韶關(guān)公共圖書館聯(lián)盟建設(shè)初探

(韶關(guān)圖書館，廣東 韶關(guān) 512000)

1 引 言

傳統(tǒng)圖書館的服務(wù)項目不能滿足新信息環(huán)境下讀者的需求變化，在信息化日新月異的今天，圖書館面臨的信息環(huán)境發(fā)生了很大的變化，讀者的信息需求也日益多元化。在新的信息環(huán)境中，任何一家圖書館都不可能利用自己的收藏完全滿足讀者的需求。圖書館聯(lián)盟作為一種資源共享、利益互惠的組織形式，對于圖書館和讀者都具有重大意義。圖書館聯(lián)盟打破了地區(qū)乃至國家間的地理限制，通過虛擬收藏、聯(lián)合共建來滿足讀者的需要。圖書館聯(lián)盟將分散的文獻經(jīng)過有序組織后，利用現(xiàn)代技術(shù)改變傳統(tǒng)的服務(wù)項目，增加新的服務(wù)內(nèi)容。本文以韶關(guān)公共圖書館聯(lián)盟的建設(shè)為例，分析國內(nèi)圖書館聯(lián)盟發(fā)展的現(xiàn)狀，探討韶關(guān)公共圖書館聯(lián)盟的建立、公共圖書館聯(lián)盟的架構(gòu)、公共圖書館聯(lián)盟平臺的建設(shè)等方面的內(nèi)容，為地區(qū)公共圖書館聯(lián)盟的建設(shè)提供借鑒和參考。

2 圖書館聯(lián)盟發(fā)展的概況

從世界范圍來看，圖書館聯(lián)盟的發(fā)展經(jīng)歷了不同的階段。20世紀(jì)初到20世紀(jì)中期，很多圖書館都開展了以館際互借和編制館藏聯(lián)合目錄為內(nèi)容的合作。20世紀(jì)80年代末至90年代初，由于現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展打破了時空限制，對圖書館聯(lián)盟的傳統(tǒng)合作起到了極大的促進作用，而電子資源的產(chǎn)生又改變了傳統(tǒng)的圖書館工作內(nèi)容與服務(wù)方式，出現(xiàn)了圖書館聯(lián)盟的第二次發(fā)展高潮。我國從20世紀(jì)90年代以來也陸續(xù)建立了各種圖書館聯(lián)盟。

珠三角圖書館聯(lián)盟已發(fā)展得相當(dāng)成熟，如2002年啟動的東莞集群圖書館和佛山禪城區(qū)聯(lián)合圖書館、2003年啟動的“深圳圖書館之城”，這些圖書館聯(lián)盟的出現(xiàn)在國內(nèi)外圖書館界和圖書館學(xué)界產(chǎn)生了廣泛的影響，在全國范圍內(nèi)起到了良好的示范和表率作用。廣東是一個經(jīng)濟發(fā)展極不平衡的省份，粵東、粵西、粵北在經(jīng)濟發(fā)展上與其他地方相比落差較大，在圖書館聯(lián)盟發(fā)展上嚴(yán)重滯后，但是近年來，這些地區(qū)在圖書館聯(lián)盟建設(shè)方面奮起直追，已經(jīng)建立了數(shù)個有特色的圖書館聯(lián)盟體系，如汕頭市圖書館一證通系統(tǒng)、粵西公共圖書館聯(lián)盟、惠州數(shù)字圖書館聯(lián)盟等。

韶關(guān)地區(qū)目前擁有公共圖書館9個(其中市級圖書館1個，縣區(qū)級圖書館8個)，總體發(fā)展水平偏低，自動化管理水平參差不齊，基層圖書館業(yè)務(wù)開展缺乏資金、技術(shù)、人員的保障。此外，由于受到現(xiàn)有分級財政體制的制約，不同類型的公共圖書館處于一種條塊分割、分散管理狀態(tài)，各公共圖書館之間在人力資源、文獻資源、設(shè)施設(shè)備無法進行統(tǒng)一管理調(diào)配，造成資源重復(fù)建設(shè)和浪費。近年來，在國家政策層面加大了對文化發(fā)展的投入和重視，廣東省立中山圖書館也在技術(shù)上給予大力支持和指導(dǎo)，粵東、粵西、粵北各地級市圖書館包括韶關(guān)地區(qū)公共圖書館事業(yè)建設(shè)經(jīng)費逐步增加，圖書館聯(lián)盟建設(shè)已經(jīng)具備了成熟的條件。

3 韶關(guān)公共圖書館聯(lián)盟的建立

2004年，廣東省立中山圖書館依托各區(qū)縣圖書館現(xiàn)有資源，在全省范圍內(nèi)援建“廣東流動圖書館”，并采用統(tǒng)一管理平臺、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一配送。韶關(guān)地區(qū)各公共圖書館，均使用省館統(tǒng)一的InterLib管理系統(tǒng)，并成功運行10年以上，這就為成立“韶關(guān)公共圖書館聯(lián)盟”打下了良好的基礎(chǔ)。隨著省館所承載的數(shù)據(jù)量日益增長，其服務(wù)器已不堪重負(fù)。把數(shù)據(jù)遷移下沉到地市一級圖書館，并由地市級圖書館承擔(dān)地區(qū)技術(shù)平臺，已成為迫切需要。

3.1 統(tǒng)一思路，達(dá)成共識

2015年底，韶關(guān)圖書館征得各縣區(qū)級圖書館對聯(lián)盟建設(shè)的一致認(rèn)可。2016年初，第一屆韶關(guān)地區(qū)圖書館館長論壇暨韶關(guān)公共圖書館聯(lián)盟建設(shè)會議召開，確定了韶關(guān)公共圖書館聯(lián)盟建設(shè)宗旨、原則和發(fā)展目標(biāo)。以市縣(區(qū))兩級公共圖書館加盟組成“韶關(guān)公共圖書館聯(lián)盟”，打造一個統(tǒng)一運作、覆蓋市縣(區(qū))、整體協(xié)調(diào)的圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

3.1.1 統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)志。樹立韶關(guān)公共圖書館聯(lián)盟的鮮明形象和服務(wù)品牌，統(tǒng)一LOGO,建立和完善以市圖書館為中心館、縣(區(qū))圖書館為成員館的公共圖書館服務(wù)聯(lián)盟。

圖1 韶關(guān)公共圖書館聯(lián)盟標(biāo)志

3.1.2 統(tǒng)一技術(shù)平臺。在市、縣(區(qū))公共圖書館搭建統(tǒng)一的韶關(guān)公共圖書館聯(lián)盟平臺，各公共圖書館通過平臺開展業(yè)務(wù)，減少成員館管理系統(tǒng)軟硬件的投入和維護成本。

3.1.3 統(tǒng)一開展服務(wù)。在整合平臺數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)圖書文獻的采編統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，書目數(shù)據(jù)統(tǒng)一檢索以及市、縣(區(qū))范圍的書刊通借通還。首先，根據(jù)縣(區(qū))公共圖書館條件成熟程度，逐步實現(xiàn)文獻通借通還。建立聯(lián)合編目系統(tǒng)、數(shù)字文獻資源共建共享系統(tǒng)、數(shù)字參考咨詢系統(tǒng)等，實現(xiàn)互通互聯(lián)、優(yōu)勢互補、資源共享、協(xié)同服務(wù)。此外，各成員館聯(lián)合開展各種形式的圖書館服務(wù)活動，包括公益講座展覽以及各類型的讀者活動，進一步提高韶關(guān)公共圖書館聯(lián)盟服務(wù)的效益和水平。

3.1.4 統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。開展韶關(guān)公共圖書館聯(lián)盟服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，完善各類技術(shù)準(zhǔn)則、數(shù)據(jù)規(guī)范、服務(wù)準(zhǔn)則及全市公共圖書館文獻資源保障體系建設(shè)協(xié)議，遵循科學(xué)性、規(guī)范性、導(dǎo)向性和可操作性原則，構(gòu)建公共圖書館聯(lián)盟的評估體系，制定以讀者滿意度為主導(dǎo)的圖書館評估指標(biāo)，衡量和評價圖書館聯(lián)盟整體及各成員館的服務(wù)績效。

3.1.5 統(tǒng)一整合資源。整合韶關(guān)市、縣(區(qū))公共圖書館的聯(lián)合書目數(shù)據(jù)、自建特色數(shù)字資源以及外購數(shù)字資源，構(gòu)建基于統(tǒng)一認(rèn)證、統(tǒng)一檢索的韶關(guān)文獻資源共建共享平臺，打造集文獻信息加工、信息開發(fā)、信息管理、信息檢索、網(wǎng)絡(luò)參考咨詢服務(wù)等一體化的網(wǎng)絡(luò)信息平臺，并提供PC、觸摸屏、移動設(shè)備(手機、平板電腦)等多渠道數(shù)字化閱讀模式。

3.2 制訂規(guī)則，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

2017年上半年，第二屆韶關(guān)地區(qū)圖書館館長論壇暨韶關(guān)公共圖書館聯(lián)盟建設(shè)會議召開，確定了《韶關(guān)公共圖書館聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)》，同時中心館及各成員館簽訂了聯(lián)盟協(xié)議，聯(lián)盟簽約率達(dá)到各市、縣(區(qū))公共圖書館全覆蓋。

3.2.1 韶關(guān)公共圖書館聯(lián)盟服務(wù)規(guī)范。根據(jù)《公共文化體育設(shè)施條例》等法規(guī)和《公共圖書館服務(wù)規(guī)范》(GB/T 28220—2011)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H來制定服務(wù)規(guī)范，以規(guī)范成員館服務(wù)行為，提高成員館服務(wù)水平，促進成員館事業(yè)的健康和可持續(xù)發(fā)展。

(1)服務(wù)資源和條件。設(shè)置單獨的少年兒童閱覽區(qū)域，其面積應(yīng)當(dāng)不低于全館借閱服務(wù)區(qū)域面積的百分之二十。配備多種類型的文獻信息資源。配備一定數(shù)量的計算機等多媒體終端專供用戶使用。以韶關(guān)公共圖書館聯(lián)盟為例，中心館計算機數(shù)量應(yīng)不少于100臺，其中用戶使用計算機數(shù)量應(yīng)不少于60臺，用戶用機中的OPAC(在線公共檢索目錄)計算機數(shù)量應(yīng)當(dāng)不少于6臺。成員館計算機總數(shù)量應(yīng)當(dāng)不少于30臺，其中用戶使用計算機數(shù)量應(yīng)當(dāng)不少于15臺，用戶用機中的OPAC計算機數(shù)量應(yīng)當(dāng)不少于3臺。網(wǎng)絡(luò)與寬帶接入指標(biāo)應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下要求：中心館的互聯(lián)網(wǎng)接口帶寬獨占應(yīng)當(dāng)不低于300M；成員館的互聯(lián)網(wǎng)接口帶寬獨占應(yīng)當(dāng)不低于10M。

(2)服務(wù)內(nèi)容和方式。中心館每周開放時間不少于60小時，成員館每周的開放時間不少于48小時。少年兒童圖書館每周的開放時間不少于30小時。公眾出具本人身份證、社?？?、護照等有效身份證件，繳納100元押金即可注冊讀者證。讀者證逐步采用統(tǒng)一設(shè)計，實現(xiàn)一卡通借通還。成員館統(tǒng)一借閱規(guī)則。中心館可外借文獻不低于6冊(件)；總館可外借文獻不低于4冊(件)。圖書、期刊、音像資料借期30天，可續(xù)借1次。公共圖書館聯(lián)盟由中心館統(tǒng)籌建設(shè)區(qū)域應(yīng)用信息化管理系統(tǒng)，制定區(qū)域應(yīng)用信息化管理系統(tǒng)建設(shè)和管理辦法，實現(xiàn)系統(tǒng)的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一管理，并以統(tǒng)一的服務(wù)界面面向用戶提供協(xié)同服務(wù)。實行由中心館制定的物流管理辦法，規(guī)范通借通還物流工作，完善通借通還服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。中心館負(fù)責(zé)推動建立全市公共圖書館用戶信用體系。公共圖書館實現(xiàn)統(tǒng)一的公共圖書館集群管理系統(tǒng)，共享用戶信息，經(jīng)市、縣(市、區(qū))公共圖書館確認(rèn)外借信用記錄不良的用戶，在一定期限內(nèi)停止其使用公共圖書館服務(wù)的權(quán)限，并逐步推進將用戶外借記錄與個人信用記錄關(guān)聯(lián)。

(3)服務(wù)保障與監(jiān)督。通過與專業(yè)機構(gòu)合作或者獨自建設(shè)等方式，承擔(dān)起全市公共圖書館數(shù)據(jù)異地災(zāi)備的建設(shè)工作，保障信息系統(tǒng)和數(shù)字資源的安全性和穩(wěn)定性。依法保護用戶信息，合理使用用戶外借記錄等基本信息，改進服務(wù)方式，提升服務(wù)質(zhì)量，未經(jīng)用戶同意，不得發(fā)送商業(yè)性短信，不得擅自向第三方披露或者泄露。中心館負(fù)責(zé)制定公共圖書館業(yè)務(wù)統(tǒng)計工作規(guī)范，總館根據(jù)規(guī)定做好各項業(yè)務(wù)統(tǒng)計工作，實現(xiàn)業(yè)務(wù)量化管理，并通過各種方式公布，接受政府、社會各界及用戶監(jiān)督。建立和健全工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育制度。中心館負(fù)責(zé)全市公共圖書館工作人員的入職培訓(xùn)、專業(yè)化培訓(xùn)和繼續(xù)教育。總館負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)工作人員的其他業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

3.2.2 讀者證標(biāo)準(zhǔn)。讀者證采用統(tǒng)一的工作頻率，統(tǒng)一采用協(xié)議、通信速率、容量和標(biāo)準(zhǔn)卡尺寸；每個扇區(qū)有獨立的一組密碼及訪問控制；每張卡有唯一的序列號(32位)；具有防沖突機制，支持多卡操作；無電源，自帶天線，內(nèi)含加密控制邏輯和通信邏輯電；讀寫距離在10厘米以內(nèi)(與讀寫器有關(guān))。統(tǒng)一分區(qū)存儲標(biāo)準(zhǔn)。

3.2.3 關(guān)于統(tǒng)一公共圖書館聯(lián)盟書目數(shù)據(jù)來源的辦法。統(tǒng)一圖書供應(yīng)商從不同的聯(lián)機編目中心下載書目數(shù)據(jù)的優(yōu)先次序，以提高書目數(shù)據(jù)的質(zhì)量，使韶關(guān)公共圖書館聯(lián)盟書目數(shù)據(jù)有一個較為統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，為實現(xiàn)全市公共圖書館聯(lián)盟通借通還奠定基礎(chǔ)。

3.2.4 RFID標(biāo)簽數(shù)據(jù)技術(shù)及模型標(biāo)準(zhǔn)。依照中華人民共和國文化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《圖書館—射頻識別—數(shù)據(jù)模型》,咨詢該標(biāo)準(zhǔn)起草專家制定RFID標(biāo)簽數(shù)據(jù)技術(shù)及模型標(biāo)準(zhǔn)。目的是規(guī)范成員館RFID標(biāo)簽字段內(nèi)容，方便文獻資源共享和通借通還。

3.2.5 書標(biāo)方案。鑒于成員館和中心館之間書標(biāo)存在不統(tǒng)一，可以采用原有“原書標(biāo)+副書標(biāo)”的形式，來兼容各成員館之間書標(biāo)不統(tǒng)一的問題。

3.2.6 條形碼管理細(xì)則標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)中華人民共和國文化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《圖書館行業(yè)條碼》(WH0501-1995號)和國家標(biāo)準(zhǔn)《全國企業(yè)、事業(yè)單位和團體代碼編制規(guī)則》(GB11714-89號)，從技術(shù)要求、條碼結(jié)構(gòu)、條碼粘貼數(shù)量及位置方面制定條形碼管理細(xì)則標(biāo)準(zhǔn)。

3.2.7 借書卡標(biāo)準(zhǔn)及管理規(guī)范。制定借書證規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)及管理規(guī)范。借書卡規(guī)格統(tǒng)一使用ISO7810-ID1標(biāo)準(zhǔn)，正面印聯(lián)盟LOGO及所屬成員館的名字，借書卡正面圖案各成員館可以自行設(shè)計。背面必須帶有讀者條碼號，條碼為39碼，條碼長度為13位，組成為館藏代碼(7位)+讀者編號(6位)。辦理借書卡需錄入讀者身份信息及聯(lián)系方式，告知讀者借書卡的默認(rèn)密碼(由讀者自己設(shè)定密碼亦可)。

4 圖書館聯(lián)盟平臺的建設(shè)

4.1 讀者中心(統(tǒng)一用戶管理平臺)

讀者中心用于圖書館內(nèi)對讀者進行服務(wù)管理。在公共圖書館聯(lián)盟服務(wù)中對各成員館的讀者和押金進行統(tǒng)一的管理，在統(tǒng)一的平臺上進行讀者辦證管理，對讀者的身份證和讀者證共同管理；在統(tǒng)一的管理平臺中對成員館做押金及超期款等處理，對各成員館所收取的館際間的費用進行標(biāo)示和清繳；在統(tǒng)一的用戶管理系統(tǒng)中建立身份認(rèn)證模塊，供其他服務(wù)平臺做認(rèn)證以緩解業(yè)務(wù)系統(tǒng)的壓力。

4.2 建立統(tǒng)一用戶身份信息數(shù)據(jù)庫

整合自動化系統(tǒng)中的讀者信息，同步到統(tǒng)一用戶管理系統(tǒng)中，形成新的統(tǒng)一用戶身份信息庫。允許用戶設(shè)置個性化賬號，并關(guān)聯(lián)讀者證號、二代身份證號、市民卡賬號和手機號碼，滿足用戶使用的個性化要求以及方便自助操作。

4.3 書目中心

建立全市統(tǒng)一的圖書書目中心，向上與廣東省圖書聯(lián)合編目中心對接，向下共享給各成員館，以解決圖書編目人員專業(yè)知識缺乏，無法實現(xiàn)規(guī)范性圖書編目的困難。

4.4 運營監(jiān)控平臺

監(jiān)控管理平臺是基于業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的監(jiān)控管理平臺，是對現(xiàn)有業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的抽取、轉(zhuǎn)換、集成、深入挖掘進行展示輔助決策。系統(tǒng)通過數(shù)據(jù)倉庫技術(shù)組織、管理、處理和分析數(shù)據(jù)，對數(shù)據(jù)進行抽取、轉(zhuǎn)換和模型化處理，將傳統(tǒng)數(shù)字和表格形式的數(shù)據(jù)圖形化，為公共圖書館聯(lián)盟進行館藏優(yōu)化、讀者行為分析提供依據(jù)。

運行監(jiān)控管理系統(tǒng)作為全面了解和把握圖書館文化服務(wù)工作運行狀況的平臺，從宏觀到微觀，從設(shè)備狀態(tài)到應(yīng)用狀態(tài)，從靜態(tài)分析到動態(tài)監(jiān)控不同的角度對服務(wù)的情況予以跟蹤和反饋，將工作內(nèi)容進行細(xì)化、量化，以幫助各級領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)參與單位直觀快速地掌握文化服務(wù)的狀態(tài)和效果，從而采取有針對性的措施使文化服務(wù)的建設(shè)取得更大的成效。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)可自動采集和統(tǒng)計，能夠掌握讀者接待數(shù)量、讀者辦證信息、讀者增長率、讀者網(wǎng)絡(luò)訪問應(yīng)用等方面的實時信息。

4.5 數(shù)據(jù)展示

建設(shè)可視化圖書館大數(shù)據(jù)分析展示系統(tǒng)，結(jié)合各種應(yīng)用展現(xiàn)工具實現(xiàn)數(shù)據(jù)展現(xiàn)，以元數(shù)據(jù)管理技術(shù)、主數(shù)據(jù)管理技術(shù)及安全管理體系等保證數(shù)據(jù)倉儲的安全性與可靠性。

4.6 績效評估

公共圖書館聯(lián)盟的績效是指運行的效果與效率。通過對公共圖書館聯(lián)盟績效的評估不僅可以了解具體工作效率，還可以發(fā)現(xiàn)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，為聯(lián)盟的改善提供依據(jù)。

5 結(jié) 語

公共圖書館聯(lián)盟作為一種資源共享、利益互惠的組織形式，它的存在，無論是對圖書館還是對讀者而言，都是一種利好的消息。在經(jīng)濟并不發(fā)達(dá)的粵東、粵西、粵北，公共圖書館聯(lián)盟的建設(shè)和發(fā)展顯得更為迫切。為了進一步完善公共圖書館聯(lián)盟的建設(shè)，推動經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)圖書館事業(yè)迅速向前發(fā)展，需要在考察國內(nèi)外先進圖書館聯(lián)盟實踐的基礎(chǔ)上，研究當(dāng)前存在的主要問題，并結(jié)合公共圖書館事業(yè)發(fā)展的實際，提出既科學(xué)又合理的意見和建議，促進整體圖書館事業(yè)的發(fā)展和繁榮。