“一帶一路”框架下數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)機(jī)制*

□文│黃意武 游登貴

承接和發(fā)揚(yáng)著古老“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”富足顯著的民族精神、文化精神，建構(gòu)著“21世紀(jì)海上絲綢之路”偉大而務(wù)實(shí)的時(shí)代精神、圓融精神，中國豐富厚實(shí)、潤物于心的民族文化成果將展現(xiàn)在世界各國人民面前，為世界多元文化共榮共生、融合創(chuàng)新發(fā)展奠定了最為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為此，必須要找到并提升中國融入“一帶一路”倡議的位置和作用，為堅(jiān)定不移地增強(qiáng)中國特色社會主義文化國際傳播力、影響力、競爭力不懈奮斗，與世界各國人民一同見證中國之新時(shí)代文化魅力。

一、“一帶一路”建設(shè)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展開辟新格局

數(shù)字技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)驅(qū)動(dòng)下的新聞出版產(chǎn)業(yè)變革大勢所趨。從2016年發(fā)布的《中國數(shù)字出版報(bào)告》，到2010年數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)政策的明確扶持，掀起了一股數(shù)字出版熱議浪潮。

1.數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，是國家新聞出版產(chǎn)業(yè)走出去的引擎

需要特別說明的是，從2013年國家倡導(dǎo)“一帶一路”建設(shè)發(fā)展至今，數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)國際合作交流發(fā)展從微觀到宏觀、由微弱變強(qiáng)大，“一帶一路”沿線數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)建設(shè)進(jìn)度和成果遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)期規(guī)劃。經(jīng)過多年發(fā)展，《數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)目錄》已經(jīng)成型，涉及66個(gè)國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)，細(xì)分90個(gè)行業(yè)小類，行業(yè)類別涉及新聞出版業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)出版、手機(jī)出版服務(wù)、數(shù)字內(nèi)容服務(wù)、數(shù)字圖書、數(shù)字廣播電視電影發(fā)行服務(wù)、音像制品及電子出版物發(fā)行服務(wù)、數(shù)字出版廣告服務(wù)、數(shù)字出版發(fā)行相關(guān)服務(wù)等行業(yè)，在推動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)增長中發(fā)揮著不可替代的作用，進(jìn)一步助推國家新聞出版產(chǎn)業(yè)走出去強(qiáng)傳播發(fā)展。

根據(jù)表1可知，2012-2016年，在數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢門類業(yè)態(tài)中，拉動(dòng)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的“三駕馬車”依次為互聯(lián)網(wǎng)廣告、移動(dòng)出版和網(wǎng)絡(luò)游戲，且互聯(lián)網(wǎng)廣告、移動(dòng)出版增長水平每年均遠(yuǎn)高于國家新聞出版產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增幅，增長勢頭良好，經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用明顯，對新聞出版產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)很大。數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)具有扎實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)與突出的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，這就為其國際產(chǎn)業(yè)的輸出與對接奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，因此具有十分強(qiáng)烈的國際融合發(fā)展愿景，而“一帶一路”倡議發(fā)展規(guī)劃正好為數(shù)字出版對外合作交流升級創(chuàng)造了得天獨(dú)厚的外部環(huán)境。因此，數(shù)字出版可以在抓住開拓國際新市場的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資源稟賦集聚和優(yōu)勢互補(bǔ)，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，促進(jìn)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。換句話說，融入“一帶一路”發(fā)展，將會給數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)帶來難得的發(fā)展機(jī)遇，并通過與“一帶一路”沿線國家城市縱深聯(lián)通，通過其輻射帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)國家新聞出版產(chǎn)業(yè)走出去強(qiáng)傳播目標(biāo)。

表1 2012-2016年GDP、國家新聞出版產(chǎn)業(yè)和數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)

2.“一帶一路”建設(shè)發(fā)展為數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)開拓新的市場環(huán)境

“一帶一路”倡議提出3年來，中國與“一帶一路”沿線國家貿(mào)易額增長明顯。如表2所示，從中東、西亞、中亞、東南亞、南亞五個(gè)空間維度出發(fā)，篩選出中國與“一帶一路”主要沿線國家的出口貿(mào)易額度，發(fā)現(xiàn)64個(gè)國際合作交流國家中有24個(gè)貿(mào)易往來頻繁，且有較為明顯的增減幅度。這就可以說明從整體上看2015年中國對多數(shù)沿線國出口增幅增大，但離貿(mào)易暢通的發(fā)展目標(biāo)還有一定的距離。可以肯定的是，隨著“一帶一路”倡議的不斷推進(jìn)，其沿線國家城市的基礎(chǔ)類產(chǎn)品需求會迅速形成飽和狀態(tài)，為國家新聞出版類文化產(chǎn)品和文化服務(wù)提供廣闊而堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，從而完成中國“大出版、強(qiáng)傳播”的時(shí)代使命。比如中國在對外合作交流不斷深化的過程中，可以充分依托“一帶一路”沿線各國區(qū)域、次區(qū)域文化交流論壇、博覽會、洽談會方式，重點(diǎn)打造絲綢之路（敦煌）國際文化博覽會、絲綢之路國際電影節(jié)和圖書展等重要文化商貿(mào)活動(dòng)平臺以及沿線國文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，使數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)在“一帶一路”中得到更為長足的發(fā)展。又比如，2017年5月14日至15日在中國北京主辦的“一帶一路”國際高峰論壇上，沿線國家、地方、企業(yè)等達(dá)成了一系列合作共識、重要發(fā)展舉措，明確梳理了政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通5大類共76大項(xiàng)、270多項(xiàng)具體務(wù)實(shí)成果，為新聞出版產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)橫向多元發(fā)展、縱向深度引航的歷史任務(wù)提供重要的外部市場環(huán)境，數(shù)字出版在其中也自然是大受裨益。

表2 2015年中國對“一帶一路”沿線國的出口額及增長率

3.“一帶一路”為數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)國際投資提供新動(dòng)力

由于中國在資源稟賦優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面對沿線國家具有很強(qiáng)的牽引性，因此為數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的國際對接耦合奠定了合作基礎(chǔ)。一方面，數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)國際合作交流對沿線國家經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)是前提，他們深層次的文化價(jià)值耦合是目標(biāo)。3年來，中國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)這一朝陽產(chǎn)業(yè)始終在國際投資合作道路上占據(jù)特殊地位，傳遞出了積極與沿線國家、中心城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)融合共生、和平發(fā)展的美好夙愿。比如，在“一帶一路”國際高峰論壇上，資金融通序列內(nèi)新增絲路基金1000億元人民幣，擴(kuò)充3000億元人民幣發(fā)展海外基金業(yè)務(wù)，設(shè)立中俄地區(qū)合作發(fā)展基金1000億元，開啟中哈“數(shù)字哈薩克斯坦2020”規(guī)劃合作框架協(xié)議等等，在加大國際間資金融通的同時(shí)，也有效提高了數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。另一方面，中國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)充分依托資源稟賦優(yōu)勢、政策傾斜優(yōu)勢、縱深引航的方向優(yōu)勢，已經(jīng)形成了頗具競爭力、影響力、牽引力、傳播力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，并且具備較為先進(jìn)的數(shù)字技術(shù)和管理水平。而中亞、南亞、東南亞地域內(nèi)的部分沿線國家、中心城市在資源稟賦凝練、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級方面的需求量很大，這就為中國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)走出去進(jìn)行產(chǎn)業(yè)對接耦合提供了豐厚的機(jī)遇，不但實(shí)現(xiàn)了中國不斷增長的產(chǎn)業(yè)資源需要，并且契合“一帶一路”沿線國家的發(fā)展訴求。比如，作為學(xué)術(shù)、教育出版商外包數(shù)字業(yè)務(wù)重鎮(zhèn)的印度，在與中國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)對接后，其版權(quán)內(nèi)容上更加注重受眾智能化貼身服務(wù)，實(shí)現(xiàn)跨平臺出版發(fā)行，在推介環(huán)節(jié)中提升移動(dòng)閱讀水平，專攻內(nèi)容格式轉(zhuǎn)換、搜索引擎優(yōu)化、精準(zhǔn)內(nèi)容定位出版。同時(shí)，南方出版?zhèn)髅?、中國出版集團(tuán)、中國人民大學(xué)出版社、北京方正阿帕比技術(shù)有限公司等向著戰(zhàn)略沿線廣闊的市場進(jìn)軍。這不但有利于降低國內(nèi)出版企業(yè)的生產(chǎn)成本，提高企業(yè)利潤，更有利于數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)鏈的專業(yè)化延伸，從而不斷提升國家新聞傳播實(shí)力。

4.“一帶一路”為數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)國際人才文化交流營造新平臺

21世紀(jì)集聚人才資源已是公之于眾的經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展法寶，如何有效調(diào)配國際人才資源稟賦為本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力已是其實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的核心?！耙粠б宦贰卑l(fā)展倡議的3年來，中國成為沿線國家、中心城市人才資源匯聚、人才再鍛造的前沿陣地，數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)作為新聞出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展“翹楚”，其帶來的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、文化效益也必然吸引著廣泛的國際人才的目光。一方面，“一帶一路”沿線人文交流合作的縱深支撐點(diǎn)和重要門戶設(shè)立有序亦有節(jié)。中國與中亞、南亞部分沿線國家有著濃密的產(chǎn)品流動(dòng)、人才流動(dòng)、資金流動(dòng)、信息流動(dòng)、文化資源稟賦流動(dòng)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，且擁有相近的民族文化特色和宗教文化信仰，這在極大程度上加快了國際人才的交流提升步伐，共同拓展了更大更廣的人才融合空間。另一方面，“一帶一路”沿線國家、中心城市資源與產(chǎn)業(yè)的互補(bǔ)互通也開闊了數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的視野，加強(qiáng)了多邊聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)了市場重構(gòu)，從而進(jìn)一步提升了國際人才流動(dòng)的魅力。“一帶一路”國際合作高峰論壇透露，在未來三年中國政府將加大對“一帶一路”沿線國家的資金、技術(shù)、人才的援助力度，總體規(guī)模不少于600億元人民幣，其中人才合作交流主要體現(xiàn)在相關(guān)領(lǐng)域的產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和推廣服務(wù)，以及對高新先進(jìn)技術(shù)的運(yùn)用和對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前瞻理念應(yīng)用。同時(shí)，也有企業(yè)出于自身發(fā)展戰(zhàn)略的需要，中國數(shù)字出版旗艦企業(yè)在不久將來可以通過“一帶一路”民心相通國際智庫合作項(xiàng)目打造企業(yè)發(fā)展的頂端智庫人才，致力于國際間文化融通的有效生力軍。

二、與“一帶一路”國際合作存在的問題

近5年來，中國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)不斷增大，與“一帶一路”沿線國家、中心城市的文化對接耦合納入戰(zhàn)略頂層設(shè)計(jì)內(nèi)，為數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)對外合作交流升級提供實(shí)力支撐。

1.“一帶一路”倡議沿線數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)對接耦合難度較大

縱觀“一帶一路”發(fā)展倡議提出后的3年里，一方面數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)從國內(nèi)到國際發(fā)展趨勢明顯，從橫向多元發(fā)展到縱向深入推進(jìn)目標(biāo)明確，但不可否認(rèn)的是基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通還處于初級階段初級水平，尤其是沿線文化交流合作的基礎(chǔ)設(shè)施還很薄弱，這就增大了中國與沿線國家在新聞出版產(chǎn)業(yè)上的對接耦合難度，數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)是其朝陽產(chǎn)業(yè)。另一方面，盡管數(shù)字出版技術(shù)市場熱鬧非凡，比如鳳凰云計(jì)算中心、“天津云”“藍(lán)海云”“中國出版發(fā)行交易云平臺”、DCI（數(shù)字出版唯一標(biāo)志）體系等技術(shù)熱潮下的產(chǎn)物，為達(dá)成文化惠民的目標(biāo)作了必要貢獻(xiàn)，但是“一帶一路”發(fā)展倡議沿線國家、中心城市信息網(wǎng)絡(luò)化水平偏低，新技術(shù)對數(shù)字出版業(yè)的推進(jìn)和融入難度大，導(dǎo)致數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)在“一帶一路”建設(shè)發(fā)展上文化貿(mào)易與投資合作項(xiàng)目得不到快速發(fā)展。

2.數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)政策支持體系的縱深引航力度不足

中國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)融入“一帶一路”建設(shè)發(fā)展的進(jìn)程雖然已經(jīng)擁有了比較務(wù)實(shí)的成果，但其出臺的相關(guān)政策對于數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的國際合作交流層面傾斜并不顯著。2015年4月國家出臺的《推進(jìn)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》著實(shí)明確了在推進(jìn)“一帶一路”發(fā)展倡議中，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)沿線國家、中心城市政策互聯(lián)，要制定多國之間的文化交流政策措施。立足這3年發(fā)展，到了“一帶一路”高峰論壇成果集錦層面依舊未能從政策縱深引航層面對沿線國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化發(fā)展、文化消費(fèi)多樣化保駕護(hù)航。比如，從重點(diǎn)領(lǐng)域、具體需求、具體項(xiàng)目制定的政策上看，中國西北部的新疆、陜西、甘肅等老絲綢之路走廊要發(fā)揮和中亞、西亞、南亞等國家的文化交融功能，實(shí)際只是期望打造文化科教核心區(qū)、民族人文特色交流基地，具體落地方案和措施還停留在規(guī)劃序列中。中國在“一帶一路”發(fā)展倡議下應(yīng)該起著領(lǐng)頭羊的作用，但現(xiàn)實(shí)的制約瓶頸影響著數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的吸引力、競爭力提升。

3.數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)國際合作交流還處于初級階段且欠缺具有影響力的領(lǐng)軍企業(yè)

一方面，數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)主體結(jié)構(gòu)涵蓋原本從事出版行業(yè)的出版機(jī)構(gòu)、科技型技術(shù)型企業(yè)入駐數(shù)字出版領(lǐng)域、從事傳統(tǒng)出版的機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，他們之前并不是割裂分開的，而是有著千絲萬縷的關(guān)系。這3年的時(shí)間里，在數(shù)字技術(shù)快速發(fā)展機(jī)遇下我國傳統(tǒng)出版企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，科技前沿企業(yè)著力通過技術(shù)革新推進(jìn)數(shù)字出版可持續(xù)發(fā)展。但是國內(nèi)數(shù)字出版依舊存在散、小、弱特點(diǎn)，重拳出擊目標(biāo)依舊還不能達(dá)到。另一方面，“一帶一路”沿線國家、中心城市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)大多以資源加工類為主，處于產(chǎn)業(yè)鏈低級層次，人力資源成本低且影響力薄弱。不僅阻礙了其特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，更不能有效營造出良好數(shù)字出版生態(tài)環(huán)境與中國數(shù)字文化深入對接發(fā)展。因此，目前數(shù)字出版國際合作交流的階段推進(jìn)、水平提升勢必要通過國際國內(nèi)兩條線考量。

三、融入“一帶一路”發(fā)展的促進(jìn)機(jī)制

產(chǎn)業(yè)演進(jìn)中，技術(shù)變革下，國際合作信號會愈發(fā)強(qiáng)烈、明確，中國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)會隨之助力世界經(jīng)濟(jì)中心在中國扎根生花，助推中國數(shù)字文化在國際間全面、全方位發(fā)展。因此，要加快中國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)融入“一帶一路”倡議的步伐，就要加快形成國際融合發(fā)展環(huán)境優(yōu)化機(jī)制、倡議沿線產(chǎn)業(yè)承接機(jī)制、技術(shù)障礙突破機(jī)制、人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制、人文融通深化機(jī)制。

1.國際間數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展環(huán)境優(yōu)化機(jī)制

隨著倡議發(fā)展的縱深推進(jìn)，中國必將進(jìn)一步加強(qiáng)新聞出版產(chǎn)業(yè)類“大出版、強(qiáng)傳播”目標(biāo)的實(shí)施，重點(diǎn)要加強(qiáng)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)國際影響力、競爭力、牽引力，努力破解制約其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙。具體來看，一是國家政府政策性打造數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)品牌。在政府機(jī)構(gòu)及相關(guān)職能部門的統(tǒng)籌與規(guī)劃下，通過對數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)品牌的特征特性、主題、核心價(jià)值等方面進(jìn)行明確定位，重點(diǎn)打造文化與科技深度融合的數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)品牌。二是發(fā)揮數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)品牌的引領(lǐng)功能。成立數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)品牌評估小組，建立健全數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)品牌評估、認(rèn)定、激勵(lì)及保護(hù)機(jī)制，集中打造數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)區(qū)域品牌、基地品牌及企業(yè)品牌。三是培育數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。在企業(yè)用地，技術(shù)支撐、人才引進(jìn)、政府項(xiàng)目扶持、稅費(fèi)等方面給予政策傾斜，引導(dǎo)和激發(fā)數(shù)字出版重點(diǎn)企業(yè)參與數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)投資和產(chǎn)品研發(fā)，打造一批擁有數(shù)字出版技術(shù)支撐、產(chǎn)品支撐、品牌支撐的龍頭企業(yè)，最終提升數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力，增強(qiáng)其核心競爭力。四是強(qiáng)化數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)品牌衍生能力。加快推進(jìn)文化與科技、金融、旅游、信息、交通、物流等重大產(chǎn)業(yè)的融合，從多層次、多角度、多領(lǐng)域出發(fā)挖掘數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)品牌的潛力，進(jìn)一步提升數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)品牌的影響力。

2.“一帶一路”倡議沿線數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)承接機(jī)制

“一帶一路”發(fā)展框架下，產(chǎn)業(yè)變革、產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)融合受到學(xué)界、政界、商界高度青睞。其沿線國家數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)對接耦合是第一要?jiǎng)?wù)，那么著力構(gòu)建數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺[2]便從幕后走到了臺前。一方面，要盡快建設(shè)數(shù)字出版合作交流平臺，形成對其有著深刻指導(dǎo)意義和作用的合作升級體制機(jī)制。要通過重要會展活動(dòng)，如中外數(shù)字出版合作交流會、絲綢之路國際數(shù)字文化博覽會、“一帶一路”國際高峰論壇等充分展示數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)方面的新技術(shù)、新理念、新產(chǎn)品。要加強(qiáng)國際版權(quán)輸出，如中外合作成立反盜版基金，建設(shè)中外圖書出版版權(quán)貿(mào)易暢通渠道，加快營造一個(gè)融合各國、各地域優(yōu)秀圖書資源、數(shù)字理念、數(shù)字技術(shù)、數(shù)字人才的聚集生態(tài)。要加強(qiáng)文化出版推廣與服務(wù)，尤其要將中國出版的先進(jìn)理念、創(chuàng)新管理經(jīng)驗(yàn)、特殊數(shù)字人才沿著“一帶一路”沿線進(jìn)行廣泛輸送，促進(jìn)沿線各國、中心城市真正形成產(chǎn)業(yè)合作升級環(huán)境。另一方面，要盡快建設(shè)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)協(xié)同平臺，完成數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展。要從整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的上中下游出發(fā)，提升數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)研發(fā)水平，強(qiáng)化內(nèi)容生產(chǎn)，打造文化內(nèi)核，拓展多元發(fā)展模式及贏利模式。

3.國際間數(shù)字出版技術(shù)障礙突破機(jī)制

從數(shù)字技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展成熟到云計(jì)算技術(shù)啟用，數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢正不斷轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會文化效益，沿線國家、中心城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源稟賦互為補(bǔ)充為其進(jìn)行技術(shù)投資合作奠定了良好的基礎(chǔ)。一方面，“一帶一路”沿線國家擁有豐富的能源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展最初資源，但由于新技術(shù)應(yīng)用、轉(zhuǎn)化水平層次較低導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，目前隨著“一帶一路”發(fā)展倡議的深入推進(jìn)，沿線各國對于產(chǎn)業(yè)資源的需求巨大，對于資源和能源的投資合作愿景明確，不但可以帶動(dòng)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的技術(shù)輸出，更能夠從本質(zhì)上緩解部分稀缺資源的使用壓力。另一方面，中國從古至今具備孕育萬物的資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢為其數(shù)字出版對外合作升級提供了更為廣闊的空間，但數(shù)字出版視域內(nèi)世界頂級技術(shù)理念和水平還不足，制約著其成為“一帶一路”倡議下的數(shù)字技術(shù)領(lǐng)航者。因此，引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)、不斷鍛造技術(shù)在未來不遠(yuǎn)的時(shí)間里肯定能為數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展注入新的能量。

4.“一帶一路”倡議沿線數(shù)字出版人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制

在探究如何應(yīng)對“一帶一路”沿線國家、中心城市數(shù)字出版高端創(chuàng)意人才、領(lǐng)軍人才短缺狀況的背景下，逐步制定出臺滿足不同產(chǎn)業(yè)門類、不同產(chǎn)業(yè)層次、不同專業(yè)領(lǐng)域的數(shù)字出版人才隊(duì)伍需要的科學(xué)合理、銜接配套的數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展體系。一是建立健全數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)人才引入機(jī)制。從人才需求出發(fā)，制定科學(xué)完備的柔性引才規(guī)劃，要在社會福利、工資薪酬、落戶安家、事業(yè)選擇、學(xué)歷認(rèn)證、家庭安置等方面提供優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)數(shù)字人才走出國門、走向世界。要構(gòu)建人才流動(dòng)機(jī)制，吸引國外數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)高層次人才向戰(zhàn)略沿線聚集，滿足沿線國家數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)急需和急缺領(lǐng)軍人才的剛性需求。二是完善數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)人才培育體系。通過“政、產(chǎn)、學(xué)、研”的對接與耦合，鼓勵(lì)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)人才的市場化運(yùn)作，逐步形成集政府機(jī)構(gòu)及行業(yè)主管部門、數(shù)字出版企業(yè)、科研院所以及行業(yè)組織為一體的多層次、多功能、多形式的數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制，培育一批擁有市場經(jīng)驗(yàn)、市場潛力、市場深研的骨干人才隊(duì)伍。

5.“一帶一路”國家地區(qū)人文融通深化機(jī)制

人文融通是國家深度交往、友好發(fā)展的關(guān)鍵方式，更是“一帶一路”沿線國家、中心城市建構(gòu)民心相通大陸架、寬水域的有效路徑。古老的歷程、光輝的歲月不斷積淀起了中華民族濃厚而深刻的民族精神、時(shí)代精神、文化精神，這些大文化要素與沿線國家在民族和文化方面具有十分深遠(yuǎn)緊密的聯(lián)系，因此打造“一帶一路”國家地區(qū)人文融通機(jī)制，不僅強(qiáng)化了文化交流這一核心抓手在未來國際間經(jīng)濟(jì)社會文化發(fā)展過程中的作用，也為沿線國家和中心城市新聞出版產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)、共榮共生提供機(jī)遇，尤其是可以綜合運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、數(shù)字技術(shù)激發(fā)數(shù)字產(chǎn)品的研發(fā)和轉(zhuǎn)化，廣泛應(yīng)用大數(shù)據(jù)思維帶來的內(nèi)容生產(chǎn)節(jié)奏和步伐，充分使用人文融通機(jī)制營造國際間人才支持、金融支持、服務(wù)支持和市場支持的強(qiáng)大格局。