學習德國“雙元制”職業(yè)教育 反思我國職業(yè)教育機制

高新斤

【摘要】德國“雙元制”職業(yè)教育是德國經(jīng)濟快速發(fā)展的秘密武器。要用思辨的方法來學習德國職業(yè)教育，做到學為我用。文章從德國教育的結(jié)構(gòu)體系、雙元制教育體系、職業(yè)教育機制、德國職業(yè)教育的新舉措進行分析思考。

【關(guān)鍵詞】德國雙元制；職業(yè)教育體系；新視野；思考

前言：根據(jù)江蘇省第四批領(lǐng)軍人才校長班的學習安排，我們在德國進行為期兩周的學習訪問，由耳聽為虛變成眼見為實，由片斷式的了解變成現(xiàn)場模塊化的體驗，開闊了視野，更新了觀念，零距離地接觸了世界一流的職業(yè)教育，收獲頗多。

一、德國職業(yè)教育的新視野

1.德國職業(yè)教育在教育發(fā)展體系中結(jié)構(gòu)合理

德國的學制一般是孩子三歲進幼兒園，六歲入小學，小學學制是四年，小學后實行第一次分流，具體普通中學5—9年級27%（5年）為動手能力強的，實科中學5—10年級32%（6年）介于實踐與理論之間，文理中學5—12年級41%（8年）對理論感興趣。普通和文理中學都可以進入實科中學互轉(zhuǎn)（普通大概10%—12%轉(zhuǎn)實科，文理大概5%轉(zhuǎn)實科），普通中學接受雙元制（2—3.5年）進入工作，少部分可以上全日制職業(yè)學校以后進入大學。實科中學可“雙元制”就業(yè)也可上全日制職業(yè)學校以后升入大學，文理中學主要升入大學。每年大約55%學生進行“雙元制”職業(yè)教育。同時因為“雙元制”培訓(xùn)學生質(zhì)量高，對應(yīng)的職業(yè)多，大約44%的高等教育的學生，是先進行職業(yè)教育后再進入高校學習。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示表明：德國年輕人失業(yè)率是很低的，主要是德國實行“雙元制”職業(yè)教育。

2.德國雙元制教育體系

雙元制職業(yè)教育，是指學生在企業(yè)接受專業(yè)技能實踐培訓(xùn)和在學校接受理論培養(yǎng)相結(jié)合的職業(yè)教育形式。接受雙元制培訓(xùn)的學生，一般必須具備普通中學或?qū)嵖浦袑W（相當于我國的初中）畢業(yè)之后，自己通過企業(yè)的招聘得到培訓(xùn)崗位，然后再到有對應(yīng)專業(yè)的職業(yè)學校學習，這樣他就成為一個雙元制職業(yè)教育模式下的學生。他具備雙重身份：在學校是學生，在企業(yè)是學徒工。他有兩個學習受訓(xùn)地點：企業(yè)培訓(xùn)中心（跨企業(yè)培訓(xùn)中心）和職業(yè)學校。學生定期在企業(yè)里接受實踐教育、在職校里接受理論教育。職校大約60%是專業(yè)理論課程，40%是普通教育課程。職業(yè)學校的教育是服務(wù)于企業(yè)培訓(xùn)的，職校的教學任務(wù)主要是以專業(yè)理論來輔導(dǎo)和提高學員在企業(yè)中的實踐培訓(xùn)服務(wù)，并加深和補充普通教育的任務(wù)。企業(yè)的技能培訓(xùn)是“雙元制”的主體。作為學徒工，企業(yè)發(fā)給學生每月500—600歐元的生活費用。職業(yè)學校的教學內(nèi)容由各州文教部制定，雙元制職業(yè)教育的考核、成績認定及證書發(fā)放由各行業(yè)協(xié)會負責?？己藘?nèi)容分為書面考試和實際操作技能考核兩種。通過考核的學徒工可以得到國家承認的崗位資格證書，成為崗位上的合格技工。

3.德國職業(yè)教育有著良好的運行機制

德國的職業(yè)教育有著可持續(xù)發(fā)展的運用機制，具體表現(xiàn)為政府、行業(yè)、企業(yè)、學校四位一體，各司其職，高效運行。學校布局合理，每個州都有5—7所職業(yè)學校，學生就近入學。各個學校專業(yè)各不相同，避免了重復(fù)投資的浪費和惡性競爭，學校老師享有公務(wù)員待遇，工資水平較高，隊伍穩(wěn)定。培訓(xùn)中心的建設(shè)是由政府與企業(yè)共同投資（特別是行業(yè)協(xié)會成立的跨企業(yè)培訓(xùn)中心），經(jīng)費投入充足，有保證，校企緊密配合，企業(yè)承擔雙元制學生管理培養(yǎng)的主體責任。政府、行業(yè)、學校為企業(yè)服務(wù)，這種人才培養(yǎng)的運行機制潛力大。

4.德國職業(yè)教育的教師有著嚴格的標準和優(yōu)質(zhì)的系統(tǒng)培訓(xùn)

職業(yè)學校培養(yǎng)的質(zhì)量教師是關(guān)鍵，德國所有州的職教老師基本要求是統(tǒng)一規(guī)定的，教師來源渠道有兩個，第一來源是高校畢業(yè)生，在高等教育階段要取得碩士學歷，在本科階段必須擁有專業(yè)和通識兩個學習方向，研究生也是這樣畢業(yè)后經(jīng)過國家考試合格，到師資培訓(xùn)學院報到，帶薪實習，實習期18個月，由師資培訓(xùn)學院安排一周4天在職業(yè)學校上課，一天在學院學習交流，在教師實習期間重點培養(yǎng)綜合能力——上課、教育、咨詢評價、管理發(fā)展、自我發(fā)展等，并進行學習考核，實習結(jié)束后要通過國家考試，然后應(yīng)聘教席職業(yè)學校教師；第二個來源是在職技術(shù)人員，先考專業(yè)（技術(shù)）獲專業(yè)學位（碩士），在企業(yè)工作一段時間獲工程師，通過國家考試師資培訓(xùn)學院接受一年職業(yè)教育學學習，結(jié)束后通過國家考試做職業(yè)學校教師。這種既有教學實踐培訓(xùn)又有專業(yè)進修，還有嚴格的考核程序使德國職業(yè)學校教師綜合素養(yǎng)不斷提升，促進職業(yè)教育質(zhì)量不斷提升。

5.德國職業(yè)教育有著完善的評價體系

德國非常重視學校建設(shè)發(fā)展評估，每年會對學校進行全面的評估。德國的學校評估體系科學全面，分為核心領(lǐng)域和選評領(lǐng)域，核心領(lǐng)域為：課堂教學、學校質(zhì)量控制系統(tǒng)、學校成果。選評領(lǐng)域：學校滿意度、學校的成功作為、教師進修與繼續(xù)教育、學校對學生和家長提供咨詢等服務(wù)、學校組織和課堂組織、學生個性化發(fā)展情況、對特殊學生怎樣提供服務(wù)的（共同課堂）績效導(dǎo)向、績效要求與績效評估學生能力發(fā)展的管理與領(lǐng)導(dǎo)過程、學校中民主參與情況（教師、學生、家長等組織）和適合學校全日制理念的實施等。評估小組由3—5名教育教學管理經(jīng)驗豐富的人組成，評估時提前一個月通知學校，提前做好準備。評估時通過觀察（一周聽課）、檔案分析，采訪、調(diào)查問卷，采用反饋法、陰影法、談話法等對學校進行無死角的全面評估，寫出可行性報告，促進學校和學生健康全面發(fā)展，目的不是評出好壞學校，而是通過評估專家對學校各項工作全面剖析。幫助學校從教育教學質(zhì)量管理、學校發(fā)展給出合理化建議和改進方法，使學校教育教學管理不斷完善和發(fā)展。

6.德國“雙元制”職業(yè)教育最成功的關(guān)鍵——有法可依

德國是聯(lián)邦制國家，每個州有自己的教育體系，但在職業(yè)人才培養(yǎng)方面有明確規(guī)定，職校所有培訓(xùn)項目由國家訂立，職校培養(yǎng)的人才國家通用，學校只允許培養(yǎng)國家認可的職業(yè)，而不能自己另立專業(yè)和培訓(xùn)項目，同時還設(shè)立了一套包括立法監(jiān)督、司法監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會監(jiān)督在內(nèi)的職業(yè)教育實施監(jiān)督系統(tǒng)。考察中，我們了解到，在德國的職業(yè)教育培訓(xùn)中，從學校名稱、培養(yǎng)目標、專業(yè)設(shè)置、學制長短、辦學條件、經(jīng)費來源、教師資格、教師進修、考試辦法、管理制度等方面，政府都提出的明確而具體的要求。法律法規(guī)完善了職業(yè)教育的管理和運行，使職業(yè)教育真正做到了有法可依。

二、對德國職業(yè)教育借鑒與思考

1.改變社會傳統(tǒng)觀念，倡導(dǎo)新時代就業(yè)觀

中國經(jīng)濟改革發(fā)展已進入新時代，推動經(jīng)濟發(fā)展的核心是高素質(zhì)人才，不僅需要科研人才、管理人才和經(jīng)營人才，更需要大批具有高素質(zhì)技能型的實用技術(shù)人才。中國傳統(tǒng)社會觀念造成“學歷至上”而職業(yè)教育很不受青睞，出現(xiàn)企業(yè)招工難，學生不愿意做基層普通技術(shù)工人的問題，成為我們?nèi)瞬排囵B(yǎng)勞動力供求結(jié)構(gòu)矛盾的痛點。究其原因，社會分配制度不均衡，對普通勞動者和社會技術(shù)工人尊重認同感缺乏。一流的產(chǎn)品需要一流的技術(shù)工人來制造；再先進的科研成果，沒有技藝高超的工人操作，也很難變成有競爭力的產(chǎn)品。我們要改變觀念，提高技術(shù)技能型人才的地位和工資，加大對突出貢獻的高技能人才宣傳表揚力度，建立完善的保障體系，轉(zhuǎn)變?nèi)鐣ζ胀夹g(shù)工人認同感，讓更多的高素質(zhì)人才進入職業(yè)學校學習，三百六十行，行行出狀元。

2.轉(zhuǎn)換教學機智，實現(xiàn)職業(yè)教育的教學與實踐“無縫”對接

職業(yè)教育一定要改變?yōu)閷W生將來的工作而學習的體制，因而重實踐重技能成為高技能人才培養(yǎng)的重要方向。學校要高度重視學生的行動能力，因此在教學和實踐時間的分配上、在課程目標制定上、在教學方法上都要體現(xiàn)出實用性、綜合性和技能性。學校要重視人才培養(yǎng)的前瞻性，使教學內(nèi)容與社會生產(chǎn)的需求、技術(shù)的發(fā)展緊密聯(lián)系，學生能力的培養(yǎng)與企業(yè)的需求緊密聯(lián)系在一起，真正實現(xiàn)學生的學習和就業(yè)的“無縫”對接。只有這樣，才能使以培養(yǎng)生產(chǎn)第一線實際操作人員的職業(yè)教育真正成為受企業(yè)歡迎的教育。

3.促進校企合作，確保這一職教發(fā)展核心途徑取得實效

職業(yè)教育發(fā)展的核心途徑就是校企融合。國家必須建立可操作性的法律保障體系。以法律的形式明確企業(yè)在職業(yè)教育中的問責權(quán)利，制定獎勵和懲罰機制，保障校企合作有法可依，有章可循。建立開放性的運行保障機制，科學推進校企合作深度融合。企業(yè)和學校在人才培養(yǎng)中主動對接，做到專業(yè)與產(chǎn)業(yè)、職業(yè)崗位對接，專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標準對接，教學過程與生產(chǎn)過程對接，學歷證書與職業(yè)資格證書對接，職業(yè)教育與終身學習對接，真正做到企業(yè)主動參與到職業(yè)學校招生、人才培養(yǎng)、師資隊伍建設(shè)、實訓(xùn)基地建設(shè)、學生就業(yè)等方面，實現(xiàn)科學發(fā)展的人才培育途經(jīng)，促進校企合作深度融合，實現(xiàn)人才培養(yǎng)多元化，助推職業(yè)教育的快速發(fā)展，跨越發(fā)展。

4.優(yōu)化職業(yè)教育教師隊伍，保障職教發(fā)展的源頭活水

職業(yè)教育的發(fā)展離不開高素質(zhì)的教師隊伍，構(gòu)建一支“師德高尚、專業(yè)能力突出、結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)精湛、專兼結(jié)合”的高水平職業(yè)師資隊伍，尤為重要。德國師資隊伍高標準嚴要求，以及教師的繼續(xù)教育培訓(xùn)值得我們借鑒。隨著我國職業(yè)教育的創(chuàng)新發(fā)展，對教師的專業(yè)能力和課堂駕馭能力、再學習能力提出新要求，首先要提高職業(yè)學校教師入門門檻，關(guān)注專業(yè)教師的綜合能力和技能考核，完善教師任用考核制度。其次重視教師培訓(xùn)的實效性，專業(yè)教師定期輪訓(xùn)制度，支持專業(yè)教師到企業(yè)進行工作實踐，到培訓(xùn)機構(gòu)學習先進的教學理念，以提高教師的實踐環(huán)節(jié)能力和專業(yè)教學能力并及時把握時代發(fā)展的信息脈搏，教師是學校的主體，加強職業(yè)師資隊伍建設(shè)是提高職業(yè)學校教學質(zhì)量和辦學水平的關(guān)鍵。

5.強化職教教學改革，提高學校教學課堂效率

從教學方式方法上，我國的職業(yè)教育基本采用的是傳統(tǒng)的教學方法，以學校實訓(xùn)為主，企業(yè)參與少，理論實踐比例不科學，理論脫離實際，學生動手能力差，不適應(yīng)市場經(jīng)濟對人才的需要。要讓枯燥課堂變?yōu)橛猩Α⒂谢盍Φ恼n堂，急待我們改變，德國職業(yè)教育的教學方法基本上是從企業(yè)培訓(xùn)中引進的，其核心是以行動為導(dǎo)向。所謂行動導(dǎo)向就是以學生為中心，師生相互約定一定的行為任務(wù)或產(chǎn)品，以完成這個任務(wù)或產(chǎn)品來設(shè)計教學活動。根據(jù)教學內(nèi)容是純理論性的還是行動性的，可選用考查教學法、學習領(lǐng)域教學法、項目教學法、頭腦風暴教學法、行為引導(dǎo)教學法、情境教學法等多種教學方法進行教學，效果好值得我們學習借鑒，教學方法的改變促進學生學習的主動性、創(chuàng)造性。我相信只要有一流的教學方式，一定會產(chǎn)生一流教學效果。

三、結(jié)束語

職業(yè)教育是關(guān)系民族生存、經(jīng)濟發(fā)展、國家振興的根本大計。德國“雙元制”職業(yè)教育模式與德國的文化、制度和國情相吻合，中國國情與德國存在較大差異，學習德國職業(yè)教育必須是“取其精華，去其糟粕”，中國職業(yè)教育一定是中國特色的社會主義新時代思想引領(lǐng)下的職業(yè)教育。職業(yè)教育是對未來的投資，只有不斷發(fā)展和完善職業(yè)教育，才能使高技能人才的培養(yǎng)、中國2025智能制造等大國發(fā)展策略落到實處。