農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“風(fēng)口”已經(jīng)變了

實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是落實(shí)黨的十九大關(guān)于貫徹新發(fā)展理念、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是我國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措。發(fā)展農(nóng)村電商作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的抓手之一，也被列為一個(gè)單獨(dú)要點(diǎn)，成為壯大新產(chǎn)業(yè)新生態(tài)、拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈的重要舉措。

農(nóng)村電商與農(nóng)村供給側(cè)改革

農(nóng)村電商概念很寬泛，狹義的電商主要就是農(nóng)產(chǎn)品以及農(nóng)資電商。廣義的農(nóng)村電商已經(jīng)涵蓋了“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的大部分內(nèi)容。涉及從供應(yīng)鏈到產(chǎn)業(yè)鏈最后到價(jià)值鏈的改革。這相應(yīng)地就會(huì)帶來一些改變。

在流通方式的改變上，農(nóng)產(chǎn)品走向了網(wǎng)絡(luò)，原來區(qū)域性的農(nóng)產(chǎn)品，通過網(wǎng)絡(luò)走向全國甚至是全世界。此外，農(nóng)村電商緩解了農(nóng)產(chǎn)品滯銷的問題，現(xiàn)在出現(xiàn)了一些農(nóng)業(yè)B2B網(wǎng)站，這些平臺(tái)在信息撮合上很有優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，也倒推農(nóng)產(chǎn)品走向標(biāo)準(zhǔn)化。

在產(chǎn)業(yè)鏈改造上，最大的影響就是轉(zhuǎn)變了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)銷方式，由先有生產(chǎn)再到銷售，變成依托電商大數(shù)據(jù)及時(shí)把握消費(fèi)者的訴求，然后進(jìn)行預(yù)見性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

在價(jià)值鏈的改造上，原來的農(nóng)產(chǎn)品長期處于最低端，沒有退路。電商、互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)帶來了很多提升農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值的方法，比如眾籌、預(yù)售、定制、領(lǐng)養(yǎng)等，這些方式都有利于價(jià)值鏈的提升。

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)個(gè)性化不足，大路貨居多，對(duì)消費(fèi)者個(gè)性化的滿足還不夠。體驗(yàn)感不好是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的另一個(gè)軟肋，提到農(nóng)產(chǎn)品，大家都覺得很土、包裝很差。現(xiàn)如今的消費(fèi)者對(duì)品牌、對(duì)包裝設(shè)計(jì)的追求相較于以往有明顯的提高。

所以在這種情況下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)肯定要相應(yīng)地調(diào)整，滿足現(xiàn)在的消費(fèi)趨勢(shì)。農(nóng)業(yè)部在農(nóng)業(yè)政策上的幾次調(diào)整，把原來的高產(chǎn)等詞語淡化，將主要詞匯集中在優(yōu)質(zhì)、安全、生態(tài)、綠色上。這就說明農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)口已經(jīng)變了。

農(nóng)村供給側(cè)改革與產(chǎn)業(yè)融合

互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)模糊了產(chǎn)業(yè)的界限，比如，現(xiàn)在的一些農(nóng)家樂已經(jīng)融合了一二三產(chǎn)業(yè)。農(nóng)家樂里面，消費(fèi)者采摘屬于第一產(chǎn)業(yè)；走的時(shí)候帶上加工包裝好的食物，這叫第二產(chǎn)業(yè)；在農(nóng)家樂里面消費(fèi)又屬于第三產(chǎn)業(yè)。一些地方還能體驗(yàn)民俗文化，這叫文化產(chǎn)業(yè)。

我們現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)劃分對(duì)農(nóng)業(yè)是割裂的。大家都明白，第一產(chǎn)業(yè)利潤最薄，后向性不足，任人宰割。加工業(yè)利潤比較高，銷售端的利潤更高。所以，現(xiàn)在的三產(chǎn)融合就要打破這樣的界限。

首先要鼓勵(lì)從事第一產(chǎn)業(yè)的人，在可能的條件下通過合作社、家庭手工業(yè)等方式把三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)系起來；其次，要進(jìn)一步強(qiáng)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民的合作，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)合；最后，要開發(fā)新業(yè)態(tài)，比如農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)文創(chuàng)、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)體驗(yàn)等。舉個(gè)例子，現(xiàn)在流行民宿，民宿是附加值比較高的一個(gè)產(chǎn)業(yè)融合。有了民宿之后，農(nóng)民收入的來源結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大的變化，變?yōu)槊袼拗?，主要是靠消費(fèi)者的觀光住宿等第三產(chǎn)業(yè)來拉動(dòng)，這就打開了農(nóng)業(yè)的增值空間。

電商園區(qū)應(yīng)因地制宜

一些電商數(shù)據(jù)顯示，全國電商賣家主要集中在華東華南六七個(gè)省，買家也是在那些地方，這是一個(gè)很特殊的現(xiàn)象。

西部在追趕，首先是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的問題，電商是在杭州爆發(fā)的，西部發(fā)展相對(duì)落后。其次是思想理念問題，直到現(xiàn)在有的人還是對(duì)電商不接受。第三個(gè)短板就是沒有人才。許多地方也想發(fā)展電商，但是苦于沒有人才。第四個(gè)是基礎(chǔ)落后，不通網(wǎng)、網(wǎng)速慢、付費(fèi)高，物流“最后一公里”沒有解決，這些問題都制約了發(fā)展。最后就是產(chǎn)業(yè)體系不配套，原來的產(chǎn)業(yè)體系是一種自給自足的經(jīng)濟(jì)，加之農(nóng)產(chǎn)品也是大路貨，沒特色、沒標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)不到電商要求。

近年來，一些有特色的電商縣逐漸涌現(xiàn)，比如四川青川縣的品牌化運(yùn)作，又比如四川巴中市的電商扶貧。但也發(fā)現(xiàn)了一些問題，比如有些地方扎堆搞電商園區(qū)。是不是所有的農(nóng)村都適合走農(nóng)村電商這條路？該如何做到因地制宜？

農(nóng)村電商園區(qū)是農(nóng)村電商蓬勃發(fā)展之后生產(chǎn)力的客觀要求，因?yàn)橘Y金流、信息流、物流、人才流客觀上需要一個(gè)公共的物理空間來承載和交匯。有了園區(qū)，電商及其供應(yīng)鏈、源頭及配套產(chǎn)業(yè)鏈才能夠充分布局。

中央一號(hào)文件的提法是“鼓勵(lì)”+“規(guī)范”，一方面確實(shí)需要，而且事實(shí)上已經(jīng)在快速增長了；另一方面，在發(fā)展中也確實(shí)遇到一些問題，比如說有些園區(qū)華而不實(shí)、徒有虛名，好多是由其他園區(qū)轉(zhuǎn)變過來，只是換了牌子。所以，發(fā)展園區(qū)應(yīng)該堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，不能盲目跟風(fēng)。

首先要做到與當(dāng)?shù)仉娚贪l(fā)展階段相適應(yīng)。如果是在啟動(dòng)期，多是電商初創(chuàng)者，則電商園區(qū)主要是孵化功能，不需要高大上，只需提供一些基本公共服務(wù)。發(fā)展到中后期，隨著要素越來越聚集，可以考慮擴(kuò)大建設(shè)、功能分區(qū)，配套關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。

其次，電商產(chǎn)業(yè)園還是要落實(shí)到產(chǎn)業(yè)上?，F(xiàn)在講電商生態(tài)，這個(gè)生態(tài)中，不僅僅是前端的電商及其運(yùn)營體系，如平臺(tái)、網(wǎng)商、服務(wù)商等，還有龐大的中端體系，如金融支付、物流倉儲(chǔ)等；更有復(fù)雜的后端體系，如產(chǎn)業(yè)鏈上的加工企業(yè)，還有配套產(chǎn)業(yè)鏈的包裝、展示等，以及必要的生活服務(wù)。一個(gè)電商園區(qū)，吸納電商是必須的，但配套產(chǎn)業(yè)的落戶也是必須的，否則就像墻頭草，根基不穩(wěn)。

最后，要考慮園區(qū)的良性發(fā)展。電商產(chǎn)業(yè)園，雖然很時(shí)髦，但要實(shí)現(xiàn)盈利不容易。從全國范圍看，電商園區(qū)盈利的不多?？傮w觀察，最早的園區(qū)多靠政府補(bǔ)貼，第二階段開始靠物業(yè)服務(wù)收費(fèi)，第三階段提供配套服務(wù)，現(xiàn)在又開始著眼風(fēng)投與項(xiàng)目孵化了。政府的補(bǔ)貼是需要的，但園區(qū)運(yùn)營的自我造血功能是必備的，否則難以長久。

發(fā)展農(nóng)村電商需要多方協(xié)同

農(nóng)村電商現(xiàn)在剛剛開始，發(fā)展到一定程度后，你會(huì)發(fā)現(xiàn)它不是孤立的，是和農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的發(fā)展聯(lián)系在一起的，將來一定會(huì)融合。舉一個(gè)例子，電商一定會(huì)深度改變農(nóng)民的生活?，F(xiàn)在農(nóng)民繳電話費(fèi)還習(xí)慣于找門店，將來的農(nóng)民在村里的服務(wù)站就可以搞定。等到用了智能手機(jī)后就會(huì)發(fā)現(xiàn)連服務(wù)店也沒用了。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式也會(huì)改變，原來農(nóng)民種什么農(nóng)產(chǎn)品都是憑經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)在可以很熟練地運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)搜集信息。所以說，將來電商對(duì)于農(nóng)民來說不再是時(shí)尚與神秘的事物，會(huì)回歸到整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代新經(jīng)濟(jì)的一部分。

應(yīng)該在哪些方面提升和發(fā)力？

首先要提高對(duì)農(nóng)村電商的認(rèn)識(shí)深度和廣度，不能把農(nóng)村電商僅僅局限于網(wǎng)上賣點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品。應(yīng)該向“互聯(lián)網(wǎng)+三農(nóng)”方向再拓展。

第二要留住人才。進(jìn)一步培養(yǎng)包括領(lǐng)導(dǎo)干部、創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)中的人才。

第三要加快探索適合不同縣域、不同產(chǎn)業(yè)的特色電商產(chǎn)品?，F(xiàn)在是千縣一面，農(nóng)產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，這樣長期發(fā)展下去對(duì)產(chǎn)業(yè)很不利。

第四要多方協(xié)同，搞農(nóng)村電商大約需要政府15個(gè)左右的部門，僅僅靠商務(wù)或者是農(nóng)業(yè)等政府部門是不行的。同時(shí)也要協(xié)調(diào)好政府、電商平臺(tái)、傳統(tǒng)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者和普通農(nóng)民群眾之間的關(guān)系，讓他們心往一處想，勁往一處使。

（魏延安系共青團(tuán)陜西省委農(nóng)村青年工作部部長、農(nóng)村電商專家，長期關(guān)注研究“三農(nóng)”問題）