(fā)布的形式與內(nèi)容、信息更新的速度、信息查詢的途徑、資源瀏覽的主題分類等方面兼顧及時(shí)性與多樣性，如浙江省寧波市的“一人一藝”和遼寧省的“文化共享”分別圍繞“藝術(shù)普及”和“服務(wù)三農(nóng)”形成了資源瀏覽的特色服務(wù)。在滿足用戶“我想要服務(wù)”這個(gè)層面上，大部分新建的文化云都能提供場館、活動(dòng)等推薦與預(yù)約，差別僅在于預(yù)約方式（線上、線下）和預(yù)約手段（電話、郵件、掃碼、現(xiàn)場報(bào)名）上的選擇，此項(xiàng)服務(wù)以浙江省嘉興市的“文化有約”開展得最早，特色鮮明，而重慶市的“文化到家”（公共文化物聯(lián)網(wǎng)）、江蘇省鎮(zhèn)江市的“淘文化”等則將文化配送打造成了特色服務(wù)，形成了政府購買、志愿服務(wù)和文化眾籌等多途徑的文化服務(wù)配送體系。文化消費(fèi)是一種較新的服務(wù)方式，由于在公益與商業(yè)、服務(wù)收費(fèi)與免費(fèi)等原則性問題上存在爭議，目前只有上海、浙江、安徽等少數(shù)地區(qū)的部分文化云提供了該項(xiàng)服務(wù)。在滿足用戶“我想要互動(dòng)”這個(gè)層面上，文化云基本上都為其活動(dòng)或服務(wù)設(shè)置了評(píng)論或留言功能，用以支持用戶的在線反饋，部分文化云（如安慶市公共文化數(shù)字服務(wù)平臺(tái)、文化朝陽云、淄川文化云）還設(shè)置了建言建議和我要點(diǎn)單等欄目，用來答疑解惑、征詢民意，極少數(shù)的文化云（如嘉魚文化云）專門設(shè)置了支持用戶在線交互的網(wǎng)絡(luò)社區(qū)，但是使用情況并不理想。在滿足用戶“我想要空間”這個(gè)層面上，除了基本的注冊(cè)賬號(hào)管理和使用意見反饋以外，多數(shù)文化云還不能像電商網(wǎng)站（如京東、淘寶）或者新聞客戶端（如今日頭條、網(wǎng)易新聞）一樣全程記錄用戶使用行為的數(shù)字足跡，并基于分析結(jié)果提供相應(yīng)的文化資訊和文化資源推送，或者支持用戶在線收藏與跨平臺(tái)分享、評(píng)論管理或發(fā)帖管理等活動(dòng)（受調(diào)查方式的影響，對(duì)文化云的這一功能還有待后續(xù)深入研究）。

3 公共文化云的服務(wù)特征

文化云的核心理念是整合、共享與開放，即將分散、閑置的文化資源統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一配置，以用戶為中心通過云平臺(tái)將線上和線下服務(wù)充分融合，鼓勵(lì)公眾和社會(huì)力量廣泛參與公共文化服務(wù)和公共文化建設(shè)。文化云服務(wù)的主要特征歸結(jié)為如下五個(gè)方面：

3.1 服務(wù)資源的整合性

文化云是文化資源的“蓄水池”。文化云服務(wù)的前提即是實(shí)現(xiàn)文化資源的高度整合。依據(jù)現(xiàn)有的政策法規(guī)與行政命令，利用信息技術(shù)構(gòu)建云平臺(tái)，將分散的文化資源進(jìn)行跨部門、跨行業(yè)、跨地域整合，實(shí)現(xiàn)服務(wù)資源的極大豐富，能夠最大限度滿足公眾對(duì)于文化云服務(wù)的多元化需求。

文化資源整合包括對(duì)線上數(shù)字資源的整合、線下實(shí)體資源的整合、服務(wù)需求的整合、社會(huì)文化資源的整合等內(nèi)容。線上數(shù)字資源的整合即實(shí)現(xiàn)不同文化服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)字資源的互聯(lián)互通，聚合各類音視頻資源、數(shù)字文獻(xiàn)資源、直播服務(wù)等；服務(wù)需求的整合即通過預(yù)約點(diǎn)單、文化眾籌、文化配送、我有話說等方式收集、引導(dǎo)、鼓勵(lì)社會(huì)公眾表達(dá)文化需求；文化場館與文化活動(dòng)的整合即通過文化地圖、場館預(yù)定、活動(dòng)預(yù)告等形式公開文化館、圖書館、博物館、美術(shù)館、科技館等各類服務(wù)機(jī)構(gòu)的場館設(shè)施使用及其開展的各類文化展演活動(dòng)；社會(huì)資源的整合即各類文化社團(tuán)、文化志愿者、文化企業(yè)等服務(wù)主體的展示與在線服務(wù)；信息資源的整合即文化資訊、活動(dòng)預(yù)告、熱點(diǎn)關(guān)注等信息的發(fā)布與推薦，以及與公共文化相關(guān)的政策法規(guī)、新聞報(bào)道、活動(dòng)成果等內(nèi)容的集中展示。文化云的這一特征集中體現(xiàn)在“國家公共文化云”的上線?！皣夜参幕啤币晕幕?wù)內(nèi)容的集成化為目標(biāo)，匯聚、整合全國各類公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的資源、活動(dòng)、場館、直播等服務(wù)，形成方便公眾“按需點(diǎn)單”的“超市式”資源平臺(tái)。

3.2 服務(wù)方式的融合性

服務(wù)方式的多樣化與融合性是文化云的重要特征。文化云融合了“線上”與“線下”的服務(wù)，使得文化活動(dòng)、文化交流、服務(wù)體驗(yàn)等打破了時(shí)間和地域界限，讓更多用戶更加便捷、充分地享受公共文化資源與文化服務(wù)，積極參與文化發(fā)展。

線上服務(wù)體驗(yàn)。即用戶通過不同服務(wù)渠道直接訪問文化云平臺(tái)獲取資源和服務(wù)的體驗(yàn)，包括圖片、音頻、視頻資源的在線瀏覽、下載與分享；相關(guān)問題的在線調(diào)查、用戶咨詢、交流與問答；文化信息的推送、瀏覽與查詢。如“文化天府”的“在線學(xué)習(xí)”服務(wù)；“江蘇公共文化云”的“慕課學(xué)習(xí)”和“資源鑒賞”服務(wù)；“陜西公共文化數(shù)字平臺(tái)”的“精英老師”和“互動(dòng)問答”服務(wù)；“銀川公共文化數(shù)字服務(wù)平臺(tái)”的“搜索”服務(wù)；“文化有約”的“熱門活動(dòng)”“場館推薦”“文化資訊”等服務(wù)。

線上服務(wù)線下體驗(yàn)。即用戶通過線上服務(wù)，獲取參與文化活動(dòng)和使用文化資源的相關(guān)信息與資格，并通過線下活動(dòng)的方式獲得服務(wù)體驗(yàn)，包括文化場館的線上預(yù)約和線下使用；文化服務(wù)和文化活動(dòng)的線上報(bào)名、預(yù)約、點(diǎn)單和線下的參與；影視、演出等票務(wù)的線上預(yù)定、線下取票。如“陜西公共文化數(shù)字平臺(tái)”提供的“預(yù)約點(diǎn)單”和“場館預(yù)定”服務(wù)；“文旅馬鞍山”的“文化購”提供了電影院線、劇院演出、書畫精品等服務(wù)的在線預(yù)定和購買服務(wù)；“淄川文化云”的用戶可以根據(jù)地點(diǎn)、時(shí)間或類型查找所需文化服務(wù)，查看服務(wù)提供方的信息與內(nèi)容描述，感興趣的可在線預(yù)約。

線下體驗(yàn)線上分享。即用戶將自己參與文化活動(dòng)、使用文化資源的體驗(yàn)和感受，通過文化云平臺(tái)予以發(fā)布和分享，包括線下參與活動(dòng)的感受、評(píng)價(jià)和線上發(fā)布；線下活動(dòng)成果的上傳與分享；線下需求的線上反饋等。如“文化嘉定云”為參與活動(dòng)的用戶提供了“現(xiàn)場隨手拍”的分享互動(dòng)活動(dòng)；用戶可以通過“嘉魚文化云”向嘉魚圖書館推薦自己喜歡的圖書，工作人員會(huì)及時(shí)按照薦購信息安排采購。

線上與線下同步服務(wù)。即用戶通過線上與線下活動(dòng)的有機(jī)結(jié)合、互為補(bǔ)充，共同實(shí)現(xiàn)某一活動(dòng)目標(biāo)的服務(wù)。如“淄川文化云”整合利用全區(qū)文體資源，發(fā)動(dòng)500余名志愿者，在200余處文體場所，線上線下同步為公眾提供高效、便捷的文體培訓(xùn)服務(wù)[8]；寧波“一人一藝”研發(fā)的全民藝術(shù)普及慕課系列整合全社會(huì)師資、場地設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)資源，采取現(xiàn)場教學(xué)和遠(yuǎn)程培訓(xùn)的方式，組織開展表演技能、創(chuàng)作技能、制作技能等各類藝術(shù)培訓(xùn)，并為學(xué)習(xí)者提供網(wǎng)上建檔、學(xué)習(xí)積分、評(píng)級(jí)認(rèn)證等服務(wù)。

3.3 服務(wù)對(duì)象的客戶化

文化云平臺(tái)引入客戶關(guān)系管理，可以全面了解用戶需求，持續(xù)激勵(lì)用戶的參與行為，增強(qiáng)用戶粘性，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，建立文化云與其用戶之間長期穩(wěn)定的關(guān)系。

文化云對(duì)用戶的管理主要包括：用戶注冊(cè)、登陸、收藏、查詢；用戶對(duì)服務(wù)的評(píng)價(jià)、監(jiān)督與反饋；用戶的線上交流與自助服務(wù)；用戶的激勵(lì)措施等。如“文化到家”免費(fèi)注冊(cè)登陸后享有提出點(diǎn)單需求、服務(wù)評(píng)價(jià)等權(quán)限，用戶可以對(duì)活動(dòng)點(diǎn)贊、分享或者評(píng)價(jià)；“文化嘉定云”提供了面向個(gè)人、團(tuán)體以及機(jī)構(gòu)用戶的注冊(cè)、登陸、收藏、反饋、訂單查詢等功能，并通過“黑名單”“積分制度”等建立文化服務(wù)信用體系，規(guī)范市民在公共文化活動(dòng)中的行為，激發(fā)公眾參與公共文化服務(wù)的動(dòng)力；“一人一藝”的用戶積分獎(jiǎng)勵(lì)制度將市民的活動(dòng)參與、個(gè)人考級(jí)、所獲獎(jiǎng)項(xiàng)、遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)、志愿服務(wù)、服務(wù)反饋等信息統(tǒng)一錄入系統(tǒng)，并給予相應(yīng)積分，當(dāng)積分達(dá)到一定分值后，市民可在文化消費(fèi)或文化演出等方面獲得相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠；“文化有約”建立了群眾評(píng)價(jià)反饋機(jī)制，市民可以在履約結(jié)束后對(duì)服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行網(wǎng)上評(píng)價(jià)和反饋，也可提出改進(jìn)意見或發(fā)起新的項(xiàng)目[9]；“嘉魚文化云”的“云交流”是按用戶興趣建立的在線交流社區(qū)，用戶可將自己拍攝的視頻、圖片上傳，經(jīng)過后臺(tái)審核后在網(wǎng)上展示，并就共同的話題互動(dòng)交流、發(fā)表觀點(diǎn)。

3.4 服務(wù)主體的多元化

市場和社會(huì)力量參與是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要組成部分?！吨腥A人民共和國公共文化服務(wù)保障法》規(guī)定“國家鼓勵(lì)和支持公民、法人和其他組織參與公共文化服務(wù)”[10]，《文化部“十三五”時(shí)期公共數(shù)字文化建設(shè)規(guī)劃》提出，要完善“社會(huì)力量參與公共數(shù)字文化平臺(tái)開發(fā)、資源建設(shè)、服務(wù)供給、運(yùn)營管理的工作機(jī)制”，基本形成“政府主導(dǎo)、市場和社會(huì)力量廣泛參與公共數(shù)字文化建設(shè)的格局”[11]。當(dāng)前我國文化云服務(wù)的供給主體仍然是政府。文化志愿者及其團(tuán)隊(duì)提供的志愿服務(wù)，政府向社會(huì)文化團(tuán)體和文化企業(yè)購買的文化服務(wù)以及文化企業(yè)和文化事業(yè)單位合作提供的文化服務(wù)，是文化云服務(wù)主體多元化的主要表現(xiàn)。

如“山西文化云”和“海淀公共文化”提供了文化志愿者的線上招募和線下培訓(xùn)服務(wù)；“文化到家”通過文化志愿服務(wù)和政府購買的方式，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)?！拔穆民R鞍山”通過“文化游”和“文化購”整合當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源和文化資源，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)購物模式，搭建馬鞍山本地的“文化淘寶城”；舟山“淘文化”和鎮(zhèn)江“淘文化”借鑒淘寶網(wǎng)的運(yùn)作模式，創(chuàng)建文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的網(wǎng)上交易平臺(tái)，文化團(tuán)隊(duì)上網(wǎng)當(dāng)“店主”，公眾網(wǎng)上選演員淘節(jié)目，政府根據(jù)公眾評(píng)價(jià)選擇購買服務(wù)或給予補(bǔ)貼。

“臺(tái)州文化云”的“文化超市”根據(jù)難易程度和專業(yè)性采取免費(fèi)或收費(fèi)的方式為用戶提供線上或線下的課程培訓(xùn)；上海“文化云”與文化企業(yè)合作，通過“最新活動(dòng)”“周末去哪兒”等欄目，為公眾推薦并提供全市免費(fèi)或收費(fèi)文化活動(dòng)的在線預(yù)訂或預(yù)購服務(wù)；“山西文化云”的文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)專欄，綜合提供政策法規(guī)查詢、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目服務(wù)、文化金融、文化消費(fèi)等服務(wù)；“文化嘉定云”的“文化眾籌”則為公眾自己組織發(fā)起并完成文化項(xiàng)目或文化活動(dòng)，提供了實(shí)現(xiàn)路徑。

3.5 服務(wù)效能的數(shù)據(jù)化

文化云是公共數(shù)字文化資源和文化服務(wù)的一站式供給平臺(tái)，依托該平臺(tái)產(chǎn)生的大數(shù)據(jù)及其分析結(jié)果，公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)可以及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)配送和公眾需求的匹配度，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，文化主管部門也能夠加強(qiáng)對(duì)公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)各級(jí)各類公共文化資源的配置，不斷提升公共文化服務(wù)效能。

如成都市推出公共文化服務(wù)大數(shù)據(jù)績效管理平臺(tái)“文化e管家”，以數(shù)字文化館和“文化天府”等云平臺(tái)為基礎(chǔ)建立公共文化服務(wù)的大數(shù)據(jù)采集與分析系統(tǒng)，通過“用戶畫像”精準(zhǔn)識(shí)別公共文化陣地運(yùn)行、文化活動(dòng)開展，并從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化活動(dòng)、服務(wù)保障、公眾評(píng)價(jià)等方面實(shí)現(xiàn)數(shù)字智能聯(lián)動(dòng)管理、公共文化管理服務(wù)和數(shù)字服務(wù)協(xié)同發(fā)展；“國家文化云”建立了公共文化服務(wù)大數(shù)據(jù)采集、分析系統(tǒng)，為政府決策、需求識(shí)別、效能評(píng)價(jià)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與用戶畫像分析；鎮(zhèn)江市文廣新局通過“鎮(zhèn)江文化云”對(duì)全市公共文化機(jī)構(gòu)的服務(wù)效能進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和大數(shù)據(jù)分析，準(zhǔn)確掌握群眾的文化需求，實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)的精準(zhǔn)供給。

4 結(jié)語

未來文化云服務(wù)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注和解決的問題有：①如何吸引社會(huì)力量和用戶廣泛且持續(xù)的參與公共文化服務(wù)，形成“社會(huì)辦文化，政府管文化”的長效機(jī)制；②如何在現(xiàn)有資源整合的基礎(chǔ)上，完成對(duì)平臺(tái)內(nèi)容的深度重組與開發(fā)以實(shí)現(xiàn)數(shù)字文化資源的增值性利用；③如何發(fā)揮云平臺(tái)生成的各類服務(wù)數(shù)據(jù)的價(jià)值，優(yōu)化文化資源的合理規(guī)劃與科學(xué)配置，推進(jìn)公共文化服務(wù)效能的升級(jí)等。

（來稿時(shí)間：2018年5月）