淺談工會(huì)組織如何在礦山安全生產(chǎn)中發(fā)揮作用

陳海鋒|文

本文分析了企業(yè)工會(huì)組織在礦山安全生產(chǎn)中的重要作用，并就如何發(fā)揮工會(huì)組織在礦山安全生產(chǎn)中的作用而采取的主要措施、具體方法和相關(guān)平臺(tái)等方面進(jìn)行了探討，為做好新形勢(shì)下礦山企業(yè)工會(huì)工作指出了方向，有一定的借鑒意義。

礦山企業(yè)是高危行業(yè)，抓好安全生產(chǎn)就是礦山企業(yè)生存發(fā)展的基石和第一要?jiǎng)?wù)，也是企業(yè)決策者、管理者的共同課題。安全管理的核心是人的管理，工會(huì)組織應(yīng)充分利用自身優(yōu)勢(shì)，圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)的決策、執(zhí)行、監(jiān)督、協(xié)調(diào)等重要環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位履行參與職能，維護(hù)好職工生命權(quán)、健康權(quán)等合法權(quán)益，才能促進(jìn)企業(yè)健康和諧發(fā)展。

工會(huì)組織在礦山安全生產(chǎn)中有哪些重要作用

1.組織保障作用

國(guó)家安全生產(chǎn)法明確規(guī)定“工會(huì)依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益”。這是國(guó)家法律對(duì)工會(huì)在安全生產(chǎn)工作中的基本定位。工會(huì)組織是職工的維權(quán)組織，工會(huì)組織可以依靠國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，為企業(yè)職工維護(hù)自身安全權(quán)益提供組織保障。

2.監(jiān)督檢查作用

企業(yè)必須重視工會(huì)組織在安全生產(chǎn)中的地位和作用，吸收工會(huì)參與管理，自覺(jué)接受工會(huì)的監(jiān)督、檢查，在強(qiáng)化安全管理、提高職工安全意識(shí)和安全技能、控制安全事故和職業(yè)病發(fā)生、維護(hù)職工利益等方面,有監(jiān)督權(quán)和建議權(quán)，其優(yōu)勢(shì)和作用是無(wú)法替代的。

3.推動(dòng)促進(jìn)作用

工會(huì)在企業(yè)安全管理中能夠借助各種活動(dòng)載體，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，提高安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，牢固樹立“安全第一”的發(fā)展理念，促進(jìn)企業(yè)本質(zhì)安全水平整體得到提升。

工會(huì)組織對(duì)礦山安全生產(chǎn)發(fā)揮作用的主要措施

1.發(fā)揮職工代表大會(huì)的民主決策作用

職工代表大會(huì)是職工代表以主人翁態(tài)度審議重大決策、依法行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu)，也是職工參與企業(yè)民主管理、民主監(jiān)督的基本形式。工會(huì)組織通過(guò)職工代表大會(huì)，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)管理提案的征集、處理，以及對(duì)企業(yè)擬定的安全生產(chǎn)目標(biāo)、安全生產(chǎn)重要規(guī)章制度和措施、安全投入預(yù)算、企業(yè)重大安全建設(shè)項(xiàng)目等進(jìn)行審議，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，發(fā)揮科學(xué)決策、民主決策的重要作用。這也充分體現(xiàn)了職工代表在企業(yè)安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)，尊重職工代表大會(huì)按照程序做出的決定，可以保護(hù)和調(diào)動(dòng)廣大職工融入安全管理的積極性、創(chuàng)造性。

2.發(fā)揮職工代表的民主管理作用

安全管理是涉及企業(yè)職工生命安全的大事，職工代表有主動(dòng)參與維護(hù)職工群眾合法權(quán)益、參與調(diào)研、征求職工群眾意見，撰寫提案，通過(guò)審議工作報(bào)告和議案、評(píng)議行政領(lǐng)導(dǎo)等權(quán)利和義務(wù)。

職工代表來(lái)自生產(chǎn)一線工人、班組長(zhǎng)、各級(jí)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員等各條戰(zhàn)線，他們熟知企業(yè)安全現(xiàn)狀，對(duì)企業(yè)如何改進(jìn)安全管理，提高安全水平最具發(fā)言權(quán)。在發(fā)揮職工代表參與安全管理方面，得到了企業(yè)決策層的大力支持，職工代表的作用得以體現(xiàn)，如：在職工代表大會(huì)召開期間，代表們認(rèn)真履行權(quán)利和義務(wù)，緊緊圍繞安全生產(chǎn),根據(jù)需要不斷為提高安全管理水平、完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度建言獻(xiàn)策；企業(yè)的安全生產(chǎn)委員會(huì)，有一定比例來(lái)自各崗位的職工代表加入，為企業(yè)安全生產(chǎn)出謀劃策等等。工會(huì)組織職工代表巡查安全生產(chǎn)活動(dòng)，針對(duì)作業(yè)區(qū)域安全狀況、文明衛(wèi)生、職業(yè)病防護(hù)以及勞動(dòng)保護(hù)用品穿戴等，對(duì)檢查對(duì)象履行職責(zé)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督，對(duì)管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，與職工近距離溝通交流，并結(jié)合掌握的實(shí)際情況，對(duì)存在的不安全現(xiàn)象提出整改意見和合理化建議，糾正執(zhí)行不到位，改變制度不嚴(yán)、有章不循、違章不糾等現(xiàn)象，提高安全監(jiān)管，做到防患于未然。

3.發(fā)揮工會(huì)組織機(jī)構(gòu)的推動(dòng)促進(jìn)作用

工會(huì)作為民主管理的組織機(jī)構(gòu)，在職工代表大會(huì)閉會(huì)期間，工會(huì)要組織職工代表開展安全生產(chǎn)巡視檢查活動(dòng)，并形成制度。工會(huì)是群眾組織，企業(yè)應(yīng)大力支持工會(huì)工作，為工會(huì)開展群眾性安全文化建設(shè)提供便利條件，構(gòu)建企業(yè)良好安全生產(chǎn)氛圍。

工會(huì)組織結(jié)合企業(yè)安全管理實(shí)際，圍繞職工安全教育、安全法律法規(guī)、職業(yè)健康管理等方面，以形式多樣、喜聞樂(lè)見的安全活動(dòng)為載體，開展多種形式的職工文體活動(dòng)，豐富職工的業(yè)余文化生活，激發(fā)職工愛崗敬業(yè)的積極性和工作熱情，在廣大職工中營(yíng)造昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的良好精神風(fēng)貌，為安全生產(chǎn)搭建精神平臺(tái)。如通過(guò)組織安全知識(shí)競(jìng)賽、安全漫畫展、安全征文、觀看安全警示教育片、安全文藝匯演等活動(dòng)，營(yíng)造了安全文化良好氛圍，提升職工安全意識(shí)，促進(jìn)職工從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變；組織開展崗位練兵勞動(dòng)競(jìng)賽、崗位技術(shù)比武賽等活動(dòng)，為職工搭建良好交流平臺(tái)，提高職工安全操作技能，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)。

4.發(fā)揮企務(wù)公開的民主監(jiān)督作用

對(duì)企業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，職工的信賴比金子還珍貴，要取得職工的信賴，最好的抓手就是全力推行好企務(wù)公開民主管理工作，讓職工真正當(dāng)家做主，充分發(fā)揮工會(huì)組織企業(yè)民主監(jiān)督的作用。

針對(duì)需要公開的不同內(nèi)容，充分考慮公開環(huán)境的因素，選擇不同的公開形式進(jìn)行企務(wù)公開，并要與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新企務(wù)公開載體和形式，如在保留傳統(tǒng)黑板報(bào)、宣傳櫥窗、廣播、電視及召開有關(guān)專題會(huì)議等方式的基礎(chǔ)上，還可以采用互聯(lián)網(wǎng)、OA網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)、手機(jī)微信平臺(tái)等新形式。要把安全工作作為礦山企業(yè)企務(wù)公開的重點(diǎn)內(nèi)容之一，主要包括宣傳國(guó)家及企業(yè)安全生產(chǎn)方針政策、安全文化知識(shí)，通報(bào)企業(yè)安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)和需要解決的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題；通過(guò)設(shè)置安全警示曝光欄，公開“三違”現(xiàn)象、未遂事故或事故案例分析等，并對(duì)企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下井跟班時(shí)間進(jìn)行公布，讓大家公開監(jiān)督。此外,還可以通過(guò)民主咨詢會(huì)、民主評(píng)議、安全生產(chǎn)監(jiān)督電話和安全問(wèn)題舉報(bào)箱等方法對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督。

企務(wù)公開在讓廣大職工了解企業(yè)安全生產(chǎn)新思路、新舉措的同時(shí)，又維護(hù)了職工的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)了企業(yè)凝聚力和向心力，激發(fā)職工參與安全管理、關(guān)心企業(yè)發(fā)展的主動(dòng)性，理順了人心，促進(jìn)了安全發(fā)展。

5.發(fā)揮班組民主管理的執(zhí)行作用

班組是企業(yè)的“細(xì)胞”，是安全生產(chǎn)最直接的執(zhí)行者和參與者，要夯實(shí)班組安全基礎(chǔ)，搞好安全生產(chǎn)工作，關(guān)鍵在于提高執(zhí)行力。一是要加強(qiáng)班組安全知識(shí)學(xué)習(xí)。定期組織班組成員學(xué)習(xí)有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度，學(xué)習(xí)交流本崗位生產(chǎn)操作技能和安全生產(chǎn)知識(shí)，不斷增強(qiáng)班組成員安全和安全技能。二是要加強(qiáng)職工思想政治工作，引導(dǎo)職工樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，強(qiáng)化職工職業(yè)道德建設(shè)。通過(guò)班前會(huì)，教育職工要堅(jiān)決杜絕僥幸心理，樹立“安全第一”“人的生命高于一切”的安全價(jià)值觀，規(guī)范職工安全行為，從思想深處筑牢安全防線。三是要圍繞安全開展合理化建議和小改小革活動(dòng)。發(fā)動(dòng)職工全員參與安全工作管理,出臺(tái)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)職工為安全生產(chǎn)提合理化建議，積極開展改革創(chuàng)新，集思廣益，為解決困擾企業(yè)存在的不安全因素、改善安全作業(yè)條件出主意、作貢獻(xiàn)。四是強(qiáng)化班組安全考核。制定班組安全生產(chǎn)目標(biāo)和措施，開展“五型班組”即“學(xué)習(xí)型、安全型、清潔型、節(jié)約型、和諧型”班組創(chuàng)建活動(dòng)，完善班組安全標(biāo)準(zhǔn)體系，通過(guò)班組安全日活動(dòng)，定期研究班組安全生產(chǎn)工作情況，組織開展安全現(xiàn)狀分析和討論，對(duì)班組安全管理實(shí)行全面考核。

6.發(fā)揮工會(huì)組織維權(quán)幫扶職能的作用

做好困難職工群眾的幫扶工作，既是工會(huì)的一項(xiàng)基本職責(zé)，又是工會(huì)參與企業(yè)安全生產(chǎn)的重要內(nèi)容。對(duì)困難職工群眾的幫扶要從以往的生活救助向政策幫扶、助學(xué)幫扶、醫(yī)療幫扶等綜合幫扶拓展。一方面要維護(hù)好困難職工群眾的生活水平，加大送溫暖資金的籌集力度，健全困難職工檔案，定期調(diào)查走訪，及時(shí)實(shí)施救助，把送溫暖工作向經(jīng)?；?、制度化方向發(fā)展。另一方面要跟蹤了解困難職工家庭工作、生活、思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和幫助解決職工群眾遇到的困難和問(wèn)題，從而解除職工的后顧之憂，使職工全身心地投入到安全生產(chǎn)工作中。

結(jié)語(yǔ)

總之，穩(wěn)定的安全生產(chǎn)局面是企業(yè)發(fā)展的根本保證，是企業(yè)的直接效益，這需要企業(yè)始終堅(jiān)持以人為本的管理理念，積極探索企業(yè)工會(huì)組織在現(xiàn)代礦山企業(yè)安全生產(chǎn)中發(fā)揮作用的新途徑、新方法，不斷提高企業(yè)工會(huì)組織在安全生產(chǎn)管理中的重要作用，進(jìn)一步完善安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)為企業(yè)安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。