信訪工作與社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系

蘇雅瓊

摘要：信訪工作的開展，在我國(guó)的政治制度構(gòu)建中是政府和基層人民進(jìn)行溝通的制度性途徑。國(guó)家為了能夠?qū)﹃P(guān)于群眾利益的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行有效的解決，在保障社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展中起著重要的作用。而且，在新的時(shí)期，信訪工作的開展同樣面臨著很多的挑戰(zhàn)。我國(guó)政府對(duì)當(dāng)下的信訪工作開展有著非常高的重視，同樣在政策的實(shí)施和改革的推進(jìn)的過(guò)程信訪工作的開展也出現(xiàn)很多問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：信訪工作；社會(huì)穩(wěn)定；相關(guān)聯(lián)系

信訪工作是中國(guó)國(guó)情下的行政性救濟(jì)制度，在全世界的范圍之內(nèi)信訪制度的存在是非常的廣泛。因?yàn)?，無(wú)論怎樣的對(duì)制度進(jìn)行優(yōu)化，對(duì)權(quán)利進(jìn)行配制都不能夠?qū)F(xiàn)實(shí)社會(huì)中的社會(huì)沖突和矛盾控制在能夠支配的范圍之內(nèi)。而且，信訪工作在我國(guó)的民主政治制度中是一項(xiàng)重要的組成部分，我國(guó)的額信訪制度已經(jīng)突破了補(bǔ)充救濟(jì)的范疇，帶到黨和政府聽取基層人民意愿的重要途徑。同時(shí)，信訪制度已經(jīng)是我國(guó)民主政治的制度中的重要構(gòu)架，涉及到黨和政府工作的方方面面。

一、影響社會(huì)穩(wěn)定的信訪因素

（一）人民群眾的維權(quán)意識(shí)。

近年來(lái)，我國(guó)民主和法制的社會(huì)宣傳工作的開展不斷的深入發(fā)展，以及相應(yīng)的法制教育不斷地深入，基層人民群眾的法制觀念也變得越來(lái)越完全。正是因?yàn)槿罕姷姆ㄖ埔庾R(shí)變得完善，對(duì)黨和和政府有著信賴和對(duì)自身利益的保護(hù)，對(duì)身邊的不正常事情都會(huì)通過(guò)信訪的方式進(jìn)行揭發(fā)和舉報(bào)，以此來(lái)維護(hù)自身的合法權(quán)益和黨以及政府的利益。這就說(shuō)明，人民群眾的道德觀念和價(jià)值觀念也在并不斷的提升，民主意識(shí)和道德意識(shí)的增強(qiáng)。但是，我國(guó)相關(guān)的法律制度還算是不夠完善，很難完全的滿足人民群眾的維權(quán)需要。

（二）基層單位的信訪意識(shí)不夠。

信訪工作雖然有著不錯(cuò)的發(fā)展趨勢(shì)，但是在一些基層的單位對(duì)信訪的重視程度夠，導(dǎo)致出現(xiàn)群眾越級(jí)上訪的現(xiàn)象發(fā)生。這些單位的額領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪工作的認(rèn)識(shí)不夠，使得小事情拖成大事情，有的在面對(duì)群眾的合理要求時(shí)候推諉，在一些事情上不對(duì)群眾進(jìn)行疏導(dǎo)甚至于計(jì)劃群眾矛盾等等。還有著一些領(lǐng)導(dǎo)干部自身作風(fēng)不正，不夠廉潔，將為群眾服務(wù)作為斂財(cái)?shù)氖侄螌?dǎo)致群眾的反感，導(dǎo)致群眾集體信訪。

二、信訪問(wèn)題影響社會(huì)穩(wěn)定的主要特點(diǎn)

（一）矛盾主體的廣泛性和規(guī)模群體性。

首先，通過(guò)矛盾的主體來(lái)看，除了一般性群體像農(nóng)民群眾和工人，還有著帶有時(shí)代特色的群體，像下崗職工，重大事故遇難的家屬等；其次，通過(guò)矛盾的糾紛來(lái)看，其信訪規(guī)模的發(fā)生，在某一種利益進(jìn)行調(diào)整格局的時(shí)候，有著同種利益關(guān)系的社會(huì)成員面對(duì)相同的利益問(wèn)題產(chǎn)生的共鳴，需要有目的有組織的溝通，這種情況下就導(dǎo)致規(guī)模越來(lái)越大的群體性上訪的現(xiàn)象出現(xiàn)。

（二）糾紛的復(fù)雜性和內(nèi)容的相同趨勢(shì)。

通過(guò)復(fù)雜程度來(lái)看，糾紛問(wèn)題涉及的范圍是不斷的在擴(kuò)大的，所觸及的面也是越來(lái)越深的。不僅僅是有著社會(huì)矛盾和經(jīng)濟(jì)利益的矛盾，還有體制和思想觀念的矛盾；但是在主要的內(nèi)容方來(lái)看，所涉及到的群眾切身利益問(wèn)題變得越來(lái)越多，像是企業(yè)改革、征地拆遷、合同糾紛以及相關(guān)企業(yè)的體制改革等問(wèn)題，還有扶貧問(wèn)題等等占大多數(shù)。

三、信訪工作的優(yōu)化措施

（一）深刻認(rèn)識(shí)到當(dāng)下信訪工作的重要意義。

黨和政府必須深刻的認(rèn)識(shí)到相關(guān)信訪工作開展進(jìn)行的重要意義，結(jié)合當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的新形式開展信訪 工作，樹立改革發(fā)展的穩(wěn)定服務(wù)理念，為人民服務(wù)的態(tài)度。要有著高度飽滿的政治熱情去開展信訪工作。處理信訪工作中的問(wèn)題時(shí)，要注重?fù)Q位思考，深入的了解民情，為群眾解決問(wèn)題。群眾所反映的相關(guān)問(wèn)題一定要有著一個(gè)積極地服務(wù)態(tài)度，認(rèn)真對(duì)待，認(rèn)真解決。

（二）廣泛深入的宣傳。

宣傳內(nèi)容上要注意的是廣泛深入化，力求宣傳對(duì)象上的兩個(gè)層面和目的要求上的回復(fù)本質(zhì)。這就要求工作的開展需要以《信訪條例》為開展基礎(chǔ)，將便民舉措作為開展的重點(diǎn)。通過(guò)各種辦法對(duì)信訪機(jī)構(gòu)、人員以及相關(guān)的辦事程序、聯(lián)系電話和工作的時(shí)間進(jìn)行宣傳，保證信訪通道的便捷和暢通。同時(shí)要通過(guò)對(duì)廣大人民群眾的層層發(fā)動(dòng)，對(duì)相關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)以及工作人員進(jìn)行思想認(rèn)識(shí)的統(tǒng)一，使得其做好構(gòu)建信訪工作的信心，積極的參與到信訪工作中去。

（三）以解決群眾的利益為出發(fā)點(diǎn)。

通過(guò)近些年來(lái)的信訪工作的開展來(lái)看，人民群眾的信訪糾紛的主要問(wèn)題是利益問(wèn)題。所以，保障群眾的切身利益是信訪問(wèn)題在源頭上解決問(wèn)題的根本措施。信訪工作人員在工作開展的過(guò)程中，要注意根據(jù)群眾不同的訴求進(jìn)行深入的調(diào)查，對(duì)相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行辯證分析以此保證能夠掌握住問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，策劃出相應(yīng)的對(duì)策和措施，對(duì)群眾所提出的合理要求要給與肯定，并采取合理有效的方法進(jìn)行解決。

（四）拓寬信訪渠道，提升工作質(zhì)量。

當(dāng)下社會(huì)發(fā)展中，信訪問(wèn)題的主要來(lái)源是基層的人民群眾，相應(yīng)的工作開展的重點(diǎn)和難點(diǎn)也是在基層。所以，基層信訪工作的開展強(qiáng)化是非常有必要的。并且，基層的相關(guān)工作單位要高度的重視相關(guān)的信訪工作，要有著一個(gè)為人民服務(wù)的切實(shí)心理，對(duì)群眾糾紛多做說(shuō)服和勸解的工作，抓住糾紛中的主要問(wèn)題，采取有效的解決方式。

結(jié)語(yǔ)：

黨和政府開展信訪工作和與廣大的人民保持溝通的紐帶，同樣是黨和政府開展群眾工作必要途徑。這對(duì)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展有著有效的保證。以信訪工作的開展為基礎(chǔ)傾聽群眾訴求、了解民意，化解矛盾、處理糾紛，安撫情緒、解除問(wèn)題。也正是通過(guò)信訪工作的開展，弘揚(yáng)黨的路線以及方針政策，大力宣傳當(dāng)下社會(huì)建設(shè)工作中，一些重大事項(xiàng)以及改革發(fā)展所擁有的成績(jī)。以此來(lái)凝聚人心，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

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