基于高職院校戶籍管理的若干思考

摘要：隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展傳統(tǒng)的戶籍制度已經(jīng)不能滿足實際需要，特別是隨著高職院校的發(fā)展，高職院校戶籍管理制度也需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)母母?，這樣才能進(jìn)一步促進(jìn)高職院校發(fā)展，形成學(xué)生合理流動。本文結(jié)合高職院校發(fā)展實際，探討高職院校當(dāng)前戶籍管理存在的問題，并且提出適當(dāng)?shù)母母锓绞健?/p>

關(guān)鍵詞：高職院校；戶籍管理；存在問題；措施

近幾年我國高等教育發(fā)展速度極快，特別是高職院校數(shù)量和規(guī)模也在不斷增加，這就使得學(xué)校的戶籍管理工作變得越來越重要，傳統(tǒng)的戶籍管理制度已經(jīng)不能滿足這一發(fā)展形勢，出現(xiàn)很多弊端，我國高職院校戶籍管理改革工作勢在必行，必須受到極大重視。

一、當(dāng)前高職院校戶籍管理存在的弊端

目前高職院校中所采取的戶籍管理制度仍然是建國初期制定的，這種管理制度是在計劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的，在當(dāng)時可以發(fā)揮積極作用。但是隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各大院校已經(jīng)不再實施畢業(yè)分配制度，人才政策不斷變化，所以這種戶籍管理制度已經(jīng)不能滿足當(dāng)前社會發(fā)展需要，呈現(xiàn)出越來越多的問題，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.管理方式陳舊，信息錯誤嚴(yán)重。

過去我國高職院校發(fā)展較為緩慢，學(xué)生數(shù)量小，所以戶籍管理工作量相對比較少，即使所采用的是手工戶籍管理操作方式，仍然能夠滿足管理需要。但是隨著高職院校的快速發(fā)展，近幾年招生數(shù)量也在大幅度上升，這種管理制度就不能適應(yīng)迅速增加的戶籍遷移數(shù)量。如果仍然采取傳統(tǒng)的戶籍管理形式，學(xué)生就需要將戶籍從家庭所在地遷往學(xué)校，就業(yè)以后還需要從學(xué)校遷往工作地，這不僅會給高職院校的戶籍管理工作造成巨大壓力，也會影響公安機關(guān)的工作量。另外，由于戶籍管理工作需要大量人力進(jìn)行整理和歸檔，這樣浪費了大量資源，也容易在操作過程中造成信息錯誤，使得學(xué)生的戶籍信息收到影響。

2.阻礙了人才的合理流動發(fā)展。

隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國開始實施雙向就業(yè)的政策，學(xué)生可以自主選擇就業(yè)方向，但是傳統(tǒng)的高職院校戶籍管理制度卻在一定程度上制約了學(xué)生的合理流動，學(xué)生必須要將戶籍及時從學(xué)校遷到工作所在地，但是一些地區(qū)戶籍制度嚴(yán)格，很難及時將戶籍遷往工作所在地，造成一些地區(qū)和工作單位只能招收具有本地戶口的學(xué)生，比如北京、上海等大都市，這就對學(xué)生的就業(yè)產(chǎn)生極為不利的影響，阻礙了人才的合理流動。

3.提高了戶籍管理難度。

由于傳統(tǒng)戶籍制度需要學(xué)生不斷進(jìn)行戶籍遷移，在這一過程中經(jīng)常會出現(xiàn)信息錯誤問題，使得戶籍管理難度被大大提高，在管理過程中由于工作量過大或者管理人員疏忽經(jīng)常會導(dǎo)致戶籍信息丟失或者錯誤，學(xué)生的戶籍資料一旦錯誤就會造成身份管理混亂，降低戶籍管理質(zhì)量，導(dǎo)致戶籍管理更加困難。

4.破壞學(xué)校正常管理運行。

由于各種復(fù)雜的原因很多學(xué)生在畢業(yè)以后仍然不能將自身戶籍及時遷離學(xué)校，使得學(xué)校內(nèi)部存在大量滯留戶籍，學(xué)校既不能自行注銷其戶籍，也難以聯(lián)系已經(jīng)畢業(yè)的學(xué)生，這就大大增加了學(xué)校的戶籍管理難度，也破壞了學(xué)校的正常管理秩序。

二、進(jìn)行戶籍管理改革發(fā)展的意義與背景

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和高職院校規(guī)模的不斷擴大，傳統(tǒng)的高職院校戶籍管理方式已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前需要，呈現(xiàn)出越來越多的問題，在這一環(huán)境下高職院校戶籍管理改革工作受到了越來越多的關(guān)注，并且開始進(jìn)行不斷的改革。在改革過程中可以看到，大學(xué)生可以自主選擇戶籍遷移方式，使得高職院校戶籍管理工作量大大減少，節(jié)約了戶籍管理成本。另外，隨著高職院校戶籍管理工作的開放式發(fā)展，畢業(yè)生在就業(yè)時可以不受戶籍限制，這就進(jìn)一步促進(jìn)了我國人才的合理流動，為高職畢業(yè)學(xué)生提供了更多就業(yè)條件。所以，隨著我國戶籍制度的不斷完善，高職院校戶籍管理制度也應(yīng)該順應(yīng)時代發(fā)展潮流，進(jìn)行深入改革，使其能夠滿足當(dāng)前高職院校發(fā)展的實際需要，促進(jìn)學(xué)生的更好發(fā)展。

三、進(jìn)行高職院校戶籍管理的具體方式

在新時期下高職院校戶籍管理改革工作勢在必行，這對于高職院校的發(fā)展和學(xué)生的發(fā)展都有著重要意義，也在一定程度上影響我國戶籍管理改革工作的推進(jìn)。所以在改革過程中學(xué)校需要全面考慮學(xué)生和學(xué)校的發(fā)展實際，通過科學(xué)合理的方式建設(shè)適當(dāng)?shù)膽艏芾碇贫?，主要從以下幾個方面入手：

1.取消學(xué)生戶口遷移工作。

近幾年，各大高職院校都開始逐步采取城鎮(zhèn)戶口考入學(xué)校不需遷移戶口的政策，而農(nóng)村戶口學(xué)生可以就地辦理相關(guān)手續(xù)，這一政策有效的簡化了高職院校戶籍管理工作的復(fù)雜性，降低管理難度。所以，這一政策的實施受到了廣泛的好評。所以，高職院校應(yīng)該逐步取消學(xué)生戶籍遷移工作，應(yīng)該從發(fā)達(dá)省份和地區(qū)開始逐漸深入到全國范圍內(nèi)。這樣學(xué)生在入學(xué)時就可以不必遷移自身戶籍，僅僅是按照暫住人口來進(jìn)行管理。這種方式是提高我國高職院校戶籍管理水平的重要途徑，但是在改革過程中應(yīng)該循序漸進(jìn)，逐步擴大這一政策的發(fā)展范圍。

2.全面建設(shè)科學(xué)的信息管理制度和系統(tǒng)。

目前各大高職院校雖然不能全面取消戶籍遷移制度，但是在管理過程中為了有效避免由于戶籍遷移而造成的問題，就需要高職院校結(jié)合自身發(fā)展實際狀況建立全面科學(xué)的信息管理制度和管理系統(tǒng)，要有效利用計算機的信息技術(shù)，促進(jìn)戶籍管理工作網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。另外，在管理過程中高職院校要與公安機關(guān)形成良好配合，結(jié)合本校發(fā)展實際情況在公安機關(guān)的常住人口信息系統(tǒng)基礎(chǔ)上建立適當(dāng)?shù)男畔⒐芾硐到y(tǒng)，將高職院校學(xué)生戶籍資料全面收錄到學(xué)校的戶籍信息系統(tǒng)之中，并且對其進(jìn)行全面管理。這種方式不僅可以有效提高高職學(xué)校戶籍管理工作質(zhì)量和效率，還可以為學(xué)生的戶口遷移提供更方便的方式方法。對于當(dāng)前社會發(fā)展來說，這一戶籍管理方式是十分必要的。

3.結(jié)合高職院校發(fā)展實際建立適當(dāng)?shù)墓芾碇贫取?/p>

在戶籍改革過程中必須要結(jié)合高職院校發(fā)展實際情況，通過不斷創(chuàng)新和探索尋找適當(dāng)?shù)墓芾矸椒?，建立完善的高職院校戶籍管理制度。?jīng)過實際經(jīng)驗表明，高職院校可以充分利用學(xué)生的身份證，通過管理學(xué)生身份證和暫住證來進(jìn)行戶籍管理，通過與公安局合作，利用公安機關(guān)的戶籍網(wǎng)絡(luò)資源，建立身份證識別系統(tǒng)。這種方式不僅符合時代發(fā)展需要，降低高職院校戶籍管理難度，還可以提高學(xué)校戶籍管理質(zhì)量。

4.加強宣傳力度。

在推行全新的戶籍管理政策過程中雖然很多人表示支持，但是由于我國長期執(zhí)行的二元戶籍管理制度，所以一些家長和學(xué)生仍然表示反對，其不了解全新的高校戶籍管理制度具有哪些優(yōu)勢，特別是一些農(nóng)村戶口的學(xué)生，希望通過高職院校的戶口遷移轉(zhuǎn)變自身戶籍類型，所以表示強烈反對。所以，高職院校在進(jìn)行戶籍改革過程中應(yīng)該重視宣傳工作，要將戶籍改革的優(yōu)勢廣泛宣傳，使學(xué)生和家長能夠更好地意識到全新的戶籍管理制度的優(yōu)勢，并且積極的為學(xué)校的戶籍管理工作提供建議和意見。這樣才能全面促進(jìn)我國高職院校戶籍管理改革工作的進(jìn)行，提高戶籍管理水平。

四、結(jié)語

高職院校的戶籍管理工作和改革是我國戶籍制度改革的重要組成部分，隨著我國高職院校規(guī)模和學(xué)生數(shù)量的不斷擴大，戶籍管理制度改革也勢在必行，在改革過程中學(xué)校應(yīng)該結(jié)合自身發(fā)展實際情況，合理利用信息技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)，不斷完善和發(fā)展相關(guān)的戶籍管理制度，這樣才能進(jìn)一步實現(xiàn)高效的戶籍管理水平，提高高職院校戶籍管理質(zhì)量，這也為我國戶籍管理工作做出了突出貢獻(xiàn)，所以各個高職院校應(yīng)該對這一問題起到足夠的重視。

參考文獻(xiàn)：

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[2]費海濤.對高職院校學(xué)生戶籍管理工作的思考.[J].職業(yè)教育研究.2011-12.

作者簡介：

張洋，女，1984年3月，天津海運職業(yè)學(xué)院，助理政工師，研究實習(xí)員，本科，會計學(xué)專業(yè)，學(xué)生戶籍管理，研究方向：高職院校戶籍管理。