新時(shí)代高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革困境與出路

陳芳

【摘 要】在“雙一流”建設(shè)背景下，我國(guó)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革穩(wěn)步推進(jìn)，但也存在人才培養(yǎng)偏離本位、教育缺乏合力、質(zhì)量評(píng)價(jià)體系不健全、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)效果欠佳的現(xiàn)實(shí)困境，結(jié)合實(shí)際，高校應(yīng)從回歸人才培養(yǎng)本位、統(tǒng)籌推進(jìn)協(xié)同育人、完善健全質(zhì)量評(píng)價(jià)體系、加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)四方面積極推動(dòng)改革。

【關(guān)鍵詞】“雙一流”建設(shè)；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育；困境；突破

中圖分類號(hào)：G641 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

2015年，國(guó)務(wù)院正式頒布《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），提出要堅(jiān)持“加快建成一批世界一流大學(xué)和一流學(xué)科，并強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，大力推進(jìn)個(gè)性化培養(yǎng)，全面提升學(xué)生的綜合素質(zhì)、國(guó)際視野、科學(xué)精神和創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)造能力，培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才[1]。黨的十九大提出，既要加快一流學(xué)科和一流大學(xué)的建設(shè)，也要鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)[2]。因此，剖析“雙一流”建設(shè)背景下高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的現(xiàn)實(shí)困境，探索新形勢(shì)下改革路徑，是新時(shí)代高等教育的重要任務(wù)。

一、“雙一流”視角下高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的現(xiàn)實(shí)困境

（一）人才培養(yǎng)偏離本位

人才培養(yǎng)是高校的根本使命和本質(zhì)要求，也是“雙一流”建設(shè)的根本。深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革是國(guó)家推進(jìn)人才培養(yǎng)的重要戰(zhàn)略部署，也是人才培養(yǎng)模式變革的重要途徑。但在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育推進(jìn)過程中，出現(xiàn)人才培養(yǎng)偏離本位的現(xiàn)象，對(duì)人才培養(yǎng)的重視程度不夠，主要體現(xiàn)在兩方面，一是部分學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的“錦標(biāo)觀念”突出，功利色彩較濃，二是為了追求創(chuàng)業(yè)率，部分高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目低水平重復(fù)、趨同性現(xiàn)象嚴(yán)重，出現(xiàn)重創(chuàng)業(yè)輕創(chuàng)新、重知識(shí)技能輕育人的現(xiàn)象。

（二）教育缺乏合力

《方案》提出，“雙一流”建設(shè)需要多元投入、合力支持。但目前高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育合力缺乏，第一，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)運(yùn)行機(jī)制尚未統(tǒng)一。總體上看，我國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)運(yùn)行機(jī)制大概可以分為“獨(dú)立式”、“嵌入式”、“聯(lián)動(dòng)式”三個(gè)類型，但也有部分高校特別是地方院校，沒有專門的指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。第二，我國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育氛圍剛剛形成，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的科學(xué)研究和理論提升缺乏，教師隊(duì)伍存在專任教師數(shù)量少、學(xué)歷高、職稱低的現(xiàn)象。第三，與地方和企業(yè)的合作力度不夠，相關(guān)扶持政策的落實(shí)較難。

（三）質(zhì)量評(píng)價(jià)體系不健全

《方案》強(qiáng)調(diào)，要將學(xué)生成長(zhǎng)成才作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，建立導(dǎo)向正確、科學(xué)有效、簡(jiǎn)明清晰的評(píng)價(jià)體系。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一項(xiàng)相對(duì)復(fù)雜的教育過程，同時(shí)它又是一個(gè)教育效果呈現(xiàn)周期較長(zhǎng)的工程，其效果評(píng)價(jià)存在著突出的“時(shí)滯效應(yīng)”。因此，建立起一套科學(xué)的評(píng)價(jià)體系來指引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的科學(xué)發(fā)展十分迫切。目前，國(guó)內(nèi)高校對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育效果的評(píng)價(jià)指標(biāo)主要有三個(gè)：在數(shù)量評(píng)價(jià)方面，主要以應(yīng)屆畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)率為標(biāo)準(zhǔn)；在“個(gè)體發(fā)展評(píng)價(jià)”方面，主要對(duì)創(chuàng)業(yè)意向和創(chuàng)業(yè)能力進(jìn)行評(píng)價(jià)；在“縱向綜合評(píng)價(jià)”方面，主要基于計(jì)劃行為理論研究創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育效果的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[3]。這些指標(biāo)都能在一定程度上反映出教育的效果，但均具有一定的局限性。

（四）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)效果欠佳

《方案》強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)大學(xué)文化建設(shè)，增強(qiáng)文化自覺和制度自信，形成推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步、引領(lǐng)文明進(jìn)程、各具特色的一流大學(xué)精神和大學(xué)文化。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一種傳播理論知識(shí)為輔、營(yíng)造文化分為為主的綜合教育[4]。因此，依托校園文化，建設(shè)一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化、營(yíng)造良好文化氛圍十分重要和必要。目前，隨我國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)時(shí)代的發(fā)展，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化也逐漸成型、發(fā)展、蓬勃，成為高校校園文化不可或缺的重要組成部分和社會(huì)主義先進(jìn)文化的代表，但創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)也存在著建設(shè)意識(shí)淡薄、缺乏對(duì)中國(guó)文化的傳承、文化建設(shè)缺乏合力、過度借鑒西方文化元素等問題。

二、“雙一流”視角下高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革路徑

（一）回歸人才培養(yǎng)本位

人才培養(yǎng)是高校的基本職能和根本任務(wù)，是大學(xué)區(qū)別于其他社會(huì)機(jī)構(gòu)的特質(zhì)，只有培養(yǎng)出一流人才的大學(xué)才能稱之為一流大學(xué)，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，擁有“一流”的人才培養(yǎng)理念，回歸并牢固人才培養(yǎng)本位是關(guān)鍵。因此，高校要重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中人才培養(yǎng)這一核心任務(wù)，突出人才培養(yǎng)這一核心地位。一方面，要改進(jìn)工作觀念，深化人才培養(yǎng)內(nèi)涵，注重人才培養(yǎng)實(shí)效；另一方面要注重創(chuàng)新精神與創(chuàng)業(yè)能力的協(xié)同培養(yǎng)。同時(shí)，還應(yīng)注重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的價(jià)值引領(lǐng)，使學(xué)生真正實(shí)現(xiàn)“德能”兼?zhèn)?、全面發(fā)展。

（二）統(tǒng)籌推進(jìn)協(xié)同育人

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，統(tǒng)籌推進(jìn)協(xié)同育人，形成教育合力，既是“雙一流”建設(shè)的導(dǎo)向，也是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的本質(zhì)要求。推進(jìn)協(xié)同育人，一是從國(guó)家層面進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，研究適合我國(guó)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育運(yùn)行機(jī)制，成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心和相關(guān)學(xué)生組織，實(shí)現(xiàn)組織育人。二是加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)和相關(guān)理論研究，提高課程建設(shè)和科研能力水平，促進(jìn)科教協(xié)同育人。三是加強(qiáng)地方企業(yè)對(duì)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的支持和合作，簡(jiǎn)化經(jīng)費(fèi)使用程序，加強(qiáng)政策的落實(shí)，有條件的高校也應(yīng)根據(jù)實(shí)際制定相關(guān)配套政策予以扶持和幫助。

（三）完善健全質(zhì)量評(píng)價(jià)體系

質(zhì)量評(píng)價(jià)體系是指引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，科學(xué)的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育健康發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。綜合數(shù)量評(píng)價(jià)、個(gè)體發(fā)展評(píng)價(jià)、縱向綜合評(píng)價(jià)，基于CIPP模型，筆者認(rèn)為，科學(xué)的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系應(yīng)包括高校創(chuàng)業(yè)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)資源、教育過程、創(chuàng)業(yè)成果四個(gè)一級(jí)指標(biāo)。其中創(chuàng)業(yè)環(huán)境一級(jí)指標(biāo)包括高校所在城市的創(chuàng)新創(chuàng)活動(dòng)程度和氛圍、學(xué)校與企業(yè)合作的橫向課題數(shù)量、發(fā)明專利和成果轉(zhuǎn)化數(shù)量、是否將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃及體現(xiàn)面向全體學(xué)生的理念。創(chuàng)業(yè)資源一級(jí)指標(biāo)主要包括師資投入、資金投入、運(yùn)行機(jī)制保障三方面。教育過程一級(jí)指標(biāo)則包括創(chuàng)業(yè)課程、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和管理過程三方面。創(chuàng)業(yè)成果一級(jí)指標(biāo)主要包括學(xué)生素質(zhì)提升、創(chuàng)業(yè)效果和社會(huì)效益。

（四）加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)

傳承創(chuàng)新優(yōu)秀文化是“雙一流”建設(shè)中的重要任務(wù)。因此，堅(jiān)持文化自信，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)意義重大。第一，高度重視，做好頂層設(shè)計(jì)，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化納入學(xué)?？傮w發(fā)展戰(zhàn)略，納入校園文化發(fā)展全局。第二，堅(jiān)持以優(yōu)秀文化為根本，將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化融入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)。第三，積極營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育氛圍，整合高校、社會(huì)中的各種資源，形成資源互補(bǔ)和良性互動(dòng)，形成文化建設(shè)合力。第四，理性借鑒世界各國(guó)創(chuàng)業(yè)文化的成果，注重挖掘高校所在地的地域文化資源，建設(shè)地域特色、學(xué)校特色凸顯的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化。

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