民國時期重慶地區(qū)同鄉(xiāng)會初探

傅 裕

(重慶中國三峽博物館, 重慶 400015)

對于重慶這樣一個典型的移民城市來說，同鄉(xiāng)組織在近代城市管理中具有重要意義。它們在外來人口中發(fā)揮著自我管理、自我服務的作用，是溝通政府與外來人口的橋梁，也成為兩者間矛盾的緩沖地帶[1]107。正如勞倫斯·克里斯曼所指出的那樣，在前近代時期的中國城市，外來經(jīng)商者乃是“在不設引人注意的管理機構的情況下來管理自己”[2]654，同籍商人往往通過組建行業(yè)性質的聯(lián)盟來實現(xiàn)自我管理。民國時期，舊式商業(yè)形態(tài)受到新的經(jīng)濟體制的巨大沖擊，一時間以經(jīng)營傳統(tǒng)貿(mào)易為主的同業(yè)同鄉(xiāng)組織遭遇嚴峻挑戰(zhàn)。及至抗戰(zhàn)期間，隨著重慶對外交通受阻，傳統(tǒng)購銷網(wǎng)絡瓦解，貿(mào)易量大幅下滑，以會館為代表的同鄉(xiāng)組織的作用和影響力進一步削弱。此時，新設立的同鄉(xiāng)會以其昂揚的姿態(tài)、包容的格局，不分性別，不分行業(yè)，迅速將戰(zhàn)時遷往重慶的各籍移民聚集起來，并推舉同鄉(xiāng)中的軍政要員擔任理事長。這些同鄉(xiāng)會憑借其深厚的政治背景，開展了一系列慈善公益以及救助活動，引起社會強烈反響，同鄉(xiāng)會借機一躍而登上歷史舞臺。它的存在與發(fā)展，既是近代重慶社會管理的有效手段，也是近代重慶移民激增時期社會平穩(wěn)運行的非官方基礎。

一、民國時期重慶同鄉(xiāng)會概況

民國時期，重慶地區(qū)同鄉(xiāng)會的發(fā)展大致經(jīng)歷了三個階段：第一階段，民國初會館改組為同鄉(xiāng)會，會館出于保護產(chǎn)業(yè)的考慮，一部分會館改組為同鄉(xiāng)會，這類同鄉(xiāng)會只是變更名字，內(nèi)部運營依然沿用傳統(tǒng)模式，并且持續(xù)對會館名下產(chǎn)業(yè)開展經(jīng)營。第二階段，民國20年(1931年)，南京國民政府頒布了《修正人民團體組織方案》[3]103，這一法規(guī)有效推進了會館向同鄉(xiāng)會轉型，尚未改組的會館紛紛轉型為同鄉(xiāng)會，已經(jīng)成立的同鄉(xiāng)會則進一步改組以更好地適應時代需要(具體情況見表1)。這兩個階段，同鄉(xiāng)會都是在會館的基礎上改組或更新。第三階段則是抗戰(zhàn)爆發(fā)后，同鄉(xiāng)會的組織性質發(fā)生了根本變化。在演進過程中，同鄉(xiāng)會從傳統(tǒng)的同鄉(xiāng)組織中完全剝離開來，成為抗戰(zhàn)期間設立的致力于同鄉(xiāng)服務的社會團體，并邀集同鄉(xiāng)中的軍政要員出任理事等領導之職，積極組織各種社會公益活動，為在渝同鄉(xiāng)的生活和工作提供實際幫助，這就使得同鄉(xiāng)會的知名度和美譽度在短時間內(nèi)迅速提升。與之相對應，那些由會館轉型而來的同鄉(xiāng)會，其管理人員多為在渝生活多年的士紳，鄉(xiāng)情已然淡漠，更遑論社會責任感，這類同鄉(xiāng)會日漸式微也就毫不奇怪了。

隨著國民政府遷都重慶，重慶被定為陪都，城市社會管理迅速得到加強。民國29年(1940年)，國民政府相繼頒發(fā)了《非常時期人民團體組織綱領》[4]37、《非常時期黨政機關督導人民團體辦法》[4]39等法令，將社會團體的管理提升到制度化和常態(tài)化的高度。在這種情形下，同鄉(xiāng)會經(jīng)營者一時感覺如芒在背，由不同途徑演進而來的同鄉(xiāng)組織在日益嚴苛的社團管理面前也開始分化，由會館演變而來的同鄉(xiāng)會前進的腳步開始遲疑，而新興的同鄉(xiāng)會正激情滿懷站在道德高地準備沖鋒前進，雙方表現(xiàn)出來的不同態(tài)度決定了新舊同鄉(xiāng)組織之間勢必會有一場較量。據(jù)竇季良先生研究，重慶各地同鄉(xiāng)會中除廣東旅渝同鄉(xiāng)會為新設之外，其他同鄉(xiāng)會都是在會館的基礎上演變而來的。但實際情形略有不同，查閱國民政府社會局的同鄉(xiāng)組織檔案可知，不僅廣東，浙江、福建、安徽三省同鄉(xiāng)會與會館在產(chǎn)業(yè)歸屬問題上都存在糾紛，并且從檔案的措辭來看，其同鄉(xiāng)會與會館實非一脈相承。竇季良先生在民國30年(1941年)前后采訪廣東會館遺老時，這位遺老“頗以新同鄉(xiāng)企圖接管其會館為慮”[5]39。這也說明，在民國20年(1931年)前后，新舊同鄉(xiāng)組織之間，尤其是由會館改組而來的同鄉(xiāng)會與抗戰(zhàn)期間新成立的同鄉(xiāng)會之間的關系是對立的。在這場曠日持久的拉鋸戰(zhàn)中，一些同鄉(xiāng)會成功取得會館產(chǎn)業(yè)的繼承權，成為會館在新時期的代言人，另一些同鄉(xiāng)會則陷入與會館的會產(chǎn)爭奪大戰(zhàn)中。其中，部分會館為守住其名下產(chǎn)業(yè)，在時代巨變的洪流中仍然堅持著。但毫無疑問，同鄉(xiāng)會已經(jīng)取代會館成為民國時期同鄉(xiāng)組織的主流團體，其在組織架構、制度等方面展示出了巨大的優(yōu)越性，會館則由于主動放棄話語權而逐漸被邊緣化。

表1 重慶地區(qū)部分同鄉(xiāng)組織演進概況

資料來源：湖南、湖北同鄉(xiāng)會資料參見竇季良的《同鄉(xiāng)組織之研究》，重慶正中書局1946年版，第38頁；浙江旅渝同鄉(xiāng)會資料參見重慶市檔案館藏檔案《浙江省旅渝同鄉(xiāng)會關于切實清查浙江會館產(chǎn)權的呈、公函、指令》，檔案號為00600005000010000012；廣東旅渝同鄉(xiāng)會資料參見竇季良的《同鄉(xiāng)組織之研究》，重慶正中書局1946年版，第41頁；其余資料參見鄭洪泉、黃立人主編的《中華民國戰(zhàn)時首都檔案文獻(第3卷)》，重慶出版社2008年內(nèi)部資料，第57，62-64頁

民國時期的同鄉(xiāng)會，其內(nèi)部機構較諸以前完備，職員分工也更加明確。國民政府社會局出臺的《社二團字第三一六三號指令》[6]要求，同鄉(xiāng)會在注冊時需附上管理章程，其章程一般分為“總綱”“組織”“會務”“權利義務”以及“會期”等部分，對同鄉(xiāng)會組織的運行和管理進行闡釋?！稄V東旅渝同鄉(xiāng)會會章》除前述部分外，還增設“公約”“通訊處”“附則”三部分共計38條。這種管理制度的完善，凸顯出同鄉(xiāng)會與會館在組織上的時代差異，但更為明顯的差異則體現(xiàn)在同鄉(xiāng)會的“選舉”與“協(xié)商”的民主性方面。同鄉(xiāng)會改會館的“會首制”為“會長制”，后又改為“理事制”。如《江西旅渝同鄉(xiāng)會會章》中所載，該會所設崗位有“理事”“監(jiān)事”“候補理事”以及“候補監(jiān)事”。隨著社會團體選舉文化的發(fā)展，同鄉(xiāng)會對于選舉辦法已有明確規(guī)定。江西旅渝同鄉(xiāng)會采用公開選舉的方式選舉理事、監(jiān)事以及候補理事、候補監(jiān)事，“由會員記名連記法選舉之，以得票最多者當選，次多者為候補，票數(shù)相同者依抽簽法決定之”，“理事監(jiān)事任期均為一年，得連選連任”[7]。《廣東旅渝同鄉(xiāng)會會章》則規(guī)定：“本會設理事及監(jiān)事任期均為一年，連選得連任。”[9]這些規(guī)定從不同層面體現(xiàn)了同鄉(xiāng)會的時代特點，民主是其最顯著的特征。同鄉(xiāng)會理事、監(jiān)事不再實行推舉制，而是依據(jù)選舉中得票的多寡，得票多者當選，以此避免了家族或幫派勢力對選舉的影響。在完善組織制度的同時，同鄉(xiāng)會的內(nèi)部管理也更為規(guī)范，逐步脫離了傳統(tǒng)的松散管理模式，向制度化、程式化的現(xiàn)代模式轉型。其中，最明顯的轉變就是工作時間有了明確的規(guī)定。如浙江旅渝同鄉(xiāng)會公示的工作時間為上午 9：00—12：00，下午 1：00—5：00。這無疑是組織管理上的巨大進步。

同鄉(xiāng)會作為社會團體，需要資金保障其日常運營，其經(jīng)費來源渠道主要有會員會費以及商家認捐，其中商家認捐是主要途徑。《寧波旅渝同鄉(xiāng)會第四次修正章程》規(guī)定，其會員資格由于其認捐資金的不同，可分為普通會員、贊助會員和特別會員：入會時繳納1元入會費以及每年認捐1元者為普通會員；在前者基礎上認特捐20元以上者為贊助會員；除入會費外認特捐50元以上者為特別會員。會董資格也由其捐助金額的逐步攀升，依次分為特別會董、名譽會董、特別名譽會董以及永遠名譽會董：特別會董為除入會費外認捐100元以上者；名譽會董為除入會費外認捐200元以上者；特別名譽會董為除入會費外認特捐500元以上者；永遠名譽會董則為在本會具有特殊勞績者。從商者可以根據(jù)自身的經(jīng)濟實力進行認捐，從而獲得相應的會員資格?！秾幉糜逋l(xiāng)會第四次修正章程》還專就“會捐”一項進行說明，除上述“例捐”和“特捐”外，還設有“年捐”，分甲、乙、丙、丁四等收捐，甲等12元、乙等6元、丙等3元、丁等1元。此外，還有專門針對商號的捐助，名為“號捐”，規(guī)定“同鄉(xiāng)商號分下列四等收捐，甲等36元、乙等24元、丙等12元、丁等6元”[5]110。相較于旅渝寧波同鄉(xiāng)會繁絮的認捐項目，江西旅渝同鄉(xiāng)會在捐助方面就簡單明了得多?！督髀糜逋l(xiāng)會章》第十六條規(guī)定：“本會經(jīng)費由會員擔負”，其中“入會金：會員入會時應繳納入會金5元”，“常年捐：會員每年應繳納常年捐10元”[7]。這些同鄉(xiāng)會雖有會員捐款以應對日常開銷，但總額依然有限，加之脫離了舊式會館的產(chǎn)業(yè)積累，其經(jīng)營狀況仍然捉襟見肘。這種狀況在民國時期的同鄉(xiāng)會檔案中有所反映，與同鄉(xiāng)會相涉的案件中以經(jīng)濟糾紛案為主，有與原會館的產(chǎn)業(yè)糾紛，有與新政府機關之間的租賃糾紛，有與銀行的借貸糾紛，這些資料揭示出這一時期同鄉(xiāng)會的經(jīng)營情況并不理想。即便有原來的會館產(chǎn)業(yè)作為支撐，同鄉(xiāng)會在產(chǎn)業(yè)管理方面的成績依然不甚理想。民國27年(1938年)，陜西同鄉(xiāng)會由于經(jīng)費吃緊，將不動產(chǎn)登記證和接圣街房屋一院抵押給美豐銀行，貸款5000元，期限半年，但陜西同鄉(xiāng)會未能如期還款，多番催討無效后，美豐銀行向其發(fā)出律師函以示警告[8]。

二、傳承與變異

同鄉(xiāng)會在一定程度上是會館在新時期的延續(xù)，其與傳統(tǒng)同鄉(xiāng)組織之間的關系既有傳承關系，也在悄然發(fā)生著改變。同樣是以地緣關系為紐帶，會館在行業(yè)幫會中所凸顯出的扶持與仲裁作用，在新時期的同鄉(xiāng)會中已難以覓及。同鄉(xiāng)會在公益活動上表現(xiàn)得更為活躍，并且其服務對象不再局限于同鄉(xiāng)，而是將受助對象擴大到整個社區(qū)的居民。

不同時期的同鄉(xiāng)組織均強調(diào)其鄉(xiāng)土聯(lián)系，同鄉(xiāng)資格是入會之必備條件?！督髀糜逋l(xiāng)會會章》規(guī)定：“凡前江西臨江公所會員及舊有臨江府屬之清江、新淦、新喻、峽江四縣旅渝同鄉(xiāng)，年在十八歲以上，經(jīng)本會員二人之介紹者均得等級入會為本會會員。”[7]《寧波旅渝同鄉(xiāng)會第四次修正章程》第四條規(guī)定：“凡同鄉(xiāng)品行端正經(jīng)本會會員之介紹例納入會費者均得入會為會員。”[5]103《廣東旅渝同鄉(xiāng)會會章》第五條規(guī)定：“凡旅渝廣東同鄉(xiāng)不分性別與職業(yè)，經(jīng)會員二人之介紹連同申請人入會書送會注冊完納會費，由理監(jiān)事會審核許可即認為本會會員?！盵5]110可見，加入同鄉(xiāng)會，“同鄉(xiāng)”是其首要條件。同鄉(xiāng)會與會館在會員資格認定上趨于一致，同時擴展了同鄉(xiāng)的心理認知范圍。傳統(tǒng)的同鄉(xiāng)組織對于同鄉(xiāng)的心理認知是基于地緣關系的某一地域區(qū)劃，而同鄉(xiāng)會的組織者則將同鄉(xiāng)的心理潛在認知拓展至大同鄉(xiāng)以及跨越區(qū)域的同鄉(xiāng)范疇，這也成為各地同鄉(xiāng)會之間信息交流和互通的基礎。民國34年(1945年)，浙江旅滬同鄉(xiāng)會在上海召開成立大會，即函告重慶浙江同鄉(xiāng)會理事長陳嘉謀：“查本會旅滬同鄉(xiāng)日益增多，籌備數(shù)月，甫于三十四年十二月十六日召開會員大會，依法成立，茲系滬縣慈善盧華盛鐘表行樓上辦公，相應函請查照……”[9]這種跨越地域的同鄉(xiāng)會之間的聯(lián)系昭示著同鄉(xiāng)組織確已進入一個全新的世代，舊式的各地會館之間各自劃分的格局集體升華為更為廣闊的地域性組織格局。

與會館相比，同鄉(xiāng)會成員所涵蓋的社會階層更為廣泛，尤其是普通民眾的群體得以擴大。在重慶市檔案館所藏社會局《關于派員調(diào)查福建同鄉(xiāng)會要求收回福建會館房屋情形的呈指令》中，有對會館和同鄉(xiāng)會會眾組成情況的說明：“福建同鄉(xiāng)會與福建會館系兩個對立組織，前者系抗戰(zhàn)以后來渝人士(大多為公務員)所組成，后者之主持人系久居本市之福建人，彼等認為福建會館房屋系以前旅游之少數(shù)福建人出資修建?！盵10]可見，在會員組成上同鄉(xiāng)會已由舊式以商眾為主體的同鄉(xiāng)組織轉變?yōu)榭箲?zhàn)后來渝人士，且主要為公務員團體的社會階層所取代。但需注意的是，同鄉(xiāng)會將學生團體也納入其中。國立藥學專科學校中的浙江籍學生致信浙江旅渝同鄉(xiāng)會，“為聯(lián)絡感情與切磋學術起見”，請求成立“浙江旅渝同鄉(xiāng)會藥專分會”，浙江旅渝同鄉(xiāng)會對此的態(tài)度是“冷靜”的歡迎，因為函件中浙籍藥學?？茖W校還提到“關于經(jīng)費方面是否可以請求補助而清寒貧病同學能否申請救濟”一事。對此，浙江旅渝同鄉(xiāng)會的復函是“除申請救濟貧病同學由救濟組核辦外，此請補助經(jīng)費一節(jié)礙難照準”[11]，說明其不能給予分會經(jīng)費補助，但貧病同學可向救濟組申請救助。顯然，同鄉(xiāng)會內(nèi)部的開放性能夠將更多不同階層的同鄉(xiāng)吸納進來，其多樣化的成員構成也是會館所無法比擬的。除了社會階層的擴大，同鄉(xiāng)會還不拘性別，吸納女性，這在會館時期是難以想象的。清代婦女被禁止參加會館的祭祀活動，有的會館甚至嚴禁女性踏足，同鄉(xiāng)會則沒有那么強烈的性別導向。各個同鄉(xiāng)會章程中均有“無論男女”的字樣，女性只要有入會意愿，繳納相關費用即可入會。

同鄉(xiāng)組織向來重視慈善活動，有人將會館、公所的情況概述為：“會館有時行公議裁判等事，儼如外國領事館，公所為同業(yè)之機關，儼如商業(yè)會議所。其始不過曰聯(lián)鄉(xiāng)誼、營慈善而已……”[12]民國時期的同鄉(xiāng)會延續(xù)了會館時期慈善活動的傳統(tǒng)，并且更加重視參與社會公益活動。有的同鄉(xiāng)會還將舉辦公益活動寫進章程，如《廣西旅渝同鄉(xiāng)會會章》對其社會功能的闡釋為：“一維護會員各項法益；二調(diào)解會員間之爭議；三維持本會臨江學校之發(fā)展；四公益事業(yè)之舉辦。”[13]寧波旅渝同鄉(xiāng)會則成立了福利委員會，并按各自職能分設六個小組，分別為醫(yī)務組、救濟組、慈善組、法律組、介紹組、娛樂組。傳統(tǒng)的同鄉(xiāng)組織在社會公益事件的參與上以維護本地同鄉(xiāng)組織的利益為目的，新時期的同鄉(xiāng)會則在公益事件的參與上更具主動性。民國36年(1947年)，廣西旅渝同鄉(xiāng)會曾就桂省遭遇嚴重水災而倡議會員募捐：“本會全體會員決議組織救災委員會進行籌款賑災工作，今擬假勝利大廈舉行游藝晚會五日(八月十五至十九日)，將籌款所得悉匯廣西省府轉發(fā)災區(qū)”，并“致電廣西兩省政府備案”[14]。1949年前后，重慶的同鄉(xiāng)會依然發(fā)揮著積極的社會組織功能，重慶檔案館藏民國38年(1949年)《關于請求湖南旅渝同鄉(xiāng)會救濟湘籍學生袁孝諄等的函、報告》中寫到：“家鄉(xiāng)淪為‘匪區(qū)’(引者按：“匪區(qū)”為不明真相者對已獲解放地區(qū)的誣稱)，經(jīng)濟來源悉告斷絕，且均為本屆畢業(yè)，學校公費即將停止”，由于“近聞本市湖南同鄉(xiāng)會對于本省學生甚表關懷，且對于本省旅渝失業(yè)軍官曾予救濟，擬援例請求懇乞”[15]?？梢?，至重慶解放前夕，湖南同鄉(xiāng)會依然在不遺余力地幫扶受困同鄉(xiāng)，同時也映射出當時重慶社會狀況的困頓。

不管是會館還是同鄉(xiāng)會，在對待事情的態(tài)度上，都是以自身利益作為第一考量因素的，對于利益的維護成了兩者的共性。當自身的經(jīng)濟利益與對政府的忠誠相沖突時，當同鄉(xiāng)紐帶的現(xiàn)實需要超越國家政治目標時，同鄉(xiāng)會組織的管理者們并非完全按照當局的要求辦理，而是“陽諾陰違，居其間”[1]109。咸豐年間，渝城花幫位于重慶黃州會館內(nèi)，有練勇千名，且“器械俱全，花幫平日自行團練，為保護棉花船只之用”。同治元年(1862年)，巴縣縣令知悉花幫素有勇丁，責令首事組織團練“以維持寓渝人眾”?；◣褪资聦O師常深覺練兵之費源自花幫釐金收入，且所費甚巨，便推脫道由于“河道不通，花幫往來船只甚少”，次年練勇即已解散，半數(shù)回鄉(xiāng)務農(nóng)，半數(shù)貿(mào)易四方。據(jù)檔案記載，為籌款練兵之事，首事多次在齊安公所召集同鄉(xiāng)籌議[16]，此番事宜自然也可按此辦理，但首事斟酌再三，究其不與花幫相涉，終稟巴縣知縣無法辦理。民國27年(1938年)，重慶城內(nèi)霍亂流行，重慶市民醫(yī)院由于收治條件有限，呈文提請借用湖廣會館的場地作為市民醫(yī)院的隔離收治所，湖廣會館對此堅決反對，復函中聲明會館內(nèi)設儲材學校以及貨棧，已無空地收治病人，且霍亂病癥傳染甚大，學生又為年幼兒童，恐生危害，加之其并非公產(chǎn)，乃是私產(chǎn)而無法擅作主張。時任市長康心如在收悉文件后批示：“此事定無法通融。”[17]可見會館態(tài)度之堅決。湖廣會館拒絕的理由，學校是其一，而會館內(nèi)設貨棧，堆放有商幫貨品，恐怕才是主要原因，一旦作為醫(yī)院的隔離場所，其堆放的貨物定無法存放，眾多商家的往來商籌也有諸多不便，盡管是慈善活動，但會館依然拒絕參與。同鄉(xiāng)組織在發(fā)展進程中，對于自身利益的維護，任何時期都從未改變過。尤其是后者，凸顯出國民政府處在夾縫中左右為難的窘境，顯示出一個向現(xiàn)代政府過渡的市級政府在特殊時期的局限性。

三、矛盾與分歧

在我國大部分地區(qū)，同鄉(xiāng)會都是取代會館而躍上歷史舞臺的。但是在重慶，民國時期的同鄉(xiāng)會與會館并行過相當長的一段時間，同鄉(xiāng)會既沒有取代會館，會館也依然持續(xù)對原有會產(chǎn)進行經(jīng)營和管理。民國30年(1941年)，廣東會館仍有房地產(chǎn)12處。從實地調(diào)查情況看，廣東會館的產(chǎn)業(yè)由田產(chǎn)、房產(chǎn)、鋪面以及其他固定資產(chǎn)組成，另入股酒樓生意，加上川康銀行存款和應收款計有10余萬元[18]135。雄厚資產(chǎn)的歸屬權是引起猜忌與隔閡的導火索，而會產(chǎn)糾葛則是新舊同鄉(xiāng)會組織最大的分歧與矛盾所在。

盡管矛盾突出，糾紛不斷，還是有部分同鄉(xiāng)會順利繼承了會館的產(chǎn)業(yè)，會館產(chǎn)業(yè)的租約都以同鄉(xiāng)會的名義簽訂。如陜西會館相關事宜均由陜西旅渝同鄉(xiāng)會出面協(xié)商辦理，民國21年(1932年)，原陜西會館即三元廟租給重慶市教育局作為馬王廟中心小學的校舍，在租約中寫明出租方為陜西旅渝同鄉(xiāng)會。后由于日機轟炸，學校搬遷至他處，陜西旅渝同鄉(xiāng)會出于經(jīng)濟考慮，將房屋轉租給多家機關和私人單位，學校不服，屢次要求歸還原來的承租產(chǎn)業(yè)。但由于積弊已深，內(nèi)中所駐機關單位難以遷出。民國31年(1942年)6月3日，在重慶市政府會議室，由時任重慶市長吳國楨出面就馬王廟中心小學校舍被占一事進行調(diào)解，陜西旅渝同鄉(xiāng)會負責人徐友陵、魯仲陽參加。經(jīng)過調(diào)解，對其名下的產(chǎn)業(yè)三元廟及陜西路28號房屋重新簽訂了租約[19]。從陜西旅渝同鄉(xiāng)會的糾紛案中可以看出原陜西會館之產(chǎn)業(yè)，至少會館建筑及附屬產(chǎn)業(yè)是交由陜西旅渝同鄉(xiāng)會進行打理的，此則為同鄉(xiāng)會成功入主會館的個案，但更多的則陷入曠日持久的會產(chǎn)爭奪大戰(zhàn)之中。

重慶福建同鄉(xiāng)會曾經(jīng)呈文社會局，要求收回福建會館房屋。該案由社會局局長包華國向吳國楨市長報告，情況是“根據(jù)以往經(jīng)驗，該會每開一次，必要求收回房屋一次”，“去年上期亦有自稱同鄉(xiāng)會代表之江某來局接洽收回房屋”。至于社會局對于會產(chǎn)糾紛案的處理態(tài)度，報告寫到：“惟因該館及本局應付得宜，該會未得如愿以償。”[10]這表明政府當局是站在福建會館的立場上的，不同意福建同鄉(xiāng)會收回原福建會館的產(chǎn)業(yè)。安徽旅渝同鄉(xiāng)會曾于民國37年(1948年)向社會局呈文：“今查得尚有部分不動產(chǎn)由前‘江南安徽同鄉(xiāng)會’‘江南公所’‘江南會館’以鄭慶三名義向重慶市財政局申請登記在案”，并請求重慶市社會局“特函市地政局以本會現(xiàn)有主體人劉一公、吳毓麟、宣善瑛、劉桐等四人為代理人俾便派員前往具領權狀”[20]。同樣，社會局亦未應允。浙江旅渝同鄉(xiāng)會曾就原湖寧公所產(chǎn)業(yè)的歸屬呈書重慶市地政局，認為其為同鄉(xiāng)之共有產(chǎn)業(yè)，但地契在寧籍老人手中，并且將此爭議地產(chǎn)交給寧波旅渝同鄉(xiāng)會管理。相關部門多次從中斡旋，但是由于雙方所持觀念差異較大，會產(chǎn)歸屬依然無從定論，此事直到1949年依然沒有得到解決。情急之下，浙江旅渝同鄉(xiāng)會呈文財政局以主管部門變更為由請求提前發(fā)給土地所有權證的文件，而財政局未做回應。由此可見，會館產(chǎn)業(yè)是會館與同鄉(xiāng)會之間的主要矛盾及分歧所在，新舊同鄉(xiāng)團體一直在不遺余力地爭奪會產(chǎn)的控制權。

四、結語

民國時期，由會館轉型而來的同鄉(xiāng)會在內(nèi)部管理上依然沿襲傳統(tǒng)模式，一邊享受著新時期為其打上的社團的榮光，一邊又在傳統(tǒng)的會館經(jīng)濟中精于計算如何才能保護名下產(chǎn)業(yè)，商人式的精明在歷史的洪流面前終難逃隨波逐流的命運，這也就解釋了民國時期會館難有作為的原因，會館的經(jīng)營者們更愿意蜷縮在昔日的光環(huán)下顧影自憐，被動接受來自同鄉(xiāng)會的利益挑戰(zhàn)。相較于前者，新成立的同鄉(xiāng)會姿態(tài)就要開放得多，在思想上接受現(xiàn)代社團組織理念，在行動上積極倡導公益事業(yè)，在民生、醫(yī)療、賑災以及教育方面發(fā)揮了積極作用，帶來了全新氣象。但礙于資金不足，同鄉(xiāng)會的公益活動始終以短期、救助性的活動為主，而難以推進長期、大型的公益事業(yè)。會館與同鄉(xiāng)會在會產(chǎn)歸屬難以協(xié)調(diào)的情況下，會館退出同鄉(xiāng)會的管理，開始進入漫長的休眠期，但看似休眠其依然在產(chǎn)業(yè)管理方面悄然發(fā)揮著作用。民國時期重慶的同鄉(xiāng)會既是舊時會館的延續(xù)和發(fā)展，也是新時代的創(chuàng)新和機遇，但不可否認的是，同鄉(xiāng)組織在近代重慶外來人口管理中發(fā)揮著難以替代的重要作用。面對激增的人口，城市壓力劇增，社會問題層出不窮，國民政府在這一時期加強了同鄉(xiāng)會的管理，原是想通過對同鄉(xiāng)會的掌控來實現(xiàn)對于外來移民的有效管理，然而，這一管理功能的發(fā)揮在很大程度上又是以政府缺位或政府管理力量不足為前提的，因而必然有其先天的局限性?？箲?zhàn)結束后，隨著戰(zhàn)時人口的大量遷回，政府工作停滯不前，浙江旅渝同鄉(xiāng)會曾于民國30年(1941年)向原地政局申請產(chǎn)權歸屬證明，此事至1949年依然未能得到解決。就在這懸而未決之時，同鄉(xiāng)組織又迎來了一個全新的時代。