馬智亮, 李松陽
(清華大學 土木工程系,北京 100084)
工程建設(shè)項目中的項目融資模式、項目組織模式和項目交付模式統(tǒng)稱為項目管理模式[1].其中,項目交付模式確定了項目各參與方的角色和責任,以及項目采購、設(shè)計、施工等各個階段的執(zhí)行框架[2],直接影響項目的進度、成本以及整體目標的實現(xiàn),因此常常把它定義為狹義上的項目管理模式.本文所研究的項目管理模式也特指項目交付模式.
目前國際上較為成熟的項目管理模式有三種,即設(shè)計-招標-建造(design-bid-build,DBB)、建造經(jīng)理(construction manager,CM)以及設(shè)計-建造(design-build,DB)[3],除此之外還有設(shè)計-采購-施工(engineering-procurement-construction,EPC)和項目管理承包商(project management contractor,PMC)等項目管理模式.
在我國,現(xiàn)階段使用最廣泛的項目管理模式仍是傳統(tǒng)的DBB模式.在該模式中,設(shè)計方和施工總包方作為主要參與方分別與業(yè)主簽訂合同,各自向業(yè)主負責,彼此之間相對獨立;在實施流程方面,嚴格按照先設(shè)計、再招標、最后建造的順序執(zhí)行.
據(jù)國外學者統(tǒng)計,72%的工程建設(shè)項目超出預(yù)算,70%的項目工期滯后,大部分項目實際花費的成本是其所需成本的二倍[4].在我國,估計這種浪費現(xiàn)象更為嚴重.而這種浪費現(xiàn)象的形成與實行DBB模式不無關(guān)系.主要問題有二:一方面,DBB模式先設(shè)計后施工的固有流程使整個項目中設(shè)計和施工涇渭分明,設(shè)計過程中不能充分考慮施工,容易造成施工階段的返工及設(shè)計變更,從而拖慢項目進度,增加項目成本;另一方面,DBB模式各參與方與業(yè)主之間各自簽訂獨立型合同使得各參與方之間利益相對獨立,各自追求自身目標,而非項目整體目標,從而很難達到密切協(xié)同合作的狀態(tài).
其他項目管理模式雖然對上述問題進行了改進,但未達到理想的狀態(tài),因此有必要研究新的項目管理模式.特別是考慮到我國當前“互聯(lián)網(wǎng)+”的理念和相關(guān)技術(shù)已在各行各業(yè)引發(fā)變革,本文將研究“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下可行的項目管理新模式.
長期以來,項目管理模式的演進經(jīng)歷了從建管一體到專業(yè)承包,再到逐步集成的大體過程[5],已經(jīng)具備較為完整的體系架構(gòu),很難去完全重新創(chuàng)造.合理的演進方法應(yīng)是在某種現(xiàn)有模式的基礎(chǔ)之上,利用新理念和新技術(shù)去進行完善,進而產(chǎn)生新的模式.為此本文基于“互聯(lián)網(wǎng)+”大環(huán)境,以集成項目交付(integrated project delivery,IPD)模式為基礎(chǔ)模式來演進項目管理新模式.以下首先分別對二者進行簡要總結(jié).
自2015年起,“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念開始出現(xiàn)在人們的視野中.它是把互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域深度融合,推動技術(shù)進步、效率提升和組織變革,提升實體經(jīng)濟創(chuàng)新力和生產(chǎn)力,促使形成更廣泛的、以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新要素的經(jīng)濟社會發(fā)展新形態(tài)[6].
在以往,互聯(lián)網(wǎng)是人們的一種輔助工具;而在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代,互聯(lián)網(wǎng)則是作為一種廣泛存在的基礎(chǔ)設(shè)施.實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”的過程,也就是以互聯(lián)網(wǎng)為主的,包括云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等配套技術(shù)在內(nèi)的一整套信息技術(shù)在經(jīng)濟、社會、生活各部門的擴散并應(yīng)用的過程[7].在這個過程中,數(shù)據(jù)不斷被產(chǎn)生、傳遞、挖掘和利用,并以這種方式提升效率、推進變革.“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)已廣泛融合于各行各業(yè),將其融合于項目管理也是未來發(fā)展的必然趨勢.
近年來,隨著建筑信息模型(building information modeling, BIM)技術(shù)的應(yīng)用,產(chǎn)生并發(fā)展出了一種新的項目管理模式——IPD模式[8]. IPD模式在一套完整的專屬標準合同的約束下,通過組建一支由主要參與方組成的利益共享、風險共擔的項目團隊,使所有參與方的利益與項目整體目標一致,保證跨專業(yè)、跨職能的合作.IPD模式打破了傳統(tǒng)模式的局限性,具有先進性.據(jù)國外學者的研究,在其所調(diào)研的IPD項目中,70.3%的項目實現(xiàn)了成本節(jié)約,59.4%的項目實現(xiàn)了縮短工期[9].在IPD模式中項目各個參與方需要高度協(xié)同合作,相較于傳統(tǒng)模式而言,各方的信息交流更為頻繁,對于交流的效率要求也就更高.這也就意味著IPD模式需要“互聯(lián)網(wǎng)+”相關(guān)技術(shù)的支持 .因此,可以利用“互聯(lián)網(wǎng)+”對IPD模式進行改進,來產(chǎn)生項目管理新模式.
“互聯(lián)網(wǎng)+”通過推動技術(shù)進步、引發(fā)組織變革提升傳統(tǒng)行業(yè)的效率,以此帶動傳統(tǒng)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級.基于合理的項目管理模式演進方法,“互聯(lián)網(wǎng)+”對工程建設(shè)行業(yè)的效率提升應(yīng)著重體現(xiàn)于技術(shù)進步方面.具體到項目管理模式,IPD模式的標準合同及組織架構(gòu)相比于傳統(tǒng)模式已具有一定先進性,可以看作是對工程建設(shè)行業(yè)中項目管理這一領(lǐng)域小規(guī)模的組織變革,無需利用“互聯(lián)網(wǎng)+”改進;但“互聯(lián)網(wǎng)+”可以改進IPD模式的技術(shù)支撐和實施流程,以此來進一步提升IPD模式的運作效率.
IPD模式下的項目管理需要基于BIM來完成[10],因為各參與方之間的協(xié)同工作需要進行頻繁的信息交流,而BIM這種集成化的信息庫將大大提高信息交流的效率.因此,BIM技術(shù)是IPD模式的主要技術(shù)支撐.
由于BIM技術(shù)更多是一種建模、信息整合、提取和利用的工具手段,信息的傳遞交流并非其所長,因此, 在“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下,應(yīng)當形成一套完整的基于BIM技術(shù)和“互聯(lián)網(wǎng)+”相關(guān)技術(shù)的技術(shù)架構(gòu)作為項目管理的技術(shù)支撐,以提高項目管理過程中信息獲取、采集、處理、傳輸及應(yīng)用的效率.為此,在考慮對先進、可行技術(shù)充分利用的前提下,本文提出了一種如圖1所示的技術(shù)支撐架構(gòu),按照使用范圍的不同,可以分為面向企業(yè)的技術(shù)支撐、面向項目多參與方的技術(shù)支撐和面向行業(yè)的技術(shù)支撐三個層次.
面向企業(yè)的技術(shù)支撐為項目各參與方所在企業(yè)參與工程建設(shè)項目所必需具備的硬件及軟件基礎(chǔ),這些硬件和軟件由企業(yè)自行購買或開發(fā).硬件包括計算機、服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)硬件,軟件包括BIM專業(yè)軟件、綜合項目管理系統(tǒng)及大數(shù)據(jù)系統(tǒng).由于各企業(yè)在工程建設(shè)項目中的職能和責任不同,因此它們所用到的這些技術(shù)支撐在功能上也會有所不同.面向項目多參與方的技術(shù)支撐為針對一個具體的工程建設(shè)項目需要采購或租用的硬件及平臺,包括移動終端設(shè)備、物聯(lián)網(wǎng)終端設(shè)備以及基于BIM的IPD協(xié)同工作平臺[11].這些技術(shù)支撐在項目中由各參與方共同使用.面向行業(yè)的技術(shù)支撐為工程建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)各個企業(yè)、各個項目都可以使用的一系列平臺,包括電子商務(wù)平臺、互聯(lián)網(wǎng)金融平臺、信息資源共享平臺和云服務(wù)平臺;這些平臺一般由第三方負責運維.
圖1 “互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下的技術(shù)支撐架構(gòu)Fig.1 Technical support architecture based on Internet+
各層技術(shù)支撐中包含的硬件、軟件和平臺的主要功能如表1所示.它們之間相互配合,一方面滿足項目運作過程中的基本需求;另一方面能夠保證各參與方間信息的高效傳遞和交流;與此同時,還使得項目中海量的數(shù)據(jù)得到了共享和循環(huán)利用,進而能夠發(fā)揮出更大的價值.
表1 各層次技術(shù)支撐的主要功能Tab.1 Main functions of the technical supports
在IPD模式下,項目的實施流程一般分為概念設(shè)計、標準設(shè)計、詳細設(shè)計、實施文件設(shè)計、機構(gòu)審查、施工和交付7個階段[12].在該流程中,項目的主要參與方在早期就被確定,并在各個設(shè)計階段就參與進來,各方運用自身的知識和經(jīng)驗協(xié)同完成設(shè)計,使得設(shè)計成果更加精細合理,能夠有效減少施工階段返工和設(shè)計變更出現(xiàn)的概率,從而加快施工進度,節(jié)約項目成本.
通過充分利用上述“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下的技術(shù)支撐,該實施流程的每個階段都將獲得改進.在概念設(shè)計、標準設(shè)計、詳細設(shè)計、實施文件設(shè)計等階段中,新技術(shù)支撐架構(gòu)所提供的基于數(shù)據(jù)的各種軟件及平臺類服務(wù)將取代原有的低效率的面對面的或依賴于文件的協(xié)同方式,提高協(xié)同設(shè)計效率.在施工階段,新技術(shù)支撐架構(gòu)也能為施工中遇到的各種問題及決策制定提供數(shù)據(jù)支持及服務(wù).
此外,“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下,在交付階段,除了傳統(tǒng)的交付內(nèi)容,還應(yīng)增加數(shù)據(jù)交付內(nèi)容,即項目各參與方將己方在項目中積累的數(shù)據(jù)整合到甲方的大數(shù)據(jù)系統(tǒng)中;對一些可共享的項目數(shù)據(jù),整合至信息資源共享平臺等公共平臺中,以供后續(xù)的重復(fù)利用.這樣一來,技術(shù)支撐架構(gòu)中的數(shù)據(jù)流動形成閉環(huán),項目數(shù)據(jù)得以被循環(huán)利用,并在循環(huán)的過程中不斷擴充累積,為項目管理提供越來越豐富、準確的支持.
綜合IPD模式及“互聯(lián)網(wǎng)+”對IPD模式的改進,“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下的項目管理新模式應(yīng)是以IPD模式為核心交付方法,以BIM技術(shù)和“互聯(lián)網(wǎng)+”相關(guān)技術(shù)作為技術(shù)支撐的項目管理模式.新模式的標準合同、組織架構(gòu)、實施流程及技術(shù)支撐4點關(guān)鍵要素見表2.其中,標準合同及組織架構(gòu)都繼承自IPD模式,實施流程及技術(shù)支撐則是利用“互聯(lián)網(wǎng)+”進行了改進.
表2 新模式關(guān)鍵要素Tab.2 Key elements of the new mode
首先對新模式在制度上的可行性進行說明.新模式的實行同IPD模式一樣,要求各參與方早期介入,這與當前建筑工程的招投標制度有一定的矛盾,因為其中規(guī)定只有完成設(shè)計才能進行施工招投標.但是,目前對于企業(yè)自持式項目及商業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)項目,建設(shè)單位都可以在項目早期直接指定施工方;而通過公開招投標確定社會資本且社會資本中有施工企業(yè)參與的政府和社會資本合作(public-private partnership, PPP)項目,也可以不進行施工招投標而直接確定施工方[13].毫無疑問,從制度上講,新模式在這樣的項目中均具有可行性.
為驗證新模式技術(shù)上的先進性、可行性和可操作性,最好的方法是將新模式在實際項目中進行應(yīng)用.但由于標準、技術(shù)支撐尚不完善,以及牽動面大、需要一個逐步接受的過程等原因,本研究未能在實際項目中對新模式進行應(yīng)用.考慮到本研究為設(shè)計科學研究,作為替代方法,采用專家研討的來進行驗證[14]:邀請了4位來自不同單位的行業(yè)信息化領(lǐng)域的資深專家召開了專家研討會,請他們作出評價.專家具體信息見表3.
在專家研討會上,首先對新模式的演進思路和具體內(nèi)容進行了詳細的介紹,接著專家們進行了深入的交流討論并提出了相關(guān)建議,最后給出了如下專家評價意見:① 本研究著眼于當前工程項目管理的發(fā)展趨勢,經(jīng)充分調(diào)研、分析和論證,對“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下項目管理模式進行了研究,提出了IPD為核心,以BIM技術(shù)和“互聯(lián)網(wǎng)+”相關(guān)技術(shù)為支撐的項目管理新模式;② 新模式具有先進性、可行性和可操作性,對我國現(xiàn)階段的項目管理模式改進具有參考價值.值得說明的是,在本文的準備過程中,專家提出的建議已反映在其中.
表3 專家信息Tab.3 Information of experts
本研究利用“互聯(lián)網(wǎng)+”對IPD模式進行改進,演進出了一種項目管理新模式,通過專家研討驗證了新模式的先進性、可行性和可操作性.相較于傳統(tǒng)模式,新模式具有如下幾點優(yōu)勢:
(1) 合作關(guān)系方面,各參與方通過IPD標準合同的約束,彼此之間不再相互獨立,而是追求一個共同的利益目標,有利于達到項目綜合利益最大化;
(2) 實施流程方面,項目的主要參與方在項目早期就已確定并參與進來,協(xié)同工作完成設(shè)計,有利于減少后期施工的設(shè)計變更;
(3) 技術(shù)手段方面,完整的技術(shù)支撐架構(gòu)使得項目運作過程中信息的獲取、處理、傳輸、利用更加及時高效,為項目的管理、控制、協(xié)調(diào)提供有力的支持.