蔣鷹
摘要:當(dāng)前我國(guó)人口老齡化形勢(shì)嚴(yán)峻,經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,目前無(wú)錫市老干部活動(dòng)中心活動(dòng)陣地人氣日益低迷,可從理順體制,吸收新鮮血液、隊(duì)伍培養(yǎng)等方面進(jìn)行著手。
關(guān)鍵詞:老干部活動(dòng)中心;建設(shè);對(duì)策建議
隨著人口老齡化的到來,中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化,離退休干部的思想也發(fā)生著變化,老干部活動(dòng)中心的建設(shè)與老同志需求的矛盾日益凸顯。
一、無(wú)錫市老干部活動(dòng)中心建設(shè)現(xiàn)狀。
活動(dòng)陣地建設(shè)方面,無(wú)錫市老干部活動(dòng)中心開設(shè)活動(dòng)項(xiàng)目28個(gè),技能培訓(xùn)講座18個(gè),日均活動(dòng)量500余人次。[1]
人員隊(duì)伍配備方面,場(chǎng)地服務(wù)人員32人,活動(dòng)中心工作人員11人。
組織活動(dòng)方面,平均每年舉辦2次大型主題性活動(dòng),主要以文藝表演、書畫攝影郵品展的形式舉辦,加上慣例性活動(dòng),12個(gè)老干部協(xié)會(huì)都會(huì)固定組織活動(dòng)。
二、無(wú)錫市老干部活動(dòng)中心建設(shè)中顯現(xiàn)的問題。
(一)活動(dòng)室項(xiàng)目僵化、人氣不足。剛開設(shè)時(shí)對(duì)離退休干部來說有新鮮感,日均活動(dòng)量達(dá)700余人次,目前只有500余人次,有些活動(dòng)室早上有人流量,下午就比較冷清。
(二)工作人員少,空編多,年齡斷層現(xiàn)象嚴(yán)重?;顒?dòng)中心編制數(shù)22個(gè),在職在編人員卻只有9人,不足編制數(shù)1/2。只有兩位二十多歲的年輕干部,往上最少也四十多歲了,沒有三十多歲的中層干部。
(三)活動(dòng)形式換湯不換藥。以書畫攝影郵品展、文藝演出形式的活動(dòng)居多,偶爾也會(huì)有象圍棋比賽、門球比賽這些活動(dòng),超出這些活動(dòng)形式范圍的不多。
三、問題背后的原因。
(一)經(jīng)費(fèi)不足。無(wú)錫市老干部活動(dòng)中心是差額撥款事業(yè)單位,但是財(cái)政撥款部分僅夠支付在職在編職工工資,其余單位運(yùn)轉(zhuǎn)資金實(shí)際來源于國(guó)有房產(chǎn)出租收入,承租單位常有拖欠租金狀況出現(xiàn)。
(二)人手不足。無(wú)錫市老干部活動(dòng)中心目前中心主任缺位,活動(dòng)指導(dǎo)部核定編制數(shù)7個(gè),實(shí)際只有2人,并且在14年之前活動(dòng)指導(dǎo)部只有1人。有些新干部由于經(jīng)驗(yàn)的缺乏使得他們?cè)诿鎸?duì)各種情況和問題時(shí)不能妥善處理。[2]
(三)只能組織適合老同志的活動(dòng)。離退休干部本身年齡偏大,不適合劇烈運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,只能選擇一些平和的活動(dòng)項(xiàng)目。而且這些活動(dòng)因?yàn)槌D杲M織,累積了相當(dāng)一部分經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新型活動(dòng)還需考慮老同志接受程度。
四、對(duì)策建議。
(一)理順活動(dòng)中心體制機(jī)制,爭(zhēng)取活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障。為每個(gè)活動(dòng)室制定詳細(xì)章程,實(shí)行活動(dòng)室專人負(fù)責(zé)制和輪流值班制度。[3]跟主管局反映情況,爭(zhēng)取新任中心主任早日到任,在經(jīng)費(fèi)渠道保障上,一方面對(duì)承租方一再拖欠房租的行為履行合同義務(wù),另一方面跟市財(cái)政局、市編辦協(xié)商,盡量解決單位經(jīng)費(fèi)來源渠道問題。
(二)吸收新鮮血液。適當(dāng)放開招聘限制,采取事業(yè)單位公開招聘或者編外勞務(wù)派遣的形式,盡早填補(bǔ)編制空缺。
(三)各地調(diào)研學(xué)習(xí)寶貴經(jīng)驗(yàn)?;顒?dòng)項(xiàng)目形式可以從各地進(jìn)行借鑒參考,如鄭州市老干部活動(dòng)中心把時(shí)下年輕人愛玩的電玩游戲搬進(jìn)了活動(dòng)中心,也是非常有趣味性。
(四)組織人員隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)。為適應(yīng)在不斷變化的離退休干部群體,要主動(dòng)打入群體內(nèi)部,興趣特長(zhǎng)是塊敲門磚,要注重培養(yǎng)老干部工作者的興趣特長(zhǎng),定期開辦培訓(xùn)班。
五、結(jié)語(yǔ)。
無(wú)錫市老干部活動(dòng)中心建設(shè)中遇到的問題還是十分棘手,在人口老齡化的大勢(shì)背景下,老干部工作者要虛心聽取老同志的需求建議,在工作中不斷反思自己,對(duì)一些表面反映出來的問題深入思考并積極做出改變,才能順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展給離退休干部提供更美好的晚年生活。
參考文獻(xiàn):
[1]錫委老〔2013〕28號(hào).無(wú)錫市委老干部局所屬事業(yè)單位分類方案
[2]范蓉.提升離休干部服務(wù)水平研究——以HE市為例[D].鄭州:鄭州大學(xué),2016
[3]史亮.如何做好新形勢(shì)下離退休干部的管理與服務(wù)[J].中小企業(yè) 管理與科技(上旬刊),2016(3):59-59