EPC總承包工業(yè)項目的造價控制問題

王爽

摘要：近年來，經(jīng)濟出現(xiàn)了飛速的發(fā)展時代，信息時代在不斷的進步，社會也在日新月異的進步。EPC（EngineeringProcurementConstruction）是業(yè)主把工程的設計、采購、施工委托給公司，公司按照合同約定對工程建設項目實行全過程或若干階段的承包?？偝邪虒こ痰陌踩?、質(zhì)量、進度和造價全面負責。在建筑行業(yè)中，EPC總承包模式推進了現(xiàn)代建筑行業(yè)的發(fā)展。

關鍵詞：EPC總承包；造價控制；采購

引言

在國際上，EPC總承包模式作為承包模式之一在建設領域被普遍采用，隨著我國市場快速發(fā)展及投資方式多元化改革的深入，一些大型市政建設工程中也開始積極倡導、較快推進這一種承包模式。EPC工程總承包模式的特殊性，決定了EPC工程總承包模式與傳統(tǒng)施工總承包模式在項目的造價管理方面必然有所不同，工程造價管理是建設工程的核心問題。通過造價管理工作對所屬工程項目的每個階段進行一層一層的控制，從而最終確定合理的工程造價，高效的使用建設資金，平衡有關各方的經(jīng)濟利益，以達到維護最終投資收益的目的。

1、EPC總承包模式概述

在建筑行業(yè)中，EPC總承包模式多適用于大型工業(yè)投資項目，此類項目的特點大多是對承包人專業(yè)技術較高，項目投機規(guī)模較大，且項目管理難度較高。在EPC總承包模式運用到工業(yè)項目中時，對于承包者的專業(yè)技術和管理經(jīng)驗都有較高的要求，所以這對承包商來說，既是機遇，也是挑戰(zhàn)。由于在該模式中，工程的設計、采購、施工的一體化，從而縮短了工期，減少了施工成本且提高了工程質(zhì)量，實現(xiàn)EPC總承包模式經(jīng)濟效益與社會效益的最大化。

2、項目各個階段的造價控制分析

2.1設計階段

項目建設的全過程由工程造價的管理以及控制組成，而設計階段是整個工程造價的重中之重，對工程建設項目的順利推進具有重要的影響。根據(jù)有關資料結果證明，項目設計影響整個工程造價的概率高達75%或以上，施工圖的設計階段對整個工程造價的影響為25-35%，而到后期的施工階段，對于工程造價的影響也隨工程進度的推進變的越來越小低至10%。所以，可以得出結論是，在對工程造價的控制中，最為重要的就是初期的設計階段。由于現(xiàn)場情況的多變和設計圖紙的遺漏，設計變更和現(xiàn)場簽證是不可避免的問題。在該階段中，承包合同中的概算投資編制的準確性、可比性和預見性都是根據(jù)設計階段的概算總投資來決定的，其中，在初期的設計階段中，承包商的設計部經(jīng)理應該和造價人員及時進行信息的互通，與該項目的設計人員密切聯(lián)系，對其項目的概況以及工程的進展程度進行及時的了解，設計人員的創(chuàng)作意圖和項目的工藝流程應當及時向工程負責人進行匯報。

2.2招投標階段

招投標是市場趨向法制化、規(guī)范化、完善化的重要舉措，通過競爭確定工程價格，趨于合理或下降有利于節(jié)約投資提供投資效益進而更好的控制造價?？偝邪鼏挝豢偸前颜型稑酥贫茸鳛榭刂圃靸r的強有力手段，通過這種方式使項目的經(jīng)濟效益最大化，不僅如此，還能保證工程質(zhì)量，縮短投資回報周期，基于此，總承包單位充分利用招投標來進行工程造價控制是一種很好的管理方式。相對于傳統(tǒng)模式，EPC總承包合同中的簽訂施工合同時并沒有相應的設計圖紙和規(guī)范。因此，施工合同是施工階段造價控制的依據(jù)。在EPC總承包模式下的簽訂合同階段需要注意以下幾點內(nèi)容：a.總承包商需要全面、充分的理解所承包項目建設意圖，并依據(jù)設計準則、項目功能等的基本要求，承包前勘測考察現(xiàn)場情況的基本數(shù)據(jù)資料來完成設計任務。待批準認可設計任務后，總承包商依據(jù)任務要求確定相應工程項目實施細則，編制施工計劃及方案進而完成整個工程項目。b.EPC總承包的特點經(jīng)常采用固定總價合同的承包形式。由于承包具體內(nèi)容的寬泛性，發(fā)承包雙方需對項目功能要求進行詳細規(guī)定并以此作為判定合同價款能否調(diào)整的參照依據(jù)，采用先概括后具體的方式，明確工程項目進入竣工驗收階段時所達到的相應要求和功能，以減少由于發(fā)包方對項目的修改批復造成承包商合同價款變化的影響。c.同時，在擬定大型工程項目的總承包合同條款時，要特別注意完善承發(fā)包雙方的履約擔保措施、設定承包商的履約保證、出具預付款和進度款保函，也應設定發(fā)包商的支付保函條款。

2.3施工階段

施工合同是施工階段控制造價的主要依據(jù)，EPC工業(yè)項目在施工階段中必須保證采用科學合理的施工項目管理方法，施工的流程明確且細化，從而避免由施工變化因素帶來的巨大風險。對工業(yè)項目施工進度進行細化分解，編制貼合實際情況的施工計劃，結合實際情況對其進行相應的調(diào)整，承包商在施工各個環(huán)節(jié)中都應保持高度的責任感，對每一個環(huán)節(jié)都進行嚴格的監(jiān)管，從而確保施工階段中對造價的把控。在施工前，一般會做好圖紙的會審、材料使用定額的管理、施工組織計劃、重大施工單項施工方案計劃書以及目標責任管理書簽訂，合同雙方應嚴格依照合同條款對施工項目進行嚴格監(jiān)管，總承包商各個部門明確責任簽訂施工承包合同，合理地對EPC總承包模式中會出現(xiàn)的風險進行轉移，保證合同造價的合理性和合法性。在合同執(zhí)行過程中，及時對工業(yè)項目造價進行核算及結算，對進行目標過程中出現(xiàn)的偏差進行分析，并及時提出合理糾正偏差的方法，保證施工項目造價控制的順利進行；在施工項目完成后，及時的對工業(yè)項目進行竣工結算，對各項可能發(fā)生變量的因素進行分析，提高審計質(zhì)量，降低結算造價，盡可能實現(xiàn)竣工結算效益的最大化，堅持按合同辦事，嚴格控制合同中工程預算外的費用，未按合同條款履行的違約行為一律核減費用，及時對項目實施過程當中的變更增減費用進行分攤，嚴格把好審核關；完成的項目成本與其項目計劃成本進行分析，仔細比較概算與實際施工預算在工程量上的差別，并編制科學合理的成本核算報告，對節(jié)超的項目及原因進行分析。

3、結語

綜上所述，隨著社會對建筑工程要求的不斷提高，EPC總承包模式在國內(nèi)市場所占的比例越來越大。對EPC模式廣泛應用于建筑工程領域，增加我國的國際競爭力，爭取早日與國際市場的水平接軌。

參考文獻：

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