欠發(fā)達(dá)地區(qū)構(gòu)建農(nóng)村和諧鄰里關(guān)系的瓶頸及對策

■曹 毓／揚(yáng)州大學(xué)機(jī)械工程學(xué)院

黨的十九大報(bào)告中提出“要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，同年中央農(nóng)村工作會議也提出：實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效和生活富裕的總要求，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。鄉(xiāng)村要振興，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障。因此，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不斷深入開展，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、優(yōu)良家風(fēng)，構(gòu)建和諧鄰里關(guān)系正成為農(nóng)村工作的新要求。

一、欠發(fā)達(dá)地區(qū)構(gòu)建農(nóng)村和諧鄰里關(guān)系的瓶頸

欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和提高農(nóng)民生活水平是鄉(xiāng)村振興的前提條件，和諧的農(nóng)村鄰里關(guān)系是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民團(tuán)結(jié)安定的基礎(chǔ)和保障。改革開放40年來，農(nóng)村面貌已是日新月異，不良風(fēng)俗正在漸漸消除。然而，隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn),大部分村民外出打工或遷移，常住村民大多是老人、留守兒童、婦女。老人很少外出走動、兒童上學(xué)、婦女上班，導(dǎo)致鄰里交流較少，村民觀念和生活環(huán)境也隨之變化，出現(xiàn)一些不和諧現(xiàn)象，這不僅降低村民生活幸福指數(shù)，也影響文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)和鄉(xiāng)村振興實(shí)施進(jìn)程，主要表現(xiàn)在鄰里關(guān)系較冷淡，互幫互助減少，一些村民生活富裕后整修房屋、筑圍墻防護(hù)，造成鄰里心理疏遠(yuǎn)有隔閡；另外鄰里風(fēng)波偶有發(fā)生，集中在責(zé)任田分界處、利益沖突、言語傷害等方面，淡漠了鄰里情。

由于歷史原因和地理位置等客觀條件的制約，相對發(fā)達(dá)地區(qū)而言，欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)主要以農(nóng)業(yè)為主，發(fā)展水平偏低，村民互通有無、互相幫助及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等意識不強(qiáng)。在和諧鄰里關(guān)系構(gòu)建過程中主要受到以下幾個(gè)方面的瓶頸制約：

（一）村民文明素養(yǎng)不高

欠發(fā)達(dá)地區(qū)村民的進(jìn)取心與發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民相比有明顯差距，他們思想保守、易安現(xiàn)狀、小富即安，這是欠發(fā)達(dá)地區(qū)村民在長期生產(chǎn)生活中形成的根深蒂固思想，是經(jīng)濟(jì)、社會及文化水平不高的綜合反映，狹隘的思維方式使自己不能認(rèn)真反省和檢討，是鄰里互相不能正確分析矛盾所在的主要因素，也是突破瓶頸的主要方面。

（二）村干治理引領(lǐng)不夠

農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，減弱了鄰里間相互依賴，減少了日常往來，注重多了自身利益，越來越重視與利益合作者的往來，隨之產(chǎn)生利益矛盾與摩擦?？墒?，欠發(fā)達(dá)地區(qū)有些村委會干部和調(diào)解者素質(zhì)與能力有限，科技致富水平不夠高，缺乏現(xiàn)代科技推廣與服務(wù)激勵(lì)措施，處理問題方法方式不靈活，說服力及榜樣示范引領(lǐng)性不強(qiáng)，不能有效解決鄰里間矛盾和沖突，嚴(yán)重制約著新時(shí)代農(nóng)村鄰里關(guān)系和諧發(fā)展。

（三）輿論宣傳氛圍不濃

近年來，各村以創(chuàng)建文明城市為契機(jī)，利用主要通道、櫥窗展示欄、流動電子屏等陣地，宣傳提倡互助互幫互扶互利、友善和睦鄰里關(guān)系，但效果不明顯。因欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村依然缺少一些能叫得響且具有地方特色的活動品牌作支撐，村民對新型鄰里關(guān)系理念及其重要性淺見寡聞，影響良好民風(fēng)鄉(xiāng)風(fēng)的形成。

二、欠發(fā)達(dá)地區(qū)構(gòu)建農(nóng)村和諧鄰里關(guān)系的對策措施

（一）經(jīng)常開展教育培訓(xùn)活動，著力提高村民素質(zhì)

和諧融洽鄰里關(guān)系的形成離不開高素質(zhì)的村民。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，基層社區(qū)教育中心與村居民學(xué)校要充分發(fā)揮培訓(xùn)、教育、服務(wù)、引導(dǎo)等職能，要加快步伐培養(yǎng)和造就一批有文化、有道德、遵紀(jì)守法的新型村民，讓其自覺成為實(shí)現(xiàn)鄰里和諧的典范。欠發(fā)達(dá)地區(qū)還要不斷健全提高農(nóng)民素質(zhì)的長效機(jī)制，用制度來規(guī)范教育培訓(xùn)，讓村民增強(qiáng)道德情操、增長科技知識，對構(gòu)建和睦鄰里關(guān)系充滿信心，進(jìn)而推動欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)風(fēng)文明、鄉(xiāng)村振興。

1、轉(zhuǎn)變村民思想觀念

基層政府、村居干部及教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師，要注重轉(zhuǎn)變村民生活方式，積極引導(dǎo)村民遵守文明公約、村規(guī)村約，踐行勤儉節(jié)約、尊老愛幼、遵紀(jì)守法、團(tuán)結(jié)互助、愛護(hù)環(huán)境的文明新風(fēng)尚，做一個(gè)高尚、有人生價(jià)值的人。以“公民基本道德規(guī)范”、“社會主義核心價(jià)值”為主題開展相應(yīng)活動，引導(dǎo)村民懂得感恩、明禮誠信、解放思想、謀求發(fā)展。要注重轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，積極引導(dǎo)村民加強(qiáng)對子女的教育和培養(yǎng)，不能縱容“啃老族”，讓子女有一技之長。要注重增強(qiáng)發(fā)展意識，積極引導(dǎo)村民居安思危，樹立“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量決定價(jià)格”的觀念，全面提高品質(zhì)品位。要注重培養(yǎng)集體意識，積極引導(dǎo)村民以“主人翁”姿態(tài)，主動參與村級事務(wù)決策和管理，投身鄉(xiāng)風(fēng)文明和村級公益事業(yè)建設(shè)中，為欠發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村貢獻(xiàn)力量。

2、加強(qiáng)村民禮儀教育

在村居委會活動廣場可設(shè)立燈箱宣傳窗，張貼禮儀知識，普及文明禮儀常識，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，養(yǎng)成文明行為習(xí)慣，并以橫幅、宣傳欄、板報(bào)、標(biāo)語等形式，積極引導(dǎo)教育村民。同時(shí)可以組織社區(qū)教育志愿者教師、大學(xué)生村干，為村民講解文明禮儀知識，發(fā)放文明禮儀小手冊，還可將文明禮儀知識、村民公約等編成相聲、小品、村劇、快板詞、表演說唱等文藝節(jié)目，利用文體團(tuán)隊(duì)展示演出之機(jī)，將文明禮儀常識及鄰里和諧的重要意義傳遞到村民心靈深處，幫助提升村民素養(yǎng)，促進(jìn)農(nóng)村文化事業(yè)繁榮發(fā)展。

（二）強(qiáng)化農(nóng)村干部為民服務(wù)意識，引領(lǐng)村民團(tuán)結(jié)互助

“三嚴(yán)三實(shí)”（嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)）要求，是我們黨新形勢下作風(fēng)建設(shè)理論與實(shí)踐發(fā)展的傳承與創(chuàng)新，也是黨員干部加強(qiáng)自身建設(shè)的基本準(zhǔn)則和目標(biāo)追求，更是檢驗(yàn)黨員干部黨性修養(yǎng)和言行舉止的一把尺子、一面鏡子。村干部作為農(nóng)村工作的“主力軍”，是否能時(shí)刻牢記、自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，直接影響著本村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和欠發(fā)達(dá)地區(qū)村民小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1、加強(qiáng)正面引導(dǎo)教育

基層干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)新黨章新憲法，堅(jiān)定理想和信念，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，針對性地對村民開展教育，耐心細(xì)致幫助村民解決問題、克服困難，帶頭搞好鄰里關(guān)系。同時(shí)要深入挖掘身邊好人、先進(jìn)典型，發(fā)揮榜樣力量，樹立良好道德風(fēng)尚。在現(xiàn)有宣傳陣地基礎(chǔ)上，通過開設(shè)村專項(xiàng)文明建設(shè)微信群、綜合服務(wù)平臺等新媒體，開展鄰里關(guān)系理念再宣傳，特別注重道德模范、好人好事、成功創(chuàng)業(yè)者的推送。

2、建設(shè)優(yōu)良調(diào)解隊(duì)伍

村干部在上級部門的指導(dǎo)和帶領(lǐng)下，要吸納一些頭腦靈活、有豐富經(jīng)驗(yàn)、懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的村民，積極參與公共事務(wù)管理，積極創(chuàng)造條件不斷豐富村民物質(zhì)和精神生活，加強(qiáng)村民團(tuán)結(jié)協(xié)作意識；同時(shí)建設(shè)一支作風(fēng)過硬的調(diào)解隊(duì)伍，特別是多吸納農(nóng)技院校畢業(yè)的大學(xué)生，從道德品質(zhì)、政治敏銳、科技文化、信息技術(shù)等方面為欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村注入新鮮血液，提高辦事效率，帶動鄉(xiāng)村文明快速發(fā)展。

3、做新型村民指導(dǎo)員

為加速推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提高村民思想文化素質(zhì)和致富能力，村干部應(yīng)積極宣傳終身學(xué)習(xí)、終身受教育的重要性，加強(qiáng)對本村留守婦女、兒童、老人的法律知識普及；要組織開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)培訓(xùn)與觀摩，安排農(nóng)村創(chuàng)業(yè)典型、土專家到外地學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)，回來后與村民分享；要加強(qiáng)村級農(nóng)家書屋建設(shè)與管理，鼓勵(lì)村民不約而同前來自主學(xué)習(xí)與交流，在學(xué)習(xí)中加強(qiáng)溝通，在溝通中加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。

（三）推進(jìn)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化進(jìn)村居，增強(qiáng)村民榮辱觀鄰里情

中華傳統(tǒng)文化源遠(yuǎn)流長、博大精深，是祖先留下的寶貴文化遺產(chǎn)，至今仍然彰顯旺盛的生命力和現(xiàn)實(shí)的教育作用。鄰里守望相助，是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的一部分，是社會主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容，不斷被賦予新的時(shí)代內(nèi)涵，睦鄰和諧，得益于村民間和諧友好關(guān)系。我們提倡和諧鄰里關(guān)系，不僅要繼承傳統(tǒng)道德中謙恭禮讓、與人為善的交往原則，也要踐行“八榮八恥”，要適應(yīng)鄉(xiāng)村振興的根本要求。

1、傳承傳統(tǒng)節(jié)日文化

鎮(zhèn)文體中心可借助中國傳統(tǒng)節(jié)日，如“元宵節(jié)”、“清明節(jié)”、“端午節(jié)”、“中秋節(jié)”、“重陽節(jié)”等，組織各村居文藝志愿者隊(duì)伍舉辦戲曲、秧歌、太極拳、廣場舞、走秀等專場演出活動，潛移默化提高村民文化品位、藝術(shù)修養(yǎng)、鄰里親情。

2、傳承國學(xué)經(jīng)典文化

鎮(zhèn)宣傳部和文化活動中心可組織村民誦讀《弟子規(guī)》等國學(xué)經(jīng)典，并免費(fèi)向村民發(fā)放《弟子規(guī)》、《孝經(jīng)》等圖書和光碟。家長學(xué)校的老師們可與家長分享自己在生活中學(xué)習(xí)中華傳統(tǒng)文化點(diǎn)點(diǎn)滴滴的感悟和變化，以活生生事例來講述力行中華傳統(tǒng)文化的精髓——孝親、仁愛的重要性，學(xué)校可以設(shè)立“國學(xué)墻”，讓家長時(shí)時(shí)能學(xué)，處處可學(xué)。

3、傳承傳統(tǒng)藝術(shù)文化

村居民學(xué)?？沙浞职l(fā)揮社區(qū)教育志愿者的專長，免費(fèi)為村民開展繪畫、太極拳、攝影、音樂、舞蹈、手工制作、雕刻等各類傳統(tǒng)藝術(shù)培訓(xùn)，為村民搭建有效傳播優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的平臺，增強(qiáng)村民對中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化認(rèn)同感和自豪感，讓社會主義核心價(jià)值觀真正成為村民精神追求，以此進(jìn)一步提升村民文化素質(zhì)和品位，活躍村民精神文化生活。

總之，構(gòu)建社會主義新型和諧鄰里關(guān)系，幾百年前古人就給我們做了很好的表率，桐城“六尺巷”就是典型，要把歌曲《六尺巷》永遠(yuǎn)唱下去，讓鄰里關(guān)系在新時(shí)代背景下越來越溫馨和諧，村民間越來越信任互助，鄉(xiāng)風(fēng)越來越文明向上，加快推動欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。