莫凡
〔摘要〕
“全球治理”概念在馬克思主義經(jīng)典著作中有一定文本淵源,尤其是在《德意志意識(shí)形態(tài)》中蘊(yùn)含著豐富的“全球治理”思想,一是全球性沖突根源于生產(chǎn)力與交往形式之間的矛盾,二是全球治理并非“觀念的統(tǒng)治”,三是世界市場的力量推動(dòng)著全球性生產(chǎn)的形成,四是共產(chǎn)主義是全球性的事業(yè)。這些思想具有顯著的時(shí)代價(jià)值,它啟示人們可以將“全球治理”立足于“生產(chǎn)力與交往形式”的關(guān)系,將世界市場的治理作為“全球治理”的經(jīng)濟(jì)支撐,并將人類的全球“善治”目標(biāo)定位于“共產(chǎn)主義理想”。
〔關(guān)鍵詞〕
德意志意識(shí)形態(tài);全球治理;馬克思主義;話語權(quán);共產(chǎn)主義
〔中圖分類號(hào)〕A811.2 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕2095-8048-(2018)04-0084-07
“全球治理”是國家的重大戰(zhàn)略問題。習(xí)近平說:“我們要繼續(xù)弘揚(yáng)《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則,同時(shí)也要與時(shí)俱進(jìn),倡導(dǎo)共商、共建、共享的全球治理理念,建立反映世界多極化現(xiàn)實(shí)、更加強(qiáng)調(diào)以規(guī)則制度來協(xié)調(diào)的國際關(guān)系。”〔1〕當(dāng)前,學(xué)界對(duì)“全球治理”問題的研究主要有三個(gè)方面的內(nèi)容:其一,中國“全球治理”理念的實(shí)現(xiàn)問題,如蔡拓在《中國如何參與全球治理》中主張立足于中國國情,進(jìn)入到全球治理的事業(yè)當(dāng)中去,從而構(gòu)建新的世界秩序。〔2〕其二,國外“全球治理”理念的借鑒問題,如吳宇在《北約的全球治理戰(zhàn)略論析》中論述了北約組織以“安全”為原則的全球治理理念,并闡述了其實(shí)施過程。〔3〕其三,具體實(shí)踐領(lǐng)域中的“全球治理”路徑問題,如劉志云和劉盛在《基于國家安全的互聯(lián)網(wǎng)全球治理》中分析了全球網(wǎng)絡(luò)治理的具體機(jī)制與方法?!?〕從研究現(xiàn)狀可知,雖然當(dāng)前關(guān)于“全球治理”的研究已經(jīng)涉及到不同的國別、具體的領(lǐng)域,但是現(xiàn)有的研究主要集中在“實(shí)踐領(lǐng)域”,缺乏“思想淵源”的梳理與“經(jīng)典文本”的回溯。雖然在馬克思的時(shí)代,并沒有當(dāng)代意義上的“全球治理”概念,馬克思的相關(guān)思想更接近“全球統(tǒng)治”或“全球管理”,但是作為一種思想史上的“理論淵源”,仍然具有顯著的時(shí)代價(jià)值,可以對(duì)當(dāng)代中國參與全球治理進(jìn)程有所啟示。因此,本文就從馬克思主義的經(jīng)典文本《德意志意識(shí)形態(tài)》入手,解讀其中的“全球治理”思想,并探討其時(shí)代價(jià)值。
一、“全球治理”概念及其文本淵源
1.“全球治理”概念
“全球治理”概念建立在“治理”概念基礎(chǔ)之上。作為20世紀(jì)后期的概念創(chuàng)新,“治理”逐步被各個(gè)學(xué)科廣泛使用,如政治學(xué)、管理學(xué)等。然而,對(duì)于這一概念的界定卻眾說紛紜,莫衷一是。具有代表性的觀點(diǎn)主要有以下幾種:一是羅茨的定義,其認(rèn)為,治理意味著“統(tǒng)治的含義有了變化,意味著一種新的統(tǒng)治過程,意味著有序統(tǒng)治的條件已經(jīng)不同于以前,或是以新的方法來統(tǒng)治社會(huì)”?!?〕二是所謂“沒有政府的治理”,這里并不是指政府從“治理”中完全撤出,而是不再作為“權(quán)威”來參與治理,只是作為治理行為的一般性主體。三是指多個(gè)治理主體共同參與的治理活動(dòng),而不是單一主體的“統(tǒng)治”或“管理”。四是從制度與規(guī)則的角度來詮釋“治理”,在同一“游戲規(guī)則”的前提下,不同主體參與到治理活動(dòng)中來。
在“治理”概念的基礎(chǔ)上,“全球治理”概念被提了出來。詹姆斯·羅西瑙是較早界定這一概念的西方學(xué)者,在他看來,“全球治理是沒有統(tǒng)治的治理的概念,認(rèn)為全球治理是一種非國家中心的治理狀態(tài)”?!?〕根據(jù)這種界定方式,“治理活動(dòng)”必須以“整個(gè)世界”為視角,而區(qū)分于以“國家”為視角、將“政府”作為主體的“統(tǒng)治”活動(dòng)。政府的統(tǒng)治本質(zhì)上是一種帶有強(qiáng)制性的活動(dòng),而全球治理卻更為偏重“社會(huì)組織”的作用。“全球治理”概念所體現(xiàn)出來的不僅是一種價(jià)值取向,而且是一種路徑或手段。這種手段要通過一系列“機(jī)制”和“規(guī)則”,實(shí)現(xiàn)世界范圍內(nèi)的公平、正義與合理。因此,“全球治理”理論的“可操作性”必須強(qiáng)于一般性的思想理論。在眾多的“全球治理”理論當(dāng)中,羅茨所建構(gòu)的理論在“可操作性”方面較有代表性。在他那里,私人領(lǐng)域的治理可以進(jìn)入到全球公共領(lǐng)域,從而使得全球公共領(lǐng)域的治理更為注重績效評(píng)價(jià)與目標(biāo)執(zhí)行;同時(shí),市場機(jī)制也可以進(jìn)入到全球公共領(lǐng)域的治理當(dāng)中,更高效的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和淘汰機(jī)制可以激活全球治理的活力。從西方學(xué)者對(duì)“全球治理”的界定當(dāng)中,我們可以看出,“全球治理”主要有三個(gè)特征:全球性、規(guī)則性、多元性。于是,在本文中,全球治理可以界定為:國際社會(huì)在一定機(jī)制或規(guī)則之下,破解全球性公共難題的、多元主體共同參與的治理行為。
2.“全球治理”概念的文本淵源
從上文所界定的“全球治理”概念可知,盡管這一概念是20世紀(jì)后期才被明確提出來的,但是,在人類眾多的經(jīng)典文本當(dāng)中,尤其是探討“世界歷史”“國際關(guān)系”的文本當(dāng)中,早就可以看到“全球治理”概念的縮影。于是,“全球治理”概念應(yīng)當(dāng)有其文本淵源,并不是一個(gè)與思想史分離的東西。古希臘的偉大哲學(xué)、政治學(xué)著作《理想國》較早探討了城邦與城邦之間的外交關(guān)系,這種關(guān)系往往是戰(zhàn)爭唱主角。而《政治學(xué)》則列舉了斯巴達(dá)的例子,認(rèn)為其對(duì)外關(guān)系策略是“專意訓(xùn)練其邦人以求克敵制勝、役屬鄰國”。〔7〕而在西方近代,對(duì)于全球治理的探討進(jìn)一步接近其當(dāng)代涵義。例如,《永久和平論》詳盡探討了國家與國家之間如何建立合理的秩序與規(guī)則、國際關(guān)系中人的權(quán)利如何實(shí)現(xiàn)等問題。
值得注意的是,當(dāng)我們?cè)谡劶啊叭蛑卫怼备拍畹奈谋緶Y源時(shí),繞不開的是馬克思筆下的一系列著作,如《德意志意識(shí)形態(tài)》《共產(chǎn)黨宣言》等。這些著作不但從橫向的空間視角,而且從縱向的時(shí)間視角對(duì)全球性問題的破解提出了自己的方案,這些全球性問題包括全人類的解放問題、世界歷史的發(fā)展問題等方面。事實(shí)上,如果我們要在國際交往當(dāng)中提出“全球治理”的中國方案,馬克思的文本是理應(yīng)被借鑒的。原因在于,這些文本具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)解釋力,不但對(duì)于19世紀(jì)的國際社會(huì)如此,而且對(duì)于21世紀(jì)的國際社會(huì)也如此。馬克思很早就曾探討以“全球”為視角的“世界歷史”問題,他認(rèn)為“16世紀(jì)以來建立在大工業(yè)和各民族普遍交往基礎(chǔ)上日益形成一個(gè)整體的世界歷史,它強(qiáng)調(diào)的是各民族之間相互作用、相互依存的整體性聯(lián)系以及人的發(fā)展和最終解放”?!?〕事實(shí)上,馬克思是把大工業(yè)生產(chǎn)作為了全球性問題產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),而國與國之間交往的頻繁程度的加深則是全球性問題產(chǎn)生的直接原因,各國之間由于已經(jīng)構(gòu)建出一種總體性的國際社會(huì),于是全人類的解放事業(yè)便不再是各國之間封閉狀態(tài)下的活動(dòng),而是國際交往前提下的開放式的活動(dòng)。關(guān)于這些思想觀點(diǎn),在《德意志意識(shí)形態(tài)》中體現(xiàn)得十分顯著,因而下文將著重論述《德意志意識(shí)形態(tài)》中的全球治理思想以及這些思想所具有的時(shí)代價(jià)值。
二、《德意志意識(shí)形態(tài)》中的“全球治理”思想
1. 全球性沖突根源于生產(chǎn)力與交往形式之間的矛盾
在《德意志意識(shí)形態(tài)》中,馬克思恩格斯探討了全球性沖突的根源問題,二人認(rèn)為這一根源不是什么精神性的要素,而是現(xiàn)實(shí)的“生產(chǎn)力和交往形式之間的矛盾”?!?〕這一矛盾的延續(xù)發(fā)展會(huì)導(dǎo)致一種暴力的產(chǎn)物——革命,同時(shí)也產(chǎn)生一系列附屬產(chǎn)物——沖突,既包含對(duì)立階級(jí)之間的沖突,也包含思想觀念的沖突,還包含政治沖突,等等。在馬克思恩格斯看來,這些矛盾或沖突的發(fā)展是一種“自發(fā)”的活動(dòng),而不是“自覺”的活動(dòng),這種活動(dòng)并不順從人們目的與計(jì)劃。在全人類的早期歷史當(dāng)中,各個(gè)彼此分隔的地區(qū)與民族都是以“獨(dú)立”的形式各自發(fā)展的,但是之后他們逐漸產(chǎn)生多樣性的聯(lián)系,這些聯(lián)系既導(dǎo)致了融合,也誘發(fā)了沖突。這種全球性聯(lián)系的發(fā)展,總是要服從“在沖突中勝利”的“利益”。馬克思恩格斯特別指出,在世界已建立一定全球性聯(lián)系的時(shí)代,一些剛剛發(fā)展起來的地區(qū)融入這種全球性聯(lián)系的步伐較為迅速,比如北美地區(qū)就是一個(gè)典型的例子。
在全球性的早期交往當(dāng)中,“占領(lǐng)”似乎是一個(gè)最為普遍的交往形式。馬克思恩格斯在這里舉了一個(gè)例子,那便是古羅馬被“占領(lǐng)”。在這個(gè)過程中,占領(lǐng)者接受了古羅馬的現(xiàn)有生產(chǎn)力,并融入到這個(gè)文明國度的現(xiàn)有交往形式當(dāng)中,從而發(fā)生了馬克思恩格斯所指出的一個(gè)特殊現(xiàn)象:“主人”由于適應(yīng)了被占領(lǐng)者的生產(chǎn)力與交往形式,從而轉(zhuǎn)變?yōu)楸徽碱I(lǐng)國的“奴隸”。于是,沖突與暴力在這里化為了“融合”與“發(fā)展”。與此同時(shí),一個(gè)國家內(nèi)部的沖突也不完全是“國內(nèi)生產(chǎn)力”與“國內(nèi)交往形式”矛盾發(fā)展到頂端的一個(gè)結(jié)果。在全球普遍交往的背景下,它往往是“全球范圍內(nèi)”生產(chǎn)力與交往形式之間矛盾發(fā)展的結(jié)果。馬克思恩格斯說:“對(duì)于其一國家內(nèi)沖突的發(fā)生來說……由于同工業(yè)比較發(fā)達(dá)的國家進(jìn)行廣泛的國際交往所引起的競爭,就足以使工業(yè)比較不發(fā)達(dá)的國家內(nèi)產(chǎn)生類似的矛盾”?!?0〕在這里,馬克思恩格斯列舉了英國與德國在工業(yè)領(lǐng)域的交往關(guān)系會(huì)推動(dòng)德國工人階級(jí)壯大的例子。由此可見,全球性沖突根源于生產(chǎn)力與交往形式之間的矛盾,于是這種矛盾理應(yīng)成為全球治理的重要對(duì)象。
2.全球治理并非“觀念的統(tǒng)治”
施蒂納的學(xué)說是《德意志意識(shí)形態(tài)》的主要批判對(duì)象,在“全球治理”問題上,馬克思恩格斯也批判了施蒂納把“觀念統(tǒng)治”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢軐W(xué)家統(tǒng)治”的謬誤:“施蒂納就把關(guān)于思辨觀念統(tǒng)治歷史的思辨看法變成了關(guān)于思辨哲學(xué)家本身統(tǒng)治歷史的看法。施蒂納迄今所持的歷史觀——觀念的統(tǒng)治……變成思想家對(duì)世界的統(tǒng)治。這表明施蒂納在思辨中陷得多么深啊”。〔11〕在這里,“觀念對(duì)全球的統(tǒng)治”的唯心主義謬誤事實(shí)上來自黑格爾。黑格爾將法國大革命作為了“觀念統(tǒng)治”的最為完備的環(huán)節(jié),并認(rèn)為觀念的掌握者——哲學(xué)家理應(yīng)是全球的主宰,是統(tǒng)治的主體。同時(shí),人與人的交往關(guān)系、財(cái)產(chǎn)關(guān)系都是某種“宗教”的產(chǎn)物,統(tǒng)治全球的最高者是進(jìn)入了世俗領(lǐng)域的“神圣”物,或曰進(jìn)入了神圣領(lǐng)域的“世俗”道德因素。這些辭藻被施蒂納原封不動(dòng)地照搬,從而徹底陷入了“全球治理”問題上的“唯心主義”泥潭。
那么,“觀念的統(tǒng)治”與“宗教的統(tǒng)治”是什么關(guān)系?這里涉及“老年黑格爾派”與“青年黑格爾派”的關(guān)系問題。前者認(rèn)為現(xiàn)存的事物只要能夠用黑格爾的邏輯來解釋,就是合理的;而后者則首先用宗教來表征全部事物,然后對(duì)這些事物加以批駁,正如馬克思恩格斯所說:“青年黑格爾派同意老年黑格爾派的這樣一個(gè)信念,即認(rèn)為宗教、觀念、普遍的東西統(tǒng)治著現(xiàn)存世界”?!?2〕由此可見,所謂“觀念的統(tǒng)治”與“宗教的統(tǒng)治”本質(zhì)上是一回事,都是用唯心主義立場來看待19世紀(jì)意義上的“全球治理”。因此,從表面上看,青年黑格爾派是批駁宗教的,但從事實(shí)上看,這些人只是憑借“詞句”來批駁“詞句”,而并非批駁“現(xiàn)存世界”本身。于是,這種批駁的無力、虛偽、片面就可見一斑了。但是,青年黑格爾派并不甘心自己的伎倆被揭穿,其提出了大量所謂“世界歷史意義”的觀點(diǎn)來進(jìn)一步進(jìn)行論證,而馬克思恩格斯認(rèn)為這無非是對(duì)之前觀點(diǎn)的某種“粉飾”而已。正因?yàn)槿绱?,人們把目光轉(zhuǎn)向了一位唯物主義者——費(fèi)爾巴哈,認(rèn)為它可能會(huì)與黑格爾哲學(xué)的兩大分支流派不同,但事實(shí)卻是,費(fèi)爾巴哈是“半截子”的唯物主義,他在自然觀上是唯物主義的,而在歷史觀上卻是唯心主義的。所以,費(fèi)爾巴哈所批判的也并非是現(xiàn)存的社會(huì)關(guān)系,其所領(lǐng)悟到的世界是“直觀”的世界,而非眾多“個(gè)人”所“共同活動(dòng)”的、本質(zhì)上“感性”的世界。這樣,費(fèi)爾巴哈也就難以看到整個(gè)世界發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),從而也會(huì)墜入唯心史觀的理論泥潭。
3.世界市場的力量推動(dòng)著全球性生產(chǎn)的形成
《德意志意識(shí)形態(tài)》探討“全球治理”的一個(gè)重要視角是“全球性生產(chǎn)”,馬克思恩格斯力圖摸清是什么力量推動(dòng)著這種大范圍的生產(chǎn)迅速形成,其最終認(rèn)為是“世界市場”。馬克思恩格斯說:“單獨(dú)的個(gè)人隨著他們的活動(dòng)擴(kuò)大為世界歷史性的活動(dòng),愈來愈受到異己力量的支配……受到日益擴(kuò)大的、歸根到底表現(xiàn)為世界市場的力量的支配”?!?3〕由此推之,“全球治理”必須充分考慮“世界市場”的因素。馬克思恩格斯認(rèn)為這種因素是一個(gè)不容忽視的事實(shí),在這個(gè)事實(shí)基礎(chǔ)上,“全人類是否能夠解放”的問題就同世界歷史的發(fā)展階段緊密聯(lián)系在一起了。在這個(gè)過程中,人才有能力超越地區(qū)限制,參與到全球性生產(chǎn)當(dāng)中來,并利用這種全球性生產(chǎn)發(fā)展自身。從這樣的事實(shí)可以預(yù)見,隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和人的主體能力的增長,在未來共產(chǎn)主義社會(huì),以往支配人的、世界市場的力量,會(huì)顛倒過來被人所支配。這種預(yù)見本來是一種基于經(jīng)驗(yàn)事實(shí)的預(yù)測,但在德國古典哲學(xué)中往往被幻想為所謂“類的自我產(chǎn)生”,進(jìn)而在這一進(jìn)程里,人的“共同體”也被不出意外地幻想為“唯一”的人。
不僅如此,馬克思恩格斯還考察了全球性生產(chǎn)的后果問題。在二人看來,全球性問題的產(chǎn)生,基于的是全球性生產(chǎn)所獲得的物質(zhì)要素,“不是‘自我意識(shí)、宇宙精神或者某個(gè)形而上學(xué)怪影的某種抽象行為,而是純粹物質(zhì)的、可以通過經(jīng)驗(yàn)確定的事實(shí),每一個(gè)過著實(shí)際生活的、需要吃、喝、穿的個(gè)人都可以證明這一事實(shí)”?!?4〕在這樣一種事實(shí)的基礎(chǔ)上,全球范圍內(nèi)的交往越來越密切,人類走出了各自的封閉狀況,進(jìn)入到“世界歷史”的發(fā)展階段。“全球性分工”同“全球性生產(chǎn)”是相伴而生的,而“全球性分工”加速了“世界歷史”的形成進(jìn)程。馬克思恩格斯在這里舉了一個(gè)例子來說明“全球性分工”同“世界歷史”之間的關(guān)系。這個(gè)例子是:倘若英國創(chuàng)造出一臺(tái)可以替代人的體力進(jìn)行工作的機(jī)器,那么印度或者中國的很多工人就不可避免地要失業(yè)了。可見,“全球性分工”可以跨出國界去影響其它國家的生活狀態(tài),在這種“分工”之下,“國內(nèi)生產(chǎn)”演變?yōu)椤皣H生產(chǎn)”??傊?,“世界市場”“全球分工”“全球生產(chǎn)”是全球治理不得不考慮的三大要素,也是破解全球性難題的重要切入口。
4.共產(chǎn)主義是全球性的事業(yè)
馬克思恩格斯盡管沒有直接提出“治理”和“全球治理”這樣的概念,但是他們是在“共產(chǎn)主義”的意義上研究全球治理問題的,二人認(rèn)為,共產(chǎn)主義是全球性的事業(yè)。馬克思恩格斯說:“共產(chǎn)主義一般只有作為‘世界歷史性的存在才有可能實(shí)現(xiàn)?!薄?5〕生產(chǎn)力水平的提升使得人類的全球交往得以實(shí)現(xiàn),并且這種提升避免了“貧窮普遍化”,讓舊的制度和思想觀念無法復(fù)辟。在新的時(shí)代,全球性交往拓展了人類的眼界,人類認(rèn)識(shí)到每一個(gè)國家都存在著“喪失了財(cái)產(chǎn)”的人,并且這些人相互依存著,從而改變了過去封閉地區(qū)內(nèi)的人的生活狀況,他們都轉(zhuǎn)變成為了“普遍交往”的人。因此,共產(chǎn)主義并非地域性的事業(yè),而是全球性的事業(yè),同時(shí)人與人之間的交往必然沖出家庭的束縛,走向全球。由此,馬克思恩格斯斷言,共產(chǎn)主義是全球各個(gè)國家的工人階級(jí)“同時(shí)”進(jìn)行的革命。并且,人類的“財(cái)產(chǎn)”之所以有自己的發(fā)展史,“地產(chǎn)”之所以在時(shí)間的流變中呈現(xiàn)出多樣化的存在方式,“國際貿(mào)易”之所以能夠憑借商品的供應(yīng)與需求支配著全球,都可以歸因于生產(chǎn)力在全球范圍內(nèi)的進(jìn)步及全球交往的不斷深化。
在這個(gè)意義上,馬克思恩格斯說:“各個(gè)個(gè)人的世界歷史性的存在就意味著他們的存在是與世界歷史直接聯(lián)系的。”〔16〕工人階級(jí)是全球性的階級(jí),這種全球性源于世界市場中的各種經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,無論是合作還是競爭,都表明全球的工人階級(jí)所面臨的問題是一致的,那便是他們都以勞動(dòng)作為謀生手段,并且不擁有任何資本,隨時(shí)都面臨著失業(yè)的危險(xiǎn),總是處于動(dòng)蕩的狀況當(dāng)中,深受壓迫與剝削。正是由于這些共性,全球的工人階級(jí)必須聯(lián)合起來,共同致力于共產(chǎn)主義事業(yè),贏得全人類的解放。由此推之,馬克思恩格斯在《德意志意識(shí)形態(tài)》中對(duì)“全球性問題”的研究,盡管還不是當(dāng)代意義上的“全球治理”,其或許更偏重于“全球統(tǒng)治”或“全球管理”,但由于二人的研究已深入到“全球性問題”的深層本質(zhì),洞察了這一領(lǐng)域的基本規(guī)律,于是這些思想仍然有著思想史上的獨(dú)特意義,具有顯著的時(shí)代價(jià)值。
三、《德意志意識(shí)形態(tài)》中“全球治理”思想的時(shí)代價(jià)值
1.將“全球治理”立足于“生產(chǎn)力與交往形式”的關(guān)系
從《德意志意識(shí)形態(tài)》中,當(dāng)代的“全球治理”可以獲得一系列啟發(fā),人們可以由此意識(shí)到,必須將“全球治理”立足于“生產(chǎn)力與交往形式”的關(guān)系之中來考察。當(dāng)前,“全球治理”的影響因素很多,正如胡鍵所說:“中國參與全球治理體系的進(jìn)程,不僅受全球治理的價(jià)值、目標(biāo)、工具、制度的制約,也受中國自身的國際角色定位和一系列外交理念的束縛”?!?7〕如果從全球治理的“工具”來說,當(dāng)前的政策工具主要是“國際法”以及由此建立起來的治理機(jī)制,這些法律和機(jī)制很大程度上是“冷戰(zhàn)”的產(chǎn)物。所以,其所堅(jiān)持的理念往往是“大國主導(dǎo)”,世界主要國家掌握著全球治理的話語權(quán),而小國則缺乏相應(yīng)的話語權(quán),屈從于大國所制定的世界秩序。這種“全球治理工具”可以在一定程度上化解世界主要國家之間的極端沖突,建立一種有效的協(xié)商機(jī)制,從而把“建立一個(gè)更好世界”的職責(zé)賦予了少數(shù)世界大國。但是,舊的國際法律與治理機(jī)制無法克服自身所固有的若干缺陷,比如由于主要國家之間的利益博弈,導(dǎo)致某些國家消極對(duì)待國際責(zé)任,用“不作為”或“亂作為”的方式參與國際治理。
如何克服以上治理工具的缺陷?如果我們將“全球治理”立足于“生產(chǎn)力與交往形式”的關(guān)系之中,那么就不難得出結(jié)論:根據(jù)“全球生產(chǎn)力”的發(fā)展水平,不斷調(diào)整“國際交往形式”,建立“全球治理工具”的“動(dòng)態(tài)調(diào)整”機(jī)制。馬克思恩格斯在《德意志意識(shí)形態(tài)》中說:“已成為桎梏的舊的交往形式被適應(yīng)于比較發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力,因而也適應(yīng)于更進(jìn)步的個(gè)人自主活動(dòng)類型的新的交往形式所代替;新的交往形式又會(huì)變成桎梏并為別的交往形式所代替”?!?8〕因此,動(dòng)態(tài)調(diào)整治理工具可以防止這些工具成為生產(chǎn)力發(fā)展的桎梏,進(jìn)而保障全球治理的實(shí)際效果。那么,要實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)調(diào)整,主體何在,動(dòng)力何在?最為主要的是增強(qiáng)發(fā)展中國家的國際話語權(quán)與國際決策權(quán),進(jìn)一步參與到治理規(guī)則與治理工具的構(gòu)建過程當(dāng)中,通過多方博弈,形成所謂“治理共識(shí)”,建構(gòu)出富有“柔性”與“彈性”的治理工具體系。
2.將世界市場的治理作為“全球治理”的經(jīng)濟(jì)支撐
在當(dāng)代治理實(shí)踐中,人們不難發(fā)現(xiàn),“全球治理”既有經(jīng)濟(jì)支撐,也有政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等支撐條件。那么,何種支撐條件最為重要?這一支撐的具體表述又是什么呢?如果我們從《德意志意識(shí)形態(tài)》的角度來分析,應(yīng)當(dāng)明確“經(jīng)濟(jì)因素”歸根到底是“全球治理”的最為重要的支撐條件,并將“世界市場的治理”作為“全球治理”的經(jīng)濟(jì)支撐來看待。馬克思恩格斯說:“創(chuàng)造了交通工具和現(xiàn)代化的世界市場,控制了商業(yè)……使每個(gè)文明國家以及這些國家中的每一個(gè)人的需要的滿足都依賴于整個(gè)世界,因?yàn)樗麥缌艘酝匀恍纬傻母鲊墓铝顟B(tài)”?!?9〕就這一點(diǎn)而言,不合理的“世界市場秩序”是不合理的“世界整體秩序”的形成基礎(chǔ)。所以,要變革現(xiàn)存世界秩序,必須首先變革世界市場的運(yùn)行狀態(tài)。在當(dāng)代,世界市場的運(yùn)行常常遭遇“危機(jī)”,無論是20世紀(jì)90年代的亞洲金融風(fēng)暴,還是21世紀(jì)初的美國次貸危機(jī)引發(fā)的國際金融危機(jī),都是世界市場的危機(jī)表現(xiàn)。如何理解這樣的危機(jī)?以馬克思主義為指導(dǎo),我們可以得出兩個(gè)觀點(diǎn):一方面,當(dāng)代世界市場所遭遇的危機(jī)仍然具有周期性,可分為危機(jī)、蕭條、復(fù)蘇、高漲四個(gè)階段;另一方面,這些危機(jī)的根源仍然是資本主義社會(huì)本身所固有的,不消滅這個(gè)社會(huì)制度,危機(jī)就無法最終克服。當(dāng)然,當(dāng)代世界市場所遭遇的危機(jī),尤其是由美國次貸危機(jī)引發(fā)的國際金融危機(jī),也在一定程度上對(duì)馬克思主義研究者提出了挑戰(zhàn),以往的研究難以解釋其中的一些現(xiàn)象。這些現(xiàn)象包括如下幾個(gè)方面:首先,資本主義的深刻內(nèi)在矛盾與危機(jī)并沒有導(dǎo)致它的最終失敗,這一社會(huì)制度仍然是當(dāng)代世界的重要構(gòu)成要素;其次,“我們?nèi)匀豢梢园汛舜挝C(jī)看成是生產(chǎn)過剩的危機(jī),但從此次危機(jī)中我們并未像以往那樣深切地感受到資本主義生產(chǎn)的過剩”?!?0〕再次,當(dāng)代金融危機(jī)盡管是資本主義的產(chǎn)物,但社會(huì)主義國家也會(huì)受到波及,并在國內(nèi)市場中也表現(xiàn)出一定的低迷狀況。從這些現(xiàn)象中,我們可以找到進(jìn)一步深化馬克思主義經(jīng)濟(jì)理論研究的切入口,在發(fā)展馬克思主義學(xué)說的同時(shí),增強(qiáng)社會(huì)主義國家參與“全球治理”的實(shí)踐能力。
3.將人類的全球“善治”目標(biāo)定位于“共產(chǎn)主義理想”
在《德意志意識(shí)形態(tài)》的研究里,我們還可以獲得這樣的啟示:應(yīng)當(dāng)將人類的全球“善治”目標(biāo)定位于“共產(chǎn)主義理想”。由于“價(jià)值”與“目標(biāo)”密切相連,所以要理解全球治理的“目標(biāo)定位”,可以從它的“價(jià)值取向”研究入手。那么,“全球治理”應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持何種價(jià)值取向呢?在赫爾德看來,在全球治理的過程當(dāng)中,應(yīng)堅(jiān)持羅爾斯的正義價(jià)值取向,將這種價(jià)值取向由“國家治理”引入“全球治理”。同時(shí),赫爾德還主張將“民主”價(jià)值取向也作為全球治理的價(jià)值取向之一。這種價(jià)值取向要求變革現(xiàn)有世界秩序,突出普通個(gè)人在治理過程中的話語權(quán)。〔21〕與赫爾德相似,麥克格魯也重視“國際民主”的地位和作用?!胺敲裰鳌钡臓顩r導(dǎo)致了國與國之間的持續(xù)沖突,超級(jí)大國的絕對(duì)權(quán)威使得國際權(quán)力的邊界被肆意突破,從而讓國家主權(quán)被部分架空?!?2〕但是,這些關(guān)于價(jià)值取向的觀點(diǎn)難以解決當(dāng)代“全球治理”中的一些突出問題。例如,如果過于注重普通個(gè)人的話語權(quán),那么有可能造成個(gè)人與個(gè)人之間的嚴(yán)重沖突;如果在國際社會(huì)強(qiáng)行輸出“西方式民主”,則會(huì)產(chǎn)生霸權(quán)主義與強(qiáng)權(quán)政治的后果。因此,應(yīng)當(dāng)以“馬克思主義價(jià)值觀”作為“全球治理”的價(jià)值取向,將“和諧”“平等”“公正”“友善”等價(jià)值理念注入到“全球治理”的過程當(dāng)中。
于是,要實(shí)現(xiàn)全球的“善治”目標(biāo),可以在“馬克思主義價(jià)值觀”的導(dǎo)向下,致力于“共產(chǎn)主義理想”的實(shí)現(xiàn)。一方面,“共產(chǎn)主義理想”的實(shí)現(xiàn)破解了“人的異化”難題,實(shí)現(xiàn)了全人類的解放。隨著私有制的廢除,資本對(duì)于人的束縛將被解除,人將獲得自由而全面的發(fā)展。另一方面,要達(dá)到這樣的“善治”,全球工人階級(jí)需要聯(lián)合起來,正如馬克思恩格斯所說:“各個(gè)單獨(dú)的個(gè)人……擺脫各種不同的民族局限和地域局限,而同整個(gè)世界的生產(chǎn)發(fā)生實(shí)際聯(lián)系,并且可能有力量來利用全球的這種全面生產(chǎn)……他們的這種自發(fā)形成的世界歷史性的共同活動(dòng)的形式,由于共產(chǎn)主義革命而轉(zhuǎn)化為對(duì)那些異己力量的控制和自覺的駕馭”。〔23〕所以,在當(dāng)今時(shí)代,全球治理的善治努力與共產(chǎn)主義事業(yè)處于同一時(shí)間進(jìn)程當(dāng)中,要以“共產(chǎn)主義理想”引領(lǐng)“全球治理”的實(shí)踐活動(dòng)。
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