省域教育輿情網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)構(gòu)建研究*

徐羨文 ，葉 揚(yáng)，鄭廈君

（1.福建生物工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院，福建 福州 350007；2.福建工業(yè)學(xué)校，福建 福州 350002；3.福建省教育管理信息中心，福建 福州350003)

一、教育輿情的挑戰(zhàn)

教育是老百姓最關(guān)心的話(huà)題之一，關(guān)心決定了涉教育問(wèn)題的高關(guān)注度，于是圍繞教育不斷有各種熱點(diǎn)話(huà)題產(chǎn)生，特別是在“好事不出門(mén)，壞事傳千里”的傳播規(guī)律下，各種與教育相關(guān)的負(fù)面信息、熱點(diǎn)事件、突發(fā)事件、謠言、人物行為等極易在輿論中發(fā)酵，最終演變成輿情風(fēng)暴，席卷網(wǎng)絡(luò)。如2014年發(fā)生的“高考改革方案”、“湖北潛江校園劫持人質(zhì)”、“初中英語(yǔ)教材現(xiàn)大量廣告”、“黑龍江自考舞弊”、“商丘學(xué)院大學(xué)生表白被開(kāi)除”、“江西應(yīng)用科技學(xué)院學(xué)生被老師群毆”等事件，都曾掀起過(guò)一股股輿情風(fēng)暴。面對(duì)社會(huì)上不斷涌現(xiàn)的教育相關(guān)熱點(diǎn)話(huà)題，省級(jí)教育管理者需要全面掌握教育網(wǎng)絡(luò)輿論動(dòng)態(tài)，做出正確輿論引導(dǎo)，營(yíng)造有利于教育改革發(fā)展的輿情環(huán)境。

二、教育輿情網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)平臺(tái)的框架

教育輿情網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)平臺(tái)的總體架構(gòu)以教育系統(tǒng)全局為視角，基于特定地域與專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，結(jié)合社會(huì)實(shí)踐積累的經(jīng)驗(yàn)和信息調(diào)查結(jié)果，設(shè)定主題與關(guān)鍵詞，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)信息采集技術(shù)對(duì)各大新聞門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微博、知名論壇、帖吧、博客、搜索引擎等相關(guān)信息進(jìn)行采集和抽取，使用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)采集到的輿情信息進(jìn)行分析，生成教育輿情報(bào)告，為管理者全面掌握教育輿情動(dòng)態(tài)、做出正確輿論引導(dǎo)提供依據(jù)。

教育輿情網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)平臺(tái)是一個(gè)不斷發(fā)展中的應(yīng)用系統(tǒng)，主要由數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、輿情分析與報(bào)告三大部分構(gòu)成。（見(jiàn)圖1）

圖1 教育輿情網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)平臺(tái)工作流程

在數(shù)據(jù)采集環(huán)節(jié)，平臺(tái)實(shí)時(shí)獲取報(bào)紙、雜志、網(wǎng)站、論壇、博客、微博、微信等各類(lèi)型互聯(lián)網(wǎng)信息載體發(fā)布的教育信息。針對(duì)需要監(jiān)控的目標(biāo)信息載體，自動(dòng)根據(jù)預(yù)先設(shè)定的關(guān)鍵詞進(jìn)行信息搜索采集并存入數(shù)據(jù)庫(kù)。專(zhuān)題監(jiān)測(cè)采集則是根據(jù)用戶(hù)需求精確采集指定信息載體的頁(yè)面信息，然后用正則表達(dá)式解析出網(wǎng)頁(yè)上的各個(gè)數(shù)據(jù)項(xiàng)，為下一步人工干預(yù)提供決策指導(dǎo)的數(shù)據(jù)依據(jù)。通過(guò)全網(wǎng)監(jiān)測(cè)或定向監(jiān)測(cè)，系統(tǒng)根據(jù)信息的來(lái)源、瀏覽和評(píng)論的密集程度，識(shí)別出一定時(shí)間內(nèi)的熱點(diǎn)輿情，使用者可以在第一時(shí)間就將目光聚焦到熱點(diǎn)輿情的主題，分析研判輿情的發(fā)展，預(yù)測(cè)輿情將可能引發(fā)的次生影響。

在數(shù)據(jù)處理環(huán)節(jié)中，系統(tǒng)根據(jù)預(yù)先設(shè)置的主題和關(guān)鍵詞對(duì)采集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行識(shí)別處理?；ヂ?lián)網(wǎng)信息載體發(fā)布的信息除了正文以外還有大量其他信息，如圖片、HTML格式標(biāo)記和廣告鏈接等，這些內(nèi)容數(shù)據(jù)和格式信息摻雜在一起，因此數(shù)據(jù)處理是先提取需要的正文內(nèi)容，提取的內(nèi)容一般包括來(lái)源、標(biāo)題、正文、時(shí)間、訪(fǎng)問(wèn)數(shù)、IP等重要數(shù)據(jù)；然后根據(jù)現(xiàn)有的詞庫(kù)進(jìn)行文本分詞，對(duì)詞性進(jìn)行標(biāo)注，對(duì)新詞進(jìn)行識(shí)別，最后利用關(guān)鍵詞詞庫(kù)對(duì)獲得的內(nèi)容進(jìn)行分類(lèi)歸檔。系統(tǒng)將處理過(guò)的內(nèi)容信息存入到數(shù)據(jù)庫(kù)并建立索引，對(duì)于一些重要信息則以網(wǎng)頁(yè)快照的方式進(jìn)行存儲(chǔ)，以防未來(lái)該網(wǎng)頁(yè)被刪除。

最后系統(tǒng)對(duì)初步處理過(guò)的內(nèi)容信息進(jìn)一步分析和統(tǒng)計(jì)。系統(tǒng)根據(jù)信息闡述的主旨和觀(guān)點(diǎn)進(jìn)行傾向性分析，從而明確傳播者的傾向和意圖，最后定義某信息是正面信息還是負(fù)面信息、是否屬于敏感信息等。如果需要，系統(tǒng)應(yīng)能自動(dòng)預(yù)警。在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)預(yù)警信息，以Email、電話(huà)、傳真、手機(jī)短信等多種方式通知管理員。在易用性上，系統(tǒng)提供報(bào)表服務(wù)，針對(duì)指定信息生成曲線(xiàn)形式的趨勢(shì)瀏覽圖。可按指定時(shí)間段繪制出信息趨勢(shì)瀏覽圖的更新情況，并可生成相關(guān)信息的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、信息的柱狀圖、餅狀圖以及各類(lèi)對(duì)比圖表。另外還可通過(guò)內(nèi)容需求進(jìn)行報(bào)表模版定制，進(jìn)行簡(jiǎn)報(bào)導(dǎo)出，包括日?qǐng)?bào)、周報(bào)、月報(bào)、年報(bào)等等，以滿(mǎn)足使用者的不同需求。

三、教育輿情網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)的策略

1.教育輿情主題詞收集和整理

文本信息的主題提取與輿情信息的發(fā)現(xiàn)是系統(tǒng)的核心功能，直接影響到最終的質(zhì)量。教育輿情網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)平臺(tái)根據(jù)《綜合電子政務(wù)主題詞表》構(gòu)建主題詞基本表，在構(gòu)建主題詞表時(shí)還擴(kuò)展增加地方政府相關(guān)的信息，如行政區(qū)劃、地方領(lǐng)導(dǎo)姓名、地方機(jī)構(gòu)等術(shù)語(yǔ)信息。由于主題詞總表的信息量大、覆蓋面廣，其中必然存在大量的事實(shí)和復(fù)雜關(guān)系，也可能存在邏輯的錯(cuò)誤，需要對(duì)構(gòu)建的主題詞總表進(jìn)行知識(shí)的一致性檢查。隨著時(shí)間的推移，很多主題詞和地方政府相關(guān)信息也會(huì)隨著需求而變化，因此還需要定時(shí)對(duì)教育輿情網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)平臺(tái)的主題詞進(jìn)行維護(hù)和擴(kuò)展。

2.教育輿情主題內(nèi)容和熱點(diǎn)信息的發(fā)現(xiàn)

教育輿情網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的首要任務(wù)是及時(shí)發(fā)現(xiàn)教育部門(mén)所關(guān)注的教育輿情信息，為了有效解決教育網(wǎng)絡(luò)輿情信息中的“一詞多義”、“一義多詞”等問(wèn)題，全面掌握互聯(lián)網(wǎng)上省域內(nèi)的教育網(wǎng)絡(luò)輿情信息。監(jiān)測(cè)系統(tǒng)在發(fā)現(xiàn)教育輿情信息時(shí)采用了語(yǔ)義匹配的方式，抓取與教育輿情相關(guān)的信息。

熱點(diǎn)教育信息在一定程度上反映在網(wǎng)頁(yè)信息的主題詞中，某個(gè)主題詞在特定時(shí)間段出現(xiàn)的網(wǎng)頁(yè)數(shù)量越多，表明該主題就是一個(gè)熱點(diǎn)。由于已對(duì)采集的網(wǎng)頁(yè)信息進(jìn)行了語(yǔ)義標(biāo)引，因此在統(tǒng)計(jì)時(shí)只需要統(tǒng)計(jì)主題出現(xiàn)的網(wǎng)頁(yè)數(shù)量即可發(fā)現(xiàn)熱點(diǎn)信息。

3.教育輿情的分析范圍

教育輿情網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)采集的信息數(shù)據(jù)巨大、內(nèi)容繁雜，教育輿情網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)分析可以從人物、事件、時(shí)間三個(gè)維度展開(kāi)，從而更好地展現(xiàn)教育網(wǎng)絡(luò)輿情事件的發(fā)展?fàn)顩r。教育網(wǎng)絡(luò)輿情的分析范圍一般由時(shí)間和空間兩個(gè)維度決定，不論是熱點(diǎn)人物還是事件，在時(shí)間維度上都是動(dòng)態(tài)變化的。教育網(wǎng)絡(luò)輿情的爆發(fā)絕對(duì)不是沒(méi)有先兆的，只要將監(jiān)測(cè)分析的教育輿情要素放置在三維空間中，通過(guò)前后的時(shí)序關(guān)系就可以找到輿情事件背后的因果關(guān)系，發(fā)現(xiàn)教育輿情信息的內(nèi)在規(guī)律。通過(guò)人物、事件、時(shí)間的三維屬性特征的監(jiān)測(cè)分析，可以更好地全面掌握教育網(wǎng)絡(luò)輿論動(dòng)態(tài)，做出正確輿論引導(dǎo)。

四、教育輿情網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)分析

回顧去年教育行業(yè)輿情，經(jīng)對(duì)該年影響較大的教育網(wǎng)絡(luò)輿情事件進(jìn)行篩選，并從時(shí)間、空間、事件類(lèi)型、情感特征和事件周期等進(jìn)行分析對(duì)比，總結(jié)出教育網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播特點(diǎn)和規(guī)律。

1.時(shí)間分布解析

教育網(wǎng)絡(luò)輿情的數(shù)量分布（見(jiàn)圖2）充分體現(xiàn)了輿情發(fā)生時(shí)間上的規(guī)律性，伴隨一月份研究生入學(xué)考試、學(xué)校期末考試和寒假的到來(lái)，教育網(wǎng)絡(luò)輿情會(huì)出現(xiàn)一個(gè)小高峰，二月底到三月份開(kāi)學(xué)期間，教育網(wǎng)絡(luò)輿情數(shù)量會(huì)開(kāi)始上升，四五月份相對(duì)比較平穩(wěn)，六月份隨著一年一度高考的來(lái)臨，高考及其衍生話(huà)題如“高考作文”、“廣場(chǎng)舞拒絕讓步高考”、“少年明星參加高考”等，均成為網(wǎng)民關(guān)注的焦點(diǎn)，教育網(wǎng)絡(luò)輿情的數(shù)量也達(dá)到頂峰，七月份處于各地市中學(xué)畢業(yè)考試和招生階段，教育網(wǎng)絡(luò)輿情又出現(xiàn)小高峰，八九月份伴隨著新學(xué)期開(kāi)學(xué)，教育網(wǎng)絡(luò)輿情數(shù)量呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，而后兩三個(gè)月趨于穩(wěn)定，起伏不大。

圖2 教育網(wǎng)絡(luò)輿情事件數(shù)量分布示意圖

2.空間分布解析

從地域分布上看，教育輿情事件分布呈現(xiàn)出整體分散、局部集中的特點(diǎn)，省域間教育發(fā)展差異性比較大，群眾對(duì)教育的關(guān)注點(diǎn)存在區(qū)域差異。如在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地市里，擇校問(wèn)題、重點(diǎn)班和教師有償家教等主題成為焦點(diǎn)，而在偏遠(yuǎn)山區(qū)等農(nóng)村區(qū)域，群眾更多關(guān)注的是優(yōu)秀教師流失和減緩撤辦村小等問(wèn)題。這啟示我們?cè)诮窈蟮慕逃W(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控工作中，必須要有跨區(qū)域意識(shí)，把教育輿情的來(lái)源地與輿情分析、解讀對(duì)應(yīng)起來(lái)，建立區(qū)域性的教育網(wǎng)絡(luò)輿情分析機(jī)制，有針對(duì)性地開(kāi)展監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)。

3.事件類(lèi)型分析（見(jiàn)圖3）

圖3 教育網(wǎng)絡(luò)輿情事件類(lèi)型比例

從教育網(wǎng)絡(luò)輿情的總體上看，學(xué)校管理是較多重大輿情的引爆點(diǎn)，教育管理不到位，形成的學(xué)生道德和法制教育的弱化與缺失，導(dǎo)致青少年犯罪等問(wèn)題是網(wǎng)民較為關(guān)心的。另外，師德師風(fēng)、教育改革和考試招生也是輿情熱點(diǎn)。

4.情感特征分析（見(jiàn)圖4）

情感特征分析依據(jù)正負(fù)面情感詞庫(kù)和特殊句法去分析句子，從而判斷數(shù)據(jù)源中每句話(huà)的情感傾向性，最后綜合所有句子的情感值將輿情分為正面、負(fù)面、中性。從事件的情感特征來(lái)看，將近一半的教育網(wǎng)絡(luò)輿情是中性消息，而負(fù)面信息更多是“多米諾骨牌”效應(yīng)，教育網(wǎng)絡(luò)輿情往往具有舉一反三的能力，一個(gè)具體的點(diǎn)式問(wèn)題可能彌散成整體性教育事件，如教師有償家教的討論，可能變成對(duì)教師隊(duì)伍師德師風(fēng)的質(zhì)疑，從而引發(fā)對(duì)教育管理的失望、對(duì)整個(gè)教育的不滿(mǎn)。

圖4 教育網(wǎng)絡(luò)輿情情感特征比例

五、結(jié)束語(yǔ)

教育關(guān)系著千家萬(wàn)戶(hù)，一直以來(lái)都是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，正確處理好政府、學(xué)校、社會(huì)之間的關(guān)系，提高政府在教育領(lǐng)域的危機(jī)管理水平，離不開(kāi)準(zhǔn)確的教育輿情監(jiān)測(cè)?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)成為信息交互和教育輿情迸發(fā)的主要戰(zhàn)場(chǎng)，構(gòu)建覆蓋教育各領(lǐng)域的教育輿情網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，借助大數(shù)據(jù)支撐技術(shù)，通過(guò)對(duì)各類(lèi)媒介平臺(tái)、博客、帖吧、微博、微信、論壇、新聞等網(wǎng)絡(luò)載體的監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)教育輿論熱點(diǎn)、突發(fā)事件和重大公共事件信息，并通過(guò)郵件、短信等形式做出預(yù)警，啟動(dòng)應(yīng)急處置，全面提升教育網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管、應(yīng)對(duì)能力。