工程造價(jià)全過(guò)程管理措施的淺析

雷利烜

摘 要：本文主要探討工程造價(jià)的全過(guò)程管理，全文從項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)階段、施工階段以及竣工階段等不同方面分析了工程造價(jià)管理，依靠全過(guò)程造價(jià)管理實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的投資效益以及社會(huì)效益。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；全過(guò)程管理；管理措施

工程造價(jià)管理旨在提高整個(gè)工程建設(shè)階段的投資效益，保證物盡其用，人盡其能，而工程建設(shè)通常周期較長(zhǎng)，只有通過(guò)全過(guò)程動(dòng)態(tài)性的工程造價(jià)管理才能夠保證工程建設(shè)階段的投入與預(yù)算保持一致，達(dá)到預(yù)期建設(shè)目的。

一、 項(xiàng)目決策階段的造價(jià)控制

投資決策可影響到工程建設(shè)的造價(jià)，如果在投資決策階段沒(méi)有對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行管理和控制，則后期的工程造價(jià)勢(shì)必會(huì)超出預(yù)算范圍，這就要求在項(xiàng)目決策階段必須正確、科學(xué)，只有正確的項(xiàng)目決策才能夠保證整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的正確性，并從不同投資方案中經(jīng)過(guò)方案比選確定出更好的投資方案，保證投資方案的可行性，科學(xué)的項(xiàng)目決策能夠提高對(duì)現(xiàn)有資源的科學(xué)利用，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置?？茖W(xué)的項(xiàng)目決策有利于提高工程造價(jià)計(jì)算結(jié)果的準(zhǔn)確性，根據(jù)確定的工程項(xiàng)目投資方案開(kāi)展后續(xù)工作，依靠限額控制進(jìn)行工程造價(jià)管理，減少整個(gè)工程建設(shè)階段的資源浪費(fèi)。表1所示為不同階段對(duì)工程造價(jià)的影響，根據(jù)表中數(shù)據(jù)可知工程項(xiàng)目投資決策階段對(duì)工程造價(jià)的影響最大。

在項(xiàng)目決策階段造價(jià)控制方面，需要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的可行性進(jìn)行研究分析，在可行性研究分析中需要重視對(duì)相關(guān)基礎(chǔ)性資料的收集，比如工程建設(shè)區(qū)域的水文地質(zhì)條件、交通運(yùn)輸狀況、工程建設(shè)階段需要使用的機(jī)械設(shè)備、相關(guān)材料以及材料來(lái)源等。在收集上述相關(guān)資料的基礎(chǔ)上還需要對(duì)不同資料的準(zhǔn)確性、可靠性進(jìn)行分析，從而綜合性進(jìn)行投資風(fēng)險(xiǎn)分析、投資效益分析，通過(guò)可行性研究極大的提高工程項(xiàng)目建設(shè)投資決策的科學(xué)性；綜合相關(guān)的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行投資估算，投資估算結(jié)果能夠?yàn)楣こ探ㄔO(shè)造價(jià)控制的限額設(shè)計(jì)提供參考，有利于科學(xué)的進(jìn)行項(xiàng)目決策，當(dāng)然在可行性研究分析中需要深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查。比如在某區(qū)域進(jìn)行民用建筑修建過(guò)程中，通過(guò)深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，該區(qū)域內(nèi)已有大量的民用建筑，且入住率不高，而且城市人口基本穩(wěn)定，近五年內(nèi)沒(méi)有多少外來(lái)人員落戶，通過(guò)上述調(diào)查分析認(rèn)為該區(qū)域民用建筑建設(shè)投資風(fēng)險(xiǎn)較大，不建議進(jìn)行項(xiàng)目投資；在項(xiàng)目決策階段還需要對(duì)投資方案進(jìn)行優(yōu)化比選，確定出技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、施工工藝流程簡(jiǎn)單的方案，從而減少資金投入，實(shí)達(dá)到造價(jià)控制目的。

二、 工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

設(shè)計(jì)單位完成的工程設(shè)計(jì)方案是后續(xù)進(jìn)行工程具體實(shí)施的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，因而設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)也至關(guān)重要，從表1中能夠看出施工圖設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)的影響在5.0%-35.0%；而初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)影響可達(dá)到35.0%—95.0%，因而需要注重設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制。

隨著對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量的進(jìn)一步加強(qiáng)，部分設(shè)計(jì)人員在工程設(shè)計(jì)中為保證完成的設(shè)計(jì)作品符合質(zhì)量要求，確保建筑工程具有足夠強(qiáng)度、剛度等性能，在設(shè)計(jì)中只注重設(shè)計(jì)，忽視了造價(jià)控制，比如在鋼筋混凝土構(gòu)件設(shè)計(jì)中，混凝土采用C35，主筋直徑采用20mm即可，但是設(shè)計(jì)人員為了保證安全，會(huì)將混凝土等級(jí)提升到C40，主筋直徑也會(huì)增加到22mm，這種設(shè)計(jì)會(huì)造成材料浪費(fèi)，增加工程建設(shè)造價(jià)。

在設(shè)計(jì)階段要求單位實(shí)施限額設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)完成的工程項(xiàng)目投資需要處于建設(shè)單位設(shè)定的范圍內(nèi)，同時(shí)建設(shè)單位選擇的設(shè)計(jì)單位中的設(shè)計(jì)人員應(yīng)有較高的綜合素質(zhì)以及經(jīng)濟(jì)觀念們，能夠在工程設(shè)計(jì)中注重成本控制，將經(jīng)濟(jì)性納入工程設(shè)計(jì)范圍，保證建筑工程具有較好的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)；在工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制方面，建設(shè)單位需要與設(shè)計(jì)單位定期進(jìn)行溝通交流了解設(shè)計(jì)現(xiàn)狀以及建設(shè)單位的設(shè)計(jì)需求，不斷促進(jìn)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制。視情況還可以采用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)方法，不僅能夠提高工程設(shè)計(jì)效率，同時(shí)有利于成本控制，提高工程建設(shè)的投資效益[1]。

三、 工程招標(biāo)階段的造價(jià)管理

工程招標(biāo)階段能夠選擇出工程經(jīng)驗(yàn)豐富、管理水平高的施工團(tuán)隊(duì)，而這些施工團(tuán)隊(duì)直接關(guān)系到后期施工，對(duì)于工程造價(jià)具有潛在的影響。比如：如果施工單位現(xiàn)場(chǎng)管理能力不足、施工班組人員缺乏施工經(jīng)驗(yàn)、施工質(zhì)量難以保證，則施工后的項(xiàng)目將無(wú)法達(dá)到預(yù)期要求，相應(yīng)的也無(wú)法獲取經(jīng)濟(jì)利益，造成投資的失敗，對(duì)此需要重視項(xiàng)目在招標(biāo)階段的造價(jià)控制。

在工程招標(biāo)階段的造價(jià)管理方面，要求雙方需要有完善以及規(guī)范的合同文件，依靠合同文件明確雙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，便于為后期索賠、相關(guān)變更、工程結(jié)算等提供依據(jù)；對(duì)不同投標(biāo)單位給出的施工方案進(jìn)行方案比選，通過(guò)方案比選保證施工方案的技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理，同時(shí)在方案中能夠科學(xué)的協(xié)調(diào)和平衡施工進(jìn)度、施工質(zhì)量、施工安全以及工程造價(jià)，依靠在綜合性的施工保證措施達(dá)到最終的工程項(xiàng)目建設(shè)目的。

四、 工程施工階段的造價(jià)控制

施工階段屬于工程建設(shè)的實(shí)施環(huán)節(jié)，前期的相關(guān)造價(jià)控制多集中在理論分析和計(jì)算方面，而施工階段的造價(jià)控制對(duì)于整個(gè)工程項(xiàng)目的造價(jià)影響更大。比如：建筑材料在整個(gè)工程造價(jià)中約占到60.0%，如果施工過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)管理較為混亂，存在建筑材料浪費(fèi)或者不合理使用情況，則必然會(huì)造成建筑材料使用量的增加，相應(yīng)的工程造價(jià)也會(huì)增加，從而影響到最終投資效益。

在施工階段造價(jià)控制方面，需要嚴(yán)格審核施工圖紙，并對(duì)比分析施工成本概預(yù)算，保證實(shí)際工程施工階段成本投入與前期概預(yù)算基本保持一致；施工階段需要控制現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程變更等問(wèn)題，避免上述問(wèn)題對(duì)施工進(jìn)度的影響，施工進(jìn)度受到影響，則施工成本也會(huì)增加，不利于造價(jià)控制；在施工階段需要將實(shí)際施工情況與計(jì)劃情況進(jìn)行對(duì)比，并從不同角度核對(duì)實(shí)際成本投入與工程預(yù)算情況，確保不同階段相應(yīng)的成本投入處于預(yù)算范圍內(nèi)，保證造價(jià)控制效果；注重對(duì)施工階段不同數(shù)據(jù)資料的搜集整理，為后期施工階段的造價(jià)控制提供依據(jù)，便于及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

五、 工程竣工階段的控制要點(diǎn)

竣工階段是工程造價(jià)管理的最后一個(gè)階段，同時(shí)也是容易忽視的一個(gè)階段。在工程竣工階段，需要嚴(yán)格按照合同文件要求對(duì)整個(gè)工程建設(shè)進(jìn)行分析，強(qiáng)化對(duì)施工期間各項(xiàng)隱蔽工程驗(yàn)收記錄的分析，整理好竣工驗(yàn)收所需要各方面的資料，核對(duì)整個(gè)工程建設(shè)的工程量完成情況、工程投資、建筑工期、建筑質(zhì)量等，便于綜合各類信息對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行管理和控制。將整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)初期確定的投資效益與實(shí)際成本控制情況進(jìn)行對(duì)比分析，從而對(duì)投資成敗作出分析，同時(shí)也能體現(xiàn)出全過(guò)程造價(jià)管理情況。

結(jié)束語(yǔ)

工程造價(jià)管理屬于工程管理的關(guān)鍵，在實(shí)際管理過(guò)程中需要從最初項(xiàng)目投資決策階段到最終的竣工驗(yàn)收階段進(jìn)行全程造價(jià)管理，依靠對(duì)不同環(huán)節(jié)的造價(jià)管理達(dá)到預(yù)期造價(jià)控制目的，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的投資效益的最大化，為企業(yè)創(chuàng)造利潤(rùn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]林全富.公路建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)全過(guò)程管理控制措施探討[J].湖南交通科技，2018，44（01）：81-83.