淺談沈陽(yáng)于洪區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)融資問(wèn)題

王藝萌

【摘要】在農(nóng)村金融支持承包土地向家庭農(nóng)場(chǎng)流轉(zhuǎn)的過(guò)程中，融資是一個(gè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和考驗(yàn)的課題。本文筆者以沈陽(yáng)于洪區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)為例，首先闡述了家庭農(nóng)場(chǎng)在我國(guó)的發(fā)展?fàn)顩r，在此基礎(chǔ)上研究了沈陽(yáng)于洪區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)融資現(xiàn)狀，并提出了解決的措施，以此來(lái)促進(jìn)沈陽(yáng)于洪區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村金融；家庭農(nóng)場(chǎng)；融資困境；逆向選擇

2013年中央一號(hào)文件《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見(jiàn)》，首次提出“家庭農(nóng)場(chǎng)”的概念，并再次明確對(duì)專業(yè)家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)的政策扶持。《意見(jiàn)》提出，鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，保供增收惠民生、改革創(chuàng)新添活力?！凹彝マr(nóng)場(chǎng)”成為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展大勢(shì)所趨。在國(guó)家連續(xù)推出支持“三農(nóng)”新政策的背景下，中國(guó)農(nóng)業(yè)正在向農(nóng)業(yè)商業(yè)轉(zhuǎn)型，金融支持承包土地向家庭農(nóng)場(chǎng)流轉(zhuǎn)成為農(nóng)村金融改革的新方向。

一、家庭農(nóng)場(chǎng)在我國(guó)的發(fā)展

家庭農(nóng)場(chǎng)是指以農(nóng)戶家庭為基本經(jīng)營(yíng)單位，以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，以市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)為導(dǎo)向，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為家庭主要收人來(lái)源，采用現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和先進(jìn)的企業(yè)管理制度，從事集約化、商品化和適度規(guī)?；霓r(nóng)林牧漁生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。自改革開(kāi)放尤其是近幾年得到國(guó)家層面的高度重視以來(lái)，我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)得到了空前的發(fā)展，家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量逐漸增多，規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)營(yíng)逐漸規(guī)范，效益逐步提升，家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)人員素質(zhì)有所提高，耕作基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，有效增加了農(nóng)民收入，同時(shí)國(guó)家對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的扶持力度逐步加大‘，，。

據(jù)農(nóng)業(yè)部2016年對(duì)全國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)目前家庭農(nóng)場(chǎng)97.7萬(wàn)個(gè)，經(jīng)營(yíng)面積2.76億畝，占全國(guó)承包耕地面積的13.4%。家庭農(nóng)場(chǎng)平均經(jīng)營(yíng)規(guī)模達(dá)到200.2畝，是全國(guó)承包農(nóng)戶平均經(jīng)營(yíng)耕地面積7.5畝的近27倍。2016年全國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)總收入為3620億元，平均每個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)為23.47萬(wàn)元。2016年，全國(guó)各類(lèi)扶持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展資金總額達(dá)到10.35億元[2]。沈陽(yáng)于洪區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)戶均獲得補(bǔ)貼56746元，畝均補(bǔ)貼498元。家庭農(nóng)場(chǎng)符合我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇，它的快速發(fā)展也證實(shí)了這一選擇的正確性。

二、沈陽(yáng)于洪區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)融資現(xiàn)狀

（一）融資渠道單一

農(nóng)村信用社在農(nóng)村金融市場(chǎng)一家獨(dú)大，幾乎壟斷農(nóng)村信貸資金，致使資金配置效率低下。就沈陽(yáng)于洪區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)目前的融資渠道來(lái)看，在獲得貸款的大戶中90%以上來(lái)自農(nóng)村信用社，其余部分多數(shù)來(lái)自民間借貸，幾乎沒(méi)有農(nóng)行信貸資金。而作為專業(yè)大戶升級(jí)版且無(wú)明確法人地位的家庭農(nóng)場(chǎng)的信貸境況可想而知。相比于一般工商企業(yè)多元化的融資渠道，家庭農(nóng)場(chǎng)融資渠道單一且貸款極為困難，根據(jù)調(diào)查顯示，沈陽(yáng)于洪區(qū)在申請(qǐng)貸款的家庭農(nóng)場(chǎng)中，農(nóng)村信用社對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的資金滿足率僅為60%，農(nóng)村信用社對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)貸款門(mén)檻要求普遍高于一般工商企業(yè)。

（二）融資成本高

作為一種新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，沈陽(yáng)于洪區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)總體上對(duì)資金需求量大，但相比于工商企業(yè)，其單筆貸款資金數(shù)額小。而對(duì)金融機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，不論資金數(shù)量多少，單筆貸款費(fèi)用基本相同。從而使得家庭農(nóng)場(chǎng)單位貨幣的貸款費(fèi)用遠(yuǎn)高于工商企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)勢(shì)必會(huì)將高出的這部分費(fèi)用通過(guò)利率施加給家庭農(nóng)場(chǎng)，從而增加其融資成本。同時(shí)農(nóng)業(yè)高風(fēng)性，低收益，在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展不足的情況下，為彌補(bǔ)高風(fēng)性，金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款利率一般較高。

三、解決沈陽(yáng)于洪區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)融資問(wèn)題的措施分析

（一）降低貸款門(mén)檻

想要促進(jìn)沈陽(yáng)于洪區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展首先就需要對(duì)其貸款門(mén)檻進(jìn)行降低。對(duì)此，包括商業(yè)銀行在內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)必須要再結(jié)合沈陽(yáng)于洪區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)自身內(nèi)部管理進(jìn)行創(chuàng)新，從而達(dá)到降低家庭農(nóng)場(chǎng)貸款門(mén)檻的目的。從理念創(chuàng)新的角度出發(fā)，服務(wù)理念創(chuàng)新、規(guī)章制度創(chuàng)新、抵押擔(dān)保方式創(chuàng)新以及貸款技術(shù)創(chuàng)新。金融機(jī)構(gòu)還要推動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)信貸業(yè)務(wù)的創(chuàng)新，分別是對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)借款主體地位進(jìn)行明確；對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)信貸手續(xù)進(jìn)行簡(jiǎn)化，有效減少審貸流程；制定合理的貸款利率，借此降低家庭農(nóng)場(chǎng)的融資資本

（二）家庭農(nóng)場(chǎng)信用評(píng)級(jí)

通過(guò)建立一個(gè)科學(xué)合理的家庭農(nóng)場(chǎng)信用評(píng)價(jià)體系可以對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的信用風(fēng)性進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)，同時(shí)有效防范家庭農(nóng)場(chǎng)出現(xiàn)信用風(fēng)性，有效提高家庭農(nóng)場(chǎng)的信貸能力。對(duì)此需要做到以下三點(diǎn)內(nèi)容：第一，要科學(xué)進(jìn)行沈陽(yáng)于洪區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)信用評(píng)價(jià)以及授信評(píng)定工作；第二，沈陽(yáng)于洪區(qū)要建設(shè)一個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)信用對(duì)接平臺(tái)；第三，沈陽(yáng)于洪區(qū)要建設(shè)一個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)守信激勵(lì)機(jī)制和家庭農(nóng)場(chǎng)實(shí)心懲戒機(jī)制，借此使守信者能夠得益，失信者受到制裁。

（三）加強(qiáng)政策支持

家庭農(nóng)場(chǎng)在我國(guó)才剛剛興起，因此很多方面都沒(méi)有發(fā)展完善，還處于探索的階段，想要真正意義上加快沈陽(yáng)于洪區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展離不開(kāi)政府政策的支持，因此現(xiàn)階段政府必須要針對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)之中存在的問(wèn)題出臺(tái)相應(yīng)的政策，借此有效促進(jìn)我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有生力量。

比如面對(duì)現(xiàn)如今沈陽(yáng)于洪區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)信貸困難的問(wèn)題，政府可以出臺(tái)相應(yīng)的政策對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)承包者進(jìn)行相應(yīng)的資金補(bǔ)貼，借此將家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展過(guò)程之中所遇到資金不足的問(wèn)題進(jìn)行有效緩解。

四、結(jié)論

面對(duì)沈陽(yáng)于洪區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)在發(fā)展過(guò)程之中出現(xiàn)的融資問(wèn)題，我們可以通過(guò)降低貸款門(mén)檻、加強(qiáng)政策支持以及家庭農(nóng)場(chǎng)信用評(píng)級(jí)將之解決，借此有效促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展壯大，同時(shí)通過(guò)家庭農(nóng)場(chǎng)也促進(jìn)了我國(guó)農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，有效地促進(jìn)了我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)，為我國(guó)早日趕超發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)水平打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]郭伊楠，范靜，李景龍，劉艷.授信艱難視閾下家庭農(nóng)場(chǎng)融資困境形態(tài)與對(duì)策研究[J].中國(guó)農(nóng)機(jī)化學(xué)報(bào)，2014，35（05）：340-342+348.