對(duì)老干部活動(dòng)中心建設(shè)的思考

蔣鷹

摘要：當(dāng)前我國(guó)人口老齡化形勢(shì)嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，目前無(wú)錫市老干部活動(dòng)中心活動(dòng)陣地人氣日益低迷，可從理順體制，吸收新鮮血液、隊(duì)伍培養(yǎng)等方面進(jìn)行著手。

關(guān)鍵詞：老干部活動(dòng)中心；建設(shè)；對(duì)策建議

隨著人口老齡化的到來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，離退休干部的思想也發(fā)生著變化，老干部活動(dòng)中心的建設(shè)與老同志需求的矛盾日益凸顯。

一、無(wú)錫市老干部活動(dòng)中心建設(shè)現(xiàn)狀。

活動(dòng)陣地建設(shè)方面，無(wú)錫市老干部活動(dòng)中心開設(shè)活動(dòng)項(xiàng)目28個(gè)，技能培訓(xùn)講座18個(gè)，日均活動(dòng)量500余人次。[1]

人員隊(duì)伍配備方面，場(chǎng)地服務(wù)人員32人，活動(dòng)中心工作人員11人。

組織活動(dòng)方面，平均每年舉辦2次大型主題性活動(dòng)，主要以文藝表演、書畫攝影郵品展的形式舉辦，加上慣例性活動(dòng)，12個(gè)老干部協(xié)會(huì)都會(huì)固定組織活動(dòng)。

二、無(wú)錫市老干部活動(dòng)中心建設(shè)中顯現(xiàn)的問題。

（一）活動(dòng)室項(xiàng)目僵化、人氣不足。剛開設(shè)時(shí)對(duì)離退休干部來說有新鮮感，日均活動(dòng)量達(dá)700余人次，目前只有500余人次，有些活動(dòng)室早上有人流量，下午就比較冷清。

（二）工作人員少，空編多，年齡斷層現(xiàn)象嚴(yán)重?；顒?dòng)中心編制數(shù)22個(gè)，在職在編人員卻只有9人，不足編制數(shù)1/2。只有兩位二十多歲的年輕干部，往上最少也四十多歲了，沒有三十多歲的中層干部。

（三）活動(dòng)形式換湯不換藥。以書畫攝影郵品展、文藝演出形式的活動(dòng)居多，偶爾也會(huì)有象圍棋比賽、門球比賽這些活動(dòng)，超出這些活動(dòng)形式范圍的不多。

三、問題背后的原因。

（一）經(jīng)費(fèi)不足。無(wú)錫市老干部活動(dòng)中心是差額撥款事業(yè)單位，但是財(cái)政撥款部分僅夠支付在職在編職工工資，其余單位運(yùn)轉(zhuǎn)資金實(shí)際來源于國(guó)有房產(chǎn)出租收入，承租單位常有拖欠租金狀況出現(xiàn)。

（二）人手不足。無(wú)錫市老干部活動(dòng)中心目前中心主任缺位，活動(dòng)指導(dǎo)部核定編制數(shù)7個(gè)，實(shí)際只有2人，并且在14年之前活動(dòng)指導(dǎo)部只有1人。有些新干部由于經(jīng)驗(yàn)的缺乏使得他們?cè)诿鎸?duì)各種情況和問題時(shí)不能妥善處理。[2]

（三）只能組織適合老同志的活動(dòng)。離退休干部本身年齡偏大，不適合劇烈運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，只能選擇一些平和的活動(dòng)項(xiàng)目。而且這些活動(dòng)因?yàn)槌Ｄ杲M織，累積了相當(dāng)一部分經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新型活動(dòng)還需考慮老同志接受程度。

四、對(duì)策建議。

（一）理順活動(dòng)中心體制機(jī)制，爭(zhēng)取活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障。為每個(gè)活動(dòng)室制定詳細(xì)章程，實(shí)行活動(dòng)室專人負(fù)責(zé)制和輪流值班制度。[3]跟主管局反映情況，爭(zhēng)取新任中心主任早日到任，在經(jīng)費(fèi)渠道保障上，一方面對(duì)承租方一再拖欠房租的行為履行合同義務(wù)，另一方面跟市財(cái)政局、市編辦協(xié)商，盡量解決單位經(jīng)費(fèi)來源渠道問題。

（二）吸收新鮮血液。適當(dāng)放開招聘限制，采取事業(yè)單位公開招聘或者編外勞務(wù)派遣的形式，盡早填補(bǔ)編制空缺。

（三）各地調(diào)研學(xué)習(xí)寶貴經(jīng)驗(yàn)?；顒?dòng)項(xiàng)目形式可以從各地進(jìn)行借鑒參考，如鄭州市老干部活動(dòng)中心把時(shí)下年輕人愛玩的電玩游戲搬進(jìn)了活動(dòng)中心，也是非常有趣味性。

（四）組織人員隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)。為適應(yīng)在不斷變化的離退休干部群體，要主動(dòng)打入群體內(nèi)部，興趣特長(zhǎng)是塊敲門磚，要注重培養(yǎng)老干部工作者的興趣特長(zhǎng)，定期開辦培訓(xùn)班。

五、結(jié)語(yǔ)。

無(wú)錫市老干部活動(dòng)中心建設(shè)中遇到的問題還是十分棘手，在人口老齡化的大勢(shì)背景下，老干部工作者要虛心聽取老同志的需求建議，在工作中不斷反思自己，對(duì)一些表面反映出來的問題深入思考并積極做出改變，才能順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展給離退休干部提供更美好的晚年生活。

參考文獻(xiàn)：

[1]錫委老〔2013〕28號(hào).無(wú)錫市委老干部局所屬事業(yè)單位分類方案

[2]范蓉.提升離休干部服務(wù)水平研究——以HE市為例[D].鄭州：鄭州大學(xué)，2016

[3]史亮.如何做好新形勢(shì)下離退休干部的管理與服務(wù)[J].中小企業(yè) 管理與科技（上旬刊），2016（3）：59-59