扶貧工作“深”下去攻堅(jiān)“準(zhǔn)頭”升起來(lái)
——巫溪縣紅池壩鎮(zhèn)“三劑良方”巧治深度貧困

文︳CQDK全媒體記者 寧小倩

“扛起主責(zé)、抓好主業(yè)、當(dāng)好主角”

蔬菜基地里碩果累累 圖//寧小倩

青泥何盤(pán)盤(pán)，百步九折縈巖巒。

連接巫溪縣城和紅池壩鎮(zhèn)的道路，猶如雕刻在深山峭壁上的一條細(xì)白的絲帶，險(xiǎn)峻而絕美。

在山路上顛簸了4個(gè)小時(shí)，行駛約120公里，記者來(lái)到了紅池壩鎮(zhèn)。

紅池壩是重慶市18個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。進(jìn)入脫貧攻堅(jiān)決勝階段，紅池壩如何鏟除“窮根”？

科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)，抓強(qiáng)交通設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)治理——紅池壩緊盯“精準(zhǔn)”二字，針對(duì)自身實(shí)際開(kāi)出了脫貧攻堅(jiān)“三劑良方”，大大提升了扶貧舉措“準(zhǔn)頭”。

“精”·因地制宜出實(shí)招

紅池壩鎮(zhèn)長(zhǎng)李俊，調(diào)任紅池壩鎮(zhèn)之前在巫溪縣發(fā)改委工作。2016年底，李俊來(lái)到中崗鄉(xiāng)（現(xiàn)紅池壩鎮(zhèn)）任鄉(xiāng)長(zhǎng)。

“欲哭無(wú)淚?！睉浖爱?dāng)初，李俊如此形容，“這是全縣扶貧壓力最大的鄉(xiāng)，境內(nèi)海拔460-2260米，‘九分為山一分為地’，地少人多。不來(lái)不知道，一來(lái)嚇一跳——竟然還有這么窮的地方?！?/p>

鎮(zhèn)里走一遭，40度陡坡、巴掌寬的路、路一側(cè)就是懸崖……這樣的交通，城里人看著直冒汗，當(dāng)?shù)厝藚s天天走；到村民家里坐一坐，不少貧困戶家徒四壁，看著就讓人黯然淚下。

去年8月，這個(gè)貧苦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)迎來(lái)了命運(yùn)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)——紅池壩被精準(zhǔn)識(shí)別為重慶市18個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。市農(nóng)委扶貧集團(tuán)對(duì)口支援紅池壩，大批利好政策和扶貧資源紛至沓來(lái)。

面對(duì)如此重大利好，紅池壩又如何抓住戰(zhàn)機(jī)、徹底戰(zhàn)勝貧困？

經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，市農(nóng)委專(zhuān)家、駐鎮(zhèn)駐村扶貧工作隊(duì)與鎮(zhèn)黨委、政府協(xié)同作戰(zhàn)，規(guī)劃了“321”的新型產(chǎn)業(yè)體系——著力打造生態(tài)蔬菜、中藥材、茶葉3個(gè)特色效益種植產(chǎn)業(yè)，以及蜜蜂、山羊等2個(gè)特色效益養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，同時(shí)發(fā)展新型鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈。

規(guī)劃既定，云集紅池壩的各方扶貧力量隨即沿著“路線圖”展開(kāi)協(xié)同作戰(zhàn)，通過(guò)“長(zhǎng)短結(jié)合”的戰(zhàn)術(shù)路徑，在需要長(zhǎng)線產(chǎn)業(yè)投入的周期內(nèi)，發(fā)展周期短的產(chǎn)業(yè)，比如在茶葉種植區(qū)內(nèi)，試點(diǎn)示范“林草”“林蜜”混作，確保貧困戶短期保收、持續(xù)增收。

大半年下來(lái)，戰(zhàn)果初現(xiàn)。

漁沙村蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范基地位于該村1組，共有8座大棚，種滿辣椒苗、西紅柿、西瓜、草莓等新品種。

采訪時(shí)，村主任石留情采摘了一種名為“賊不偷”的西紅柿給記者品嘗。

那果子表皮呈青色——一看就不好吃。

記者本想委婉拒絕，石留情笑著說(shuō)，之所以取名為“賊不偷”，就是因?yàn)楣け揪统是嗌?，看起?lái)不好吃，實(shí)際上卻好吃得很呢！

我將信將疑地嘗了一口——果然味道甘甜。

像這樣的新型蔬菜品種，在大棚里還有不少。

原來(lái)該基地由市農(nóng)業(yè)科學(xué)院進(jìn)行扶持，建立起“合作社+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，并通過(guò)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)兜底收購(gòu)，大棚每畝產(chǎn)生效益4500元；此外，基地也成了鎮(zhèn)上不少居民的“開(kāi)心農(nóng)場(chǎng)”。

隨著產(chǎn)業(yè)初見(jiàn)成效，其對(duì)于脫貧攻堅(jiān)的拉動(dòng)能力也逐漸凸顯。

“志堅(jiān)啊，你家里的情況我們知道，可以試試養(yǎng)蜂或養(yǎng)牛。”采訪間，茶園村黨支部書(shū)記陶春安和石留情一起來(lái)到漁沙村建卡貧困戶李志堅(jiān)家，給他解釋“寄養(yǎng)分糖”和“送牛入托”兩種扶貧分配模式。

在引入農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、打造出產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接的產(chǎn)業(yè)扶貧鏈條之后，紅池壩探索出了這兩種向貧困群眾傾斜的收入分配模式——

“寄養(yǎng)分糖”，即公司免費(fèi)提供蜂箱和蜂群給貧困戶“寄養(yǎng)”，每戶收取500元的押金，其中400元為紅池壩鎮(zhèn)市級(jí)財(cái)政扶貧資金，100元為農(nóng)戶自籌。并派技術(shù)人員定期對(duì)蜂群進(jìn)行管理，貧困戶只需要負(fù)責(zé)蜂群日常看護(hù)，收益按照一定比例進(jìn)行分紅。

“送牛入托”，即鎮(zhèn)政府以項(xiàng)目資金擔(dān)保、農(nóng)戶通過(guò)扶貧小額信貸籌資，按照每頭牛1萬(wàn)元的購(gòu)養(yǎng)成本投入，每戶購(gòu)送2-3頭牛犢給公司集中托管飼養(yǎng)，育肥后統(tǒng)一銷(xiāo)售，收益按農(nóng)戶70%、公司30%進(jìn)行分成，每頭牛農(nóng)戶的純收益在1500元以上。

截至目前，紅池壩山羊、中蜂、中藥材、茶葉等特色產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)穩(wěn)健，已覆蓋貧困戶811戶。下一步，將持續(xù)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)到戶，確保每個(gè)貧困家庭至少有1個(gè)穩(wěn)定增收項(xiàng)目。

…………

此外，紅池壩還引入華僑城集團(tuán)，對(duì)當(dāng)?shù)芈糜钨Y源進(jìn)行整體開(kāi)發(fā)，將農(nóng)業(yè)小鄉(xiāng)打造為旅游名鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和旅游的全面融合，目前項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)入規(guī)劃階段。

“樂(lè)”·修路是天大的好事

山里人對(duì)路的渴望，總是出乎城里人的想象。

林榮成是紅池壩鎮(zhèn)響當(dāng)當(dāng)?shù)娜宋铩麆?dòng)手修建了從大陽(yáng)煤礦到女兒廠的機(jī)耕道。

林榮成早年經(jīng)營(yíng)酒廠，頗有些積蓄。2009年底，他在西南大學(xué)接受了藥材種植培訓(xùn)后，與村民合作成立中藥材種植合作社并任理事長(zhǎng)，開(kāi)始在女兒廠種植云木香和黨參。

2014年，云木香種植面積擴(kuò)大到700多畝。當(dāng)年冬天，合作社就收獲了40余萬(wàn)斤云木香。

豐收歸豐收，可是如何盡快把云木香運(yùn)下山又成了問(wèn)題。

當(dāng)時(shí)，從山外到女兒廠就只有一條“毛毛路”——三四十厘米寬，兩旁都是陡坡深谷。由于路險(xiǎn)難行，進(jìn)出女兒廠必須徒手攀爬，單程就要近3個(gè)小時(shí)。

沒(méi)法子，林榮成只好請(qǐng)村民一袋袋往山下扛，一袋50元工錢(qián)。冬天下雪行走，山路兇險(xiǎn)異常。林榮成一邊自己背藥下山，一邊再三請(qǐng)求村民幫忙，花了近1個(gè)月時(shí)間，才將所有云木香扛下山。

云木香是運(yùn)下了山，可光挖藥材和運(yùn)下山的人力成本就花去了40多萬(wàn)元。忙碌4年，合作社倒虧了近萬(wàn)元。

“藥材種植成功了，合作社散了多可惜?！绷謽s成決定：自己修路！

2014年12月，林榮成拿出準(zhǔn)備蓋新房的錢(qián)，連同兒子借來(lái)的15萬(wàn)元，帶著弟弟等人開(kāi)山修路。

修路過(guò)程困難重重，林榮成四處舉債。所幸，他得到了巫溪縣扶貧辦和紅池壩鎮(zhèn)黨委、政府的資金扶持。

如今，藥材不用村民背下山，藥材商自己雇車(chē)上山來(lái)拉。

“今年我們還劃撥了資金，對(duì)這條機(jī)耕道進(jìn)行擴(kuò)建、硬化。”鎮(zhèn)長(zhǎng)李俊介紹，如今在女兒廠正在規(guī)劃建設(shè)萬(wàn)畝中藥材種植基地，未來(lái)將有更多村民受益于這條道路。

修路是紅池壩鎮(zhèn)的頭等大事，紅池壩鎮(zhèn)交通建設(shè)“加速跑”。

6月4日，巫溪縣田壩至紅池壩景區(qū)道路升級(jí)改造工程，以及省道S402開(kāi)州至蔥子壩段升級(jí)改造工程全線啟動(dòng)。建成后，紅池壩鎮(zhèn)到紅池壩景區(qū)的車(chē)程將縮短至1個(gè)小時(shí)左右。這兩條路建成后，也將形成“一橫一縱”大通道，成為紅池壩鎮(zhèn)的主要出境道路和旅游大通道。

“修路是天大的好事啊！”茶山村村民、66歲的林文丕尤為感嘆。在茶山村生活大半輩子，他從沒(méi)想到有生之年，能看到道路修到家門(mén)口。

“原先的路又窄又偏僻，大車(chē)根本開(kāi)不了，20多公里的路，步行要花上6小時(shí)?！甭沸藓昧?，老人家立即開(kāi)始盤(pán)算，家里再多養(yǎng)上幾頭豬……

原來(lái)，每逢年關(guān)，總有外地人來(lái)村里買(mǎi)豬。以后交通通暢了，豬的銷(xiāo)量一定會(huì)水漲船高?！耙活^豬賣(mài)3000元，多養(yǎng)上幾頭，能賺上萬(wàn)元呢！”林文丕笑著咧開(kāi)了嘴。

“和”·社會(huì)治理顯真章

深度扶貧啟動(dòng)伊始，紅池壩基層社會(huì)矛盾突出，部分群眾“等”“靠”“要”思想嚴(yán)重。

針對(duì)這些問(wèn)題，紅池壩鎮(zhèn)探索建立起了一整套機(jī)制，通過(guò)組織發(fā)動(dòng)群眾創(chuàng)新社會(huì)管理，化“阻力”為“動(dòng)力”。

貧困人口的識(shí)別，一直是脫貧工作的難點(diǎn)，同時(shí)也是貧困鄉(xiāng)村社會(huì)治理的敏感點(diǎn)。

對(duì)此，從今年4月20日開(kāi)始，紅池壩鎮(zhèn)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作大排查，貧困戶（含脫貧戶）大走訪、脫貧攻堅(jiān)工作“回頭看”，及時(shí)排查出原建卡貧困戶因新生、婚嫁、農(nóng)轉(zhuǎn)非分戶等原因未整戶納入的村民，既讓不符合政策者退出，又對(duì)符合政策者實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

…………

同時(shí)，紅池壩鎮(zhèn)還著力創(chuàng)新社會(huì)治理機(jī)制，消解矛盾、凝聚合力。

“今天，主要給大家討論一下合作社養(yǎng)殖的事情。”采訪當(dāng)日，漁沙村5組，53歲的泥瓦匠黃德民，召集同組的十多個(gè)鄉(xiāng)親開(kāi)了個(gè)會(huì)。

今年上半年，村里的合作社種植馬鈴薯，不料馬鈴薯得了黑心病，虧了不少。下半年，合作社又決定搞“送牛入托”，但“送牛入托”屬于兜底性產(chǎn)業(yè)，并不是家家戶戶都有。

為了向鄉(xiāng)親們做好解釋、消除誤會(huì)，合作社專(zhuān)門(mén)物色了一個(gè)“和事佬”——黃德民。

因?yàn)檗k事公道，黃德民在村里有口皆碑。市農(nóng)委副主任秦大川甚至給黃德民取了一個(gè)外號(hào)——“黃包公”。

聽(tīng)到合作社的請(qǐng)求，黃德民欣然前往。

“這14頭牛，要‘取之于民，用之于民’?！秉S德民給村民解釋“送牛入托”的來(lái)龍去脈，很快消除了村民誤解。

在黃德民這次“應(yīng)急攻關(guān)”背后，紅池壩鎮(zhèn)創(chuàng)新社會(huì)治理的成果“鄉(xiāng)村振興互助會(huì)”發(fā)揮了重要作用。

鄉(xiāng)村振興互助會(huì)，即通過(guò)推選在群眾中影響力較大的村民組成互助會(huì)，在村（社區(qū)）“兩委”領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)同開(kāi)展化解基層社會(huì)矛盾、參與基層社會(huì)事務(wù)治理等公共事務(wù)。

搞好扶貧工作，并非朝夕之功?？凑尕?、扶真貧、真扶貧，紅池壩鎮(zhèn)用“三劑良藥”，讓脫貧路上一個(gè)人也不能少。

【采訪札記】

離開(kāi)村莊返回場(chǎng)鎮(zhèn)，我多次看到正在施工的道路。

被這崇山峻嶺的景色所吸引，我端著相機(jī)，拍下一幕幕絕美的風(fēng)景。

“要是道路修通了，這絕美景色就會(huì)被更多人看到了?！蔽以谛睦锇蛋蹈袊@。

在這層疊交錯(cuò)的美麗背后，紅池壩鎮(zhèn)正迎來(lái)大好機(jī)遇。

而在這機(jī)遇的背后，是攻堅(jiān)的堅(jiān)定與涅槃。

從貧困與艱辛，到陣痛與涅槃，我深切地感受到一個(gè)偏遠(yuǎn)山村脫貧的艱難，同時(shí)也深刻地體會(huì)到，中國(guó)共產(chǎn)黨人扎根鄉(xiāng)村、引領(lǐng)村民致富的擔(dān)當(dāng)與作為。

“下次再來(lái)時(shí)，這里應(yīng)該更漂亮了吧?！蔽疫@樣想著，又深情地看了看絕美的群山。