油田企業(yè)房產(chǎn)管理存在的問題分析及對策探討

宋強(qiáng)

摘 要：隨著國民經(jīng)濟(jì)的不斷增長，人們的生活水平越來越高，因此人們對住房的條件的需求也越來越高。隨著油田住房體制改革的不斷深入，房產(chǎn)管理工作也面臨新的問題。油田田企業(yè)房產(chǎn)管理機(jī)制、住房公積金制度還不完善，油田房產(chǎn)管理信息化、市場化水平落后等一系列問題嚴(yán)重影響了油田職工的切身利益和工作積極性，阻礙了油田企業(yè)的發(fā)展。油田企業(yè)房產(chǎn)管理者應(yīng)該采取有效的策略加強(qiáng)管理，強(qiáng)化管理職能，不斷提升油田企業(yè)房產(chǎn)管理水平，有效降低管理運(yùn)行成本，更好的服務(wù)油田職工，服務(wù)油田企業(yè)。

關(guān)鍵詞：油田企業(yè) 房產(chǎn)管理 管理體制 住房公積金

安居樂業(yè)，自古至今居住一直是老百姓關(guān)注的焦點(diǎn)，房屋是安身立命的根本。隨著國民經(jīng)濟(jì)的不斷增長，人們的生活水平越來越高，因此人們對住房的條件的需求也越來越高。隨著油田住房體制改革的不斷深入，房產(chǎn)管理工作也面臨新的問題。房產(chǎn)管理工作關(guān)系到廣大企業(yè)職工的切身利益，關(guān)系企業(yè)乃至社會的穩(wěn)定，因此房產(chǎn)管理是企業(yè)管理的重要內(nèi)容之一。據(jù)調(diào)查油田企業(yè)房產(chǎn)管理取得了一定的成就，但還與企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展和群眾的希望有所差距。

為了更好的管理油田企業(yè)房產(chǎn)，油田企業(yè)房產(chǎn)管理者應(yīng)該采取有效的策略加強(qiáng)管理，強(qiáng)化管理職能，不斷提升油田企業(yè)房產(chǎn)管理水平，有效降低管理運(yùn)行成本，更好的服務(wù)油田職工，服務(wù)油田企業(yè)。

1.油田企業(yè)房產(chǎn)管理存在的問題

近年來，許多油田企業(yè)都加大人力物力，采取行之有效的措施來改善職工住房工作條件。油田企業(yè)職工的住房條件得到了明顯的改善，油田企業(yè)房產(chǎn)管理也水平也上升到新階段。但受到諸多因素的影響制約，房產(chǎn)管理也有許多與職工實(shí)際需求和企業(yè)發(fā)展相矛盾的問題。這些矛盾問題在一定程度上增加了企業(yè)的運(yùn)營成本，影響了職工工作的積極性和職工隊(duì)伍的穩(wěn)定，影響了企業(yè)的發(fā)展。

1.1油田企業(yè)房產(chǎn)管理制度與政策存在的問題

目前，油田企業(yè)住房主要有四種類型：1）商品房，它是指經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)，由房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營公司開發(fā)的，建成后用于市場出售出租的房屋。商品房為目前油田企業(yè)住房的主要類型，該類房屋面積大，結(jié)構(gòu)好，可以辦理房屋產(chǎn)權(quán)。2）房改房，該類房屋一般都建成比較早，是國家給與房改優(yōu)惠政策蓋的職工住宅。這類房屋產(chǎn)權(quán)有限制，所以在交易中存在諸多問題，是油田企業(yè)房產(chǎn)管理和交易的重點(diǎn)難點(diǎn)。3）經(jīng)濟(jì)適用房，指具有社會保障性質(zhì)的商品住房，住宅價(jià)格相對于市場價(jià)格比較適中，能夠適應(yīng)中低收入家庭的承受能力。企業(yè)以較低價(jià)格出售給職工，解決無房或收入低的職工的住房問題，房型相對較小。4、單位自建房，泛指有自己土地的單位，本單位自己組織雇傭他人施工而建造的房屋，以較低的價(jià)格銷售給本單位職工，以解決本單位職工無房住問題。自建房一般無產(chǎn)權(quán)所以不能進(jìn)行市場交易。由以上房源類型來看，油田的房產(chǎn)從傳統(tǒng)的福利分房逐漸按照市場規(guī)律向商品房轉(zhuǎn)變。但在市場交易中也暴露了一些列問題：油田房產(chǎn)制度存在缺陷執(zhí)行不連續(xù)落實(shí)不到位產(chǎn)權(quán)不明確。比如經(jīng)濟(jì)適用住房在建設(shè)之初是為了解決低收入無房戶的住房問題，但在房產(chǎn)管理執(zhí)行過程中卻出現(xiàn)了有的職工任然無房可住有的職工即有福利分房又有經(jīng)濟(jì)適用房的情況。這就導(dǎo)致有的無房戶得花費(fèi)更高的價(jià)格購買房屋。單位自建房由于土地、產(chǎn)權(quán)的歸屬問題也為日后的油田房產(chǎn)管理埋下隱患。

近年來根據(jù)國家房產(chǎn)政策的制定，取消了原有的福利分房制度。由于油田企業(yè)性質(zhì)及土地問題，自行開發(fā)的房屋也越來越少，不能滿足職工日益增長的住房需求。油田職工的住房問題得不到解決，嚴(yán)重打擊了職工工作的積極性和對企業(yè)的信任。有許多油田企業(yè)出現(xiàn)新畢業(yè)大學(xué)生由于剛參加工作，工資水平較低，而對于過高的房產(chǎn)市場望而卻步不得已辭職出走去別的城市謀發(fā)展。造成許多油田企業(yè)人才的流失。

1.2進(jìn)一步完善住房公積金制度

根據(jù)2015年國家下發(fā)的《關(guān)于切實(shí)提高住房公積金使用效率的通知》進(jìn)一步完善了住房公積金保障功能。油田企業(yè)也根據(jù)國家政策制定了自己的公積金政策：職工住房公積金提取條件放寬，貸款力度加大。但在職工住房公積金日常監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范上需要加強(qiáng)管理。

1.3提高油田企業(yè)住房管理信息化水平

隨著信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，房產(chǎn)管理日常辦公和業(yè)務(wù)辦理已經(jīng)采用較為專業(yè)的軟件系統(tǒng)，但與實(shí)現(xiàn)高效信息化的房產(chǎn)管理相比仍存在一定差距。差距主要體現(xiàn)在：一是房產(chǎn)管理者、工作人員對于房產(chǎn)管理信息化的觀念理解不到位，企業(yè)職工群眾對于信息化管理更是不明白；二是年齡不同，受教育程度不同，知識層次不同等因素制約，房產(chǎn)管理人員對信息系統(tǒng)操作技能能力高低不同；三是信息化體制和系統(tǒng)建設(shè)管理平臺建設(shè)速度相對滯后，軟硬件條件更新緩慢。

1.4由于油田企業(yè)性質(zhì)限制油田企業(yè)職工住房的物業(yè)管理跟不上市場化要求油田企業(yè)職工住房大部分是房改房，為小區(qū)提供物業(yè)服務(wù)的是油田企業(yè)自己的物業(yè)管理部門。相對與商品房物業(yè)管理有一定差距。比如由于企業(yè)內(nèi)部結(jié)算物業(yè)管理服務(wù)價(jià)格高于市場，治安管理、配套設(shè)施等跟不上居民需求。物業(yè)管理理念、管理手段相對落后。近年來由于物業(yè)管理的市場化推進(jìn)無論從制度建設(shè)還是管理理念手段上都有所提高，要想達(dá)到市場要求水平還需要些時(shí)間。

2.解決油田企業(yè)房產(chǎn)管理問題對策

分析油田企業(yè)房產(chǎn)管理的環(huán)境因素和影響因素，結(jié)合油田房產(chǎn)管理實(shí)際現(xiàn)存問題重點(diǎn)從油田企業(yè)房產(chǎn)管理制度、政策建設(shè)，嚴(yán)格監(jiān)管油田企業(yè)職工住房公積金，提升油田企業(yè)房產(chǎn)管理信息化、市場化管理水平，加強(qiáng)溝通、擴(kuò)大宣傳、提高房產(chǎn)管理人員綜合素質(zhì)服務(wù)態(tài)度、服務(wù)能力上入手，解決目前油田企業(yè)房產(chǎn)管理存在的問題。

2.1科學(xué)制定油田企業(yè)房產(chǎn)管理制度、政策

首先要科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫ㄓ吞锲髽I(yè)房產(chǎn)管理制度、政策做到“有法可依，有法必依”。秉持“公正、公平、公開、透明”原則嚴(yán)格執(zhí)行油田房產(chǎn)管理制度、政策。加強(qiáng)油田房屋市場監(jiān)管力度完善住房購買、過戶、繼承、等相關(guān)制度政策和流程標(biāo)準(zhǔn)，推動油田企業(yè)房產(chǎn)管理的管理專業(yè)化、運(yùn)營市場化、服務(wù)社會化的進(jìn)程。嚴(yán)格按照國家有關(guān)政策規(guī)范油田企業(yè)住宅維修基金的申請、使用和管理。加強(qiáng)油田住房產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理規(guī)范實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)管理由實(shí)物管理向產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理的轉(zhuǎn)變。

2.2油田企業(yè)住房公積金監(jiān)管力度和風(fēng)險(xiǎn)防范要加強(qiáng)

建立完善的油田企業(yè)住房公積金管理機(jī)制，加大考核力度防范風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)。油田企業(yè)住房公積金賬戶管理、基數(shù)核定、公積金貸款提取審批要真實(shí)準(zhǔn)確合規(guī)。財(cái)政紀(jì)律嚴(yán)格執(zhí)行防止騙提騙貸，確保公積金安全。

2.3持續(xù)提升油田企業(yè)房產(chǎn)管理信息化管理水平、提升房產(chǎn)管理人員管理水平

大數(shù)據(jù)時(shí)代，油田企業(yè)房產(chǎn)管理信息化手段是提高房產(chǎn)管理工作能力提高房產(chǎn)管理工作效率的有效手段。開發(fā)并使用油田房產(chǎn)管理信息化管理軟件，及時(shí)更新軟硬件辦公條件。通過互聯(lián)網(wǎng)、房產(chǎn)交易信息平臺向職工群眾發(fā)布房產(chǎn)管理交易相關(guān)信息，完善房產(chǎn)管理信息錄入等。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代尤其要加強(qiáng)房產(chǎn)信息數(shù)據(jù)的安全性、保密性管理工作。通過網(wǎng)絡(luò)信息化管理平臺從以往陳舊的工作模式向現(xiàn)代化開放工作模式轉(zhuǎn)變，使房產(chǎn)管理信息化得以實(shí)現(xiàn)。

3.結(jié)語

深化企業(yè)改革，過去企業(yè)內(nèi)部的物業(yè)管理要逐步走出來，應(yīng)對市場。改變大鍋飯管理機(jī)制要自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧實(shí)現(xiàn)油田物業(yè)管理市場化、社會化管理，全面提升油田物業(yè)管理水平、服務(wù)質(zhì)量，降低油田企業(yè)物業(yè)管理成本。

參考文獻(xiàn)：

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