淺析城固縣實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的促進(jìn)作用

王堃　周婷

【摘要】調(diào)研了該縣現(xiàn)階段農(nóng)機(jī)化整體情況，就該項(xiàng)政策實(shí)施十一年來(lái)對(duì)縣域農(nóng)機(jī)水平發(fā)展所產(chǎn)生的巨大推進(jìn)作用進(jìn)行了總結(jié)調(diào)研及分析。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼 機(jī)械化 作用

[摘要]：城固縣位于陜西省西南部，總?cè)丝?4萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口44.3萬(wàn)；耕地面積50.49萬(wàn)畝，是全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣，境內(nèi)作物主要以糧油、柑橘、畜牧、蔬菜、中藥材、大鯢、茶葉、食用菌為主。自2006年實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼至今共落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金4488萬(wàn)元，補(bǔ)貼各類機(jī)具29492臺(tái)套，受益農(nóng)戶26040戶。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的實(shí)施加速了縣域農(nóng)機(jī)裝備總擁有量增長(zhǎng)，優(yōu)化了農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)工業(yè)快速發(fā)展，使農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系日趨完善，農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具的示范推廣卓有成效。

[關(guān)鍵詞]：農(nóng)機(jī)化； 作用；補(bǔ)貼

1、農(nóng)機(jī)裝備加速增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)更合理

農(nóng)林牧漁藥全程機(jī)械化設(shè)施設(shè)備得到大力推廣使用，全縣農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)趨于合理，農(nóng)機(jī)化、集約化、規(guī)?；潭炔粩嗵岣?，農(nóng)機(jī)化裝備總量明顯提高。目前，全縣擁有各類農(nóng)機(jī)2.76萬(wàn)臺(tái)（套）。其中：聯(lián)合收割機(jī)302臺(tái)；輪式拖拉機(jī)857臺(tái)；手扶拖拉機(jī)1312臺(tái)；旋耕機(jī)2118臺(tái)；微耕機(jī)14948臺(tái)；茶葉機(jī)械412臺(tái)（套）；植保機(jī)械3575臺(tái)；農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械3250臺(tái)（套）；畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械817臺(tái)（套）。農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到23.4萬(wàn)千瓦，農(nóng)作物耕種收機(jī)械化水平達(dá)到56%，秸稈機(jī)械化綜合利用率達(dá)92%，農(nóng)機(jī)總值達(dá)到5.38億元，拉動(dòng)農(nóng)民自籌投入資金超過(guò)1.5億元。

2、農(nóng)機(jī)化新技術(shù)新機(jī)具示范推廣效益顯著

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施十一年來(lái)，加速了全縣農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具的示范推廣，使農(nóng)機(jī)裝備機(jī)構(gòu)得到了升級(jí)和優(yōu)化，一大批效率高、能耗低、性能強(qiáng)的新型先進(jìn)大中型農(nóng)機(jī)具得到示范推廣和應(yīng)用，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)裝備的升級(jí)換代，提高了農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織的規(guī)模。

在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的帶動(dòng)下，新機(jī)具的引進(jìn)推廣成效顯著。重點(diǎn)引進(jìn)推廣了高速插秧機(jī)、大中型拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、履帶式旋耕機(jī)、玉米聯(lián)合收割機(jī)、水稻機(jī)械化育秧設(shè)備等，使糧食主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機(jī)械化水平得以提高。同時(shí)，根據(jù)城固縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，2015年城固縣農(nóng)機(jī)管理站從河北引進(jìn)了元胡收獲機(jī)械，有效解決了元胡收獲費(fèi)時(shí)費(fèi)工的難題，保障了全縣10萬(wàn)畝元胡的及時(shí)收獲。2015年起在全縣推廣了簡(jiǎn)易式冷藏庫(kù)、糧食烘干機(jī)、果蔬分級(jí)機(jī)等生產(chǎn)加工機(jī)械233臺(tái)（套），保障了農(nóng)產(chǎn)品初加工業(yè)的快速發(fā)展，有效提高了農(nóng)產(chǎn)品的附加值，確保了全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的推動(dòng)下，新技術(shù)的應(yīng)用范圍逐步擴(kuò)大。在新技術(shù)的應(yīng)用上以省市縣級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為平臺(tái)，以農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策做杠桿，示范推廣了節(jié)水灌溉、深松整地、水稻玉米種收、高校植保、農(nóng)作物秸稈綜合利用等一大批增產(chǎn)增收、節(jié)能環(huán)保的農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)，推動(dòng)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，使農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的進(jìn)一步融合。

3、農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系日趨完善

近年來(lái)，通過(guò)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目的實(shí)施，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織的蓬勃發(fā)展。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和農(nóng)機(jī)大戶為主體的新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織迅速發(fā)展壯大，農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)范圍不斷延伸，從單純的種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)拓展。2017年通過(guò)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的支持，建成了以原公鎮(zhèn)垣山村為樣板的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工小區(qū)。累計(jì)補(bǔ)貼各類農(nóng)產(chǎn)品簡(jiǎn)易保鮮庫(kù)86座，為周邊700余戶貧困戶提供了免費(fèi)的農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏與加工，并吸納了82戶貧困戶務(wù)工，貧困戶戶均增收到達(dá)3300元以上。截止目前，全縣共成立農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社23個(gè)，入社成員達(dá)到483戶。涌現(xiàn)出了周家堰機(jī)插秧合作社、飛天農(nóng)機(jī)植保合作社、三強(qiáng)農(nóng)機(jī)深松合作社等一大批農(nóng)機(jī)裝備先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)效益顯著的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織的快速發(fā)展，提高了農(nóng)機(jī)利用率，顯著提高了先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用水平，使經(jīng)營(yíng)效益越來(lái)越顯著，龍頭作用越來(lái)越突出。

4、促進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)快速發(fā)展

在國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的拉動(dòng)下，農(nóng)機(jī)企業(yè)也得到了快速發(fā)展，到2016年末，城固縣規(guī)模較大的農(nóng)機(jī)制造、經(jīng)銷企業(yè)達(dá)到19家。銷售的農(nóng)機(jī)具涵蓋了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，銷售品目達(dá)到50余個(gè)，年銷售額達(dá)到1.3億元。國(guó)產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)機(jī)品牌逐漸進(jìn)入農(nóng)民的選擇范圍，為廣大農(nóng)機(jī)戶提供了更多更大的選擇空間。以中盛農(nóng)機(jī)生產(chǎn)有限公司為代表的農(nóng)機(jī)企業(yè)還結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化需求，積極開(kāi)展關(guān)鍵關(guān)節(jié)生產(chǎn)機(jī)械的研發(fā)，產(chǎn)品的自主創(chuàng)新能力和核心技術(shù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力得到進(jìn)一步提升，推動(dòng)了城固縣農(nóng)機(jī)工業(yè)的快速發(fā)展，也為全縣糧食生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖、中藥材產(chǎn)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、果蔬生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供了機(jī)械化保障。

5、加速了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民和各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)組織購(gòu)買、使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性，提高了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工水平，解決了農(nóng)產(chǎn)品集中上市，銷售價(jià)格低廉的問(wèn)題。農(nóng)業(yè)機(jī)械由以前的生產(chǎn)環(huán)節(jié)向全程機(jī)械化轉(zhuǎn)變，改變了由單一產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程發(fā)展。通過(guò)推廣農(nóng)機(jī)生產(chǎn)全程機(jī)械化、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化、農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏烘干機(jī)械化，極大地了土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，讓越來(lái)越多的農(nóng)村勞動(dòng)力從農(nóng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中解放出來(lái)，從事農(nóng)產(chǎn)品加工與休閑農(nóng)業(yè)的開(kāi)發(fā)，通過(guò)二、三產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)，使農(nóng)業(yè)發(fā)展“接二連三”，不斷提升農(nóng)民收入，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工銷售一體化，從而推動(dòng)農(nóng)機(jī)服務(wù)社會(huì)化，更加方便農(nóng)民，實(shí)惠農(nóng)民。

總結(jié)：

農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼是扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化的強(qiáng)有力措施，其效益突出，作用明顯，繁榮了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)了我縣農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推動(dòng)了全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的不斷提高，提升了農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織的服務(wù)能力，為糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收作出了積極的貢獻(xiàn)。

[參考文獻(xiàn)]：

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