“智慧督導(dǎo)”創(chuàng)新區(qū)域推進(jìn)智慧校園建設(shè)“4+1”模式*

萬江波，萬纖荷

（1.湖南省岳陽市岳陽樓區(qū)教育信息中心，湖南 岳陽 414000；2.湖南省岳陽市岳陽樓區(qū)洞庭湖學(xué)校，湖南 岳陽414000）

一、引言

岳陽樓區(qū)是國家智慧城市建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)、湖南省現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)區(qū)、岳陽市中心城區(qū)。岳陽樓區(qū)教育局于2016年4月成功申請(qǐng)了湖南省教育科學(xué)規(guī)劃課題——《區(qū)域推進(jìn)“智慧校園”建設(shè)的實(shí)踐研究》，開展了系列研究，旨在通過多種途徑、多種技術(shù)來創(chuàng)建學(xué)校智能教育環(huán)境，并且希望打造一個(gè)綜合平臺(tái)，為學(xué)校、教師、學(xué)生提供“教育協(xié)同化、教學(xué)定制化、管理智能化、學(xué)習(xí)個(gè)性化”的服務(wù)。

在區(qū)域推進(jìn)智慧校園建設(shè)的整體管理研究中，我們認(rèn)識(shí)到“智慧督導(dǎo)”在推進(jìn)智慧校園建設(shè)這個(gè)過程中處于核心的主導(dǎo)地位，因此我們提出“智慧督導(dǎo)”的建設(shè)，并以此在區(qū)（縣）范圍內(nèi)推動(dòng)智慧校園的建設(shè)。

二、“智慧督導(dǎo)”建設(shè)的意義

各級(jí)政府對(duì)教育督導(dǎo)工作都相當(dāng)重視，教育督導(dǎo)制度化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、數(shù)字化建設(shè)、科學(xué)化管理，取得了有目共睹的成績(jī)，為“智慧督導(dǎo)”的建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1.智慧督導(dǎo)的概念

我們先探討一下“智慧督導(dǎo)”這一概念。目前，“智慧督導(dǎo)”這一概念隱隱約約出現(xiàn)，但還沒有出現(xiàn)具體的完整論述。本文所述的“智慧督導(dǎo)”，就是教育督導(dǎo)的信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的一個(gè)過程。它利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)與學(xué)習(xí)分析技術(shù)等新技術(shù)，充分參與教育督導(dǎo)的信息采集、評(píng)估（信息處理）、反饋（信息呈現(xiàn)）以及結(jié)果運(yùn)用等一系列過程。

作為區(qū)（縣）級(jí)“智慧督導(dǎo)”，它包括督政督學(xué)、校內(nèi)督導(dǎo)和教育質(zhì)量檢測(cè)等方面的內(nèi)容。雖然它受到國家、省市教育督導(dǎo)的指導(dǎo)，但是它又不同于國家、省、市的教育督導(dǎo)。因?yàn)閰^(qū)（縣）級(jí)的更加具體細(xì)致；越往上級(jí)層次，所需信息越宏觀、粗獷；越往下走，所需信息越具體、越細(xì)致，而且每個(gè)地方的實(shí)際情況也各有不同，具體細(xì)節(jié)各異。所以，對(duì)于政府、縣區(qū)教育局和各類學(xué)校，智慧督導(dǎo)的工作內(nèi)涵也是不能一概而論的。

2.智慧督導(dǎo)建設(shè)的意義

（1）時(shí)代要求

21世紀(jì)，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云計(jì)算、人工智能等新技術(shù)的發(fā)展，對(duì)我們的教育督導(dǎo)提出了全新的命題和挑戰(zhàn)，促使傳統(tǒng)的教育督導(dǎo)從根本上發(fā)生變革，創(chuàng)建新型的智能化教育督導(dǎo)成為時(shí)代發(fā)展的必然要求。

（2）政策要求

隨著2010年信息化 “十二五”規(guī)劃提出 “智慧校園”，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》以及《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》提出了信息技術(shù)深度融合到教學(xué)、管理、督導(dǎo)、科研、校園環(huán)境中，為智慧督導(dǎo)提供了政策依據(jù)。

（3）教育理念要求

在當(dāng)下的“智慧型”校園建設(shè)過程中，我們必須運(yùn)用先進(jìn)信息技術(shù)來構(gòu)建智能化教育環(huán)境，通過智慧教育督導(dǎo)建設(shè)，為學(xué)校的督導(dǎo)與評(píng)價(jià)提供最合適的個(gè)性化定制服務(wù)，促進(jìn)師生高效能地開展教與學(xué)，使他們從不能到可能、從小能到大能轉(zhuǎn)變，因而逐步培養(yǎng)出價(jià)值取向優(yōu)良、思維品質(zhì)高尚、思維能力強(qiáng)健的智慧型人才。

（4）教育信息化提質(zhì)的要求

在“三通兩平臺(tái)”和教育城域網(wǎng)建成后，我區(qū)又投入1260萬改善信息化環(huán)境。接下來該如何實(shí)現(xiàn)校園的計(jì)算機(jī)化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的升級(jí)換代，促學(xué)促用促管工作迫在眉睫，智慧教育督導(dǎo)的構(gòu)想給出了近乎完美的答案。

三、智慧督導(dǎo)系統(tǒng)的構(gòu)建

1.系統(tǒng)規(guī)劃

面對(duì)智慧校園建設(shè)浪潮興起的大背景，我們研究認(rèn)為，區(qū)（縣）級(jí)的“智慧督導(dǎo)”對(duì)優(yōu)化教育業(yè)務(wù)流程、提高教育教學(xué)效率、提升教育管理水平、強(qiáng)化教育競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。然而，智慧督導(dǎo)戰(zhàn)略實(shí)施的成功與否，與是否做好教育信息化戰(zhàn)略規(guī)劃有莫大的聯(lián)系。面對(duì)區(qū)（縣）級(jí)教育信息化戰(zhàn)略規(guī)劃空心化的缺陷，我們采用了CSB方法進(jìn)行系統(tǒng)的戰(zhàn)略規(guī)劃。

我們知道，CSF（關(guān)鍵成功因素法）方法能抓住主要關(guān)鍵、識(shí)別重點(diǎn)；SST（戰(zhàn)略目標(biāo)集合法）方法從另一個(gè)角度識(shí)別管理目標(biāo)，它能保證目標(biāo)比較全面，疏漏較少；BSP（企業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃法）方法首先強(qiáng)調(diào)目標(biāo)，識(shí)別企業(yè)過程是BSP戰(zhàn)略規(guī)劃的中心。CSB方法，即CSF、SST和BSP結(jié)合，這種方法先用CSF方法確定教育目標(biāo)，然后用SST方法補(bǔ)充完善教育戰(zhàn)略目標(biāo)，并將這些目標(biāo)轉(zhuǎn)化為教育信息系統(tǒng)目標(biāo)，用BSP方法校核教育戰(zhàn)略、教育信息化兩個(gè)目標(biāo)，并確定“智慧督導(dǎo)”信息系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)。

我們?cè)谥腔坌@綜合系統(tǒng)規(guī)劃過程中，運(yùn)用了文獻(xiàn)研究法、歸納法、訪談?wù){(diào)查法、聯(lián)合需求會(huì)議、實(shí)證研究法等多種教育需求收集技術(shù)，采用上述CSB方法，識(shí)別了“智慧督導(dǎo)”信息系統(tǒng)是智慧校園系統(tǒng)建設(shè)的關(guān)鍵成功因素，確定了“智慧督導(dǎo)”信息系統(tǒng)的戰(zhàn)略集合和“智慧督導(dǎo)”信息化系統(tǒng)各子系統(tǒng)實(shí)施的先后順序,分析了督導(dǎo)信息與教育流程的結(jié)合，規(guī)劃出了“智慧教育督導(dǎo)系統(tǒng)”總體架構(gòu)。

2.“智慧督導(dǎo)”系統(tǒng)建設(shè)途徑

我們已知，“智慧教育督導(dǎo)系統(tǒng)”建設(shè)是智慧校園建設(shè)中最重要的關(guān)鍵因素。它有如下三種建設(shè)模式：一是單系統(tǒng)應(yīng)用，將基于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的信息服務(wù)融入某項(xiàng)督導(dǎo)工作、某個(gè)督導(dǎo)領(lǐng)域；二是SaaS，租賃外部的智能環(huán)境和通用督導(dǎo)應(yīng)用平臺(tái)，為教育督導(dǎo)提供一個(gè)相互交流和相互感知的環(huán)境；三是建立綜合的督導(dǎo)平臺(tái)，為全區(qū)的政府、學(xué)校、師生和教育督導(dǎo)工作者提供智能感知環(huán)境和綜合信息服務(wù)，是基于角色的個(gè)性化定制服務(wù)的平臺(tái)。

3.區(qū)域智慧督導(dǎo)系統(tǒng)的建設(shè)

我們組織了一系列課題研究活動(dòng)，其中之一的課題研究主題聚焦在“智慧督導(dǎo)”的建設(shè)上。我們發(fā)現(xiàn)，市場(chǎng)上出現(xiàn)了一些智慧督導(dǎo)軟件產(chǎn)品，其商業(yè)性強(qiáng)，適應(yīng)性差。因此，提出建設(shè)“智慧教育督導(dǎo)系統(tǒng)”(Intelligent E-ducation Supervision System，IESS)，并配套建設(shè)智能環(huán)境以及相關(guān)硬件設(shè)施。我們采用Axure工具開發(fā)了IESS原型。系統(tǒng)包括支撐平臺(tái)、學(xué)校發(fā)展性評(píng)價(jià)、校長成長與績(jī)效評(píng)價(jià)、教師成長與綜合評(píng)價(jià)、學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)、學(xué)生能力與知識(shí)測(cè)評(píng)等7大模塊，進(jìn)行了四級(jí)結(jié)構(gòu)功能點(diǎn)分解。系統(tǒng)具有如下特點(diǎn)：①系統(tǒng)包含5700余名教師、6萬余名學(xué)生和家長的基本信息，各種督導(dǎo)評(píng)價(jià)和管理信息；②IESS系統(tǒng)涵蓋285個(gè)二級(jí)教育機(jī)構(gòu)，分布在城區(qū)和廣大農(nóng)村；③系統(tǒng)面向督導(dǎo)工作者、教師、學(xué)生，實(shí)行多層分級(jí)管理，用戶類別不同，業(yè)務(wù)職責(zé)、系統(tǒng)權(quán)限也各異；④系統(tǒng)延伸到了教師家長對(duì)學(xué)生知識(shí)點(diǎn)、掌握情況的評(píng)估掌控。

4.技術(shù)參數(shù)

IESS采用多層分布式混合架構(gòu)，基于CentOS 6.4操作系統(tǒng)，以Java、py語言作為主要的開發(fā)語言，其中py語言用于學(xué)校需求靈活多變的腳本擴(kuò)展；數(shù)據(jù)庫使用MySql Cluster （授權(quán)版推薦使用 Oracle 11g Cluster），文件的分布式存儲(chǔ)使用Hadoop；Web前端使用Nginx，后端使用 Tomcat7.0 or high（或 JBoss、WebLogic）。

四、“智慧督導(dǎo)”創(chuàng)新“4+1”模式

從上述討論可知，通過CSB方法，識(shí)別了IESS是智慧校園系統(tǒng)的核心系統(tǒng)，智慧督導(dǎo)是智慧校園建設(shè)的關(guān)鍵成功因素。反過來看，“智慧督導(dǎo)”的建設(shè)，又從四個(gè)維度推動(dòng)著區(qū)域智慧校園的建設(shè)，并從教育戰(zhàn)略的大方向引導(dǎo)著智慧校園的建設(shè)和發(fā)展，這就是本文所討論的“智慧督導(dǎo)”創(chuàng)新區(qū)域推進(jìn)智慧校園建設(shè)“4+1”模式：高位驅(qū)動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)驅(qū)動(dòng)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、平臺(tái)驅(qū)動(dòng)，圍繞戰(zhàn)略導(dǎo)向（教育目標(biāo)引領(lǐng)），推進(jìn)智慧校園建設(shè)，整個(gè)架構(gòu)如圖1所示。下面分別予以闡述。

圖1 “智慧督導(dǎo)”創(chuàng)新區(qū)域推動(dòng)智慧校園建設(shè)“4+1”模式

1.高位驅(qū)動(dòng)

區(qū)域推進(jìn)智慧校園建設(shè)，必須得到高層的支持才能有效開展。而教育督導(dǎo)，是從政府層面來進(jìn)行工作的。成功實(shí)施“智慧教育督導(dǎo)”，是從政府層面來推動(dòng)智慧校園的建設(shè)、爭(zhēng)取高層認(rèn)可和支持的有效途徑，從而實(shí)現(xiàn)更高層次、更高視野來驅(qū)動(dòng)智慧校園建設(shè)。

2.標(biāo)準(zhǔn)驅(qū)動(dòng)

我們制訂并通過IESS來實(shí)施 《區(qū)域推進(jìn)中小學(xué)智慧校園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，促進(jìn)智慧校園建設(shè)。在教育科學(xué)、學(xué)習(xí)科學(xué)和管理科學(xué)等理論指導(dǎo)下，通過《標(biāo)準(zhǔn)》的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與教育教學(xué)實(shí)踐的深度融合，優(yōu)化、重構(gòu)教學(xué)、教研、管理和服務(wù)過程，提高教育教學(xué)質(zhì)量和管理水平，促進(jìn)師生全面發(fā)展，提升校園環(huán)境智能化水平，創(chuàng)新教學(xué)方式和管理模式，打造特色示范的典型。

3.市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)

在“智慧督導(dǎo)”和智慧校園建設(shè)過程中，我們要引入市場(chǎng)機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，只有這樣，教育信息化的建設(shè)才有動(dòng)力、創(chuàng)新活力。很多應(yīng)用可以通過市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)小而微的成功積累，逐步打開“智慧督導(dǎo)”的新局面。當(dāng)然，我們對(duì)市場(chǎng)也要有鑒別能力，我們要引領(lǐng)市場(chǎng)和掌控市場(chǎng)，而不是被市場(chǎng)和商家牽著鼻子轉(zhuǎn)。

4.平臺(tái)驅(qū)動(dòng)

智慧校園建設(shè)依賴于智慧校園平臺(tái)的實(shí)施來推動(dòng)，智慧校園平臺(tái)的關(guān)鍵成功因素是智慧督導(dǎo)，智慧督導(dǎo)的建設(shè)依賴于IESS平臺(tái)的實(shí)施來推動(dòng)。從軟件工程的觀點(diǎn)來看，軟件平臺(tái)是智慧督導(dǎo)（智慧校園）建設(shè)軟件、硬件多方面的系統(tǒng)集成工作。通過平臺(tái)的建設(shè)，配套建設(shè)相應(yīng)的軟硬件，推進(jìn)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在智慧校園中的創(chuàng)新應(yīng)用，建設(shè)校園高速有線互聯(lián)、無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋及各種智能信息終端，實(shí)現(xiàn)物物互聯(lián)、教育資源共享和教育活動(dòng)互動(dòng)的智能化。打破現(xiàn)實(shí)校園的時(shí)空維度限制，實(shí)現(xiàn)各種應(yīng)用系統(tǒng)互聯(lián)互通，改變師生交流方式，構(gòu)建互動(dòng)課堂、網(wǎng)絡(luò)研學(xué)、管理評(píng)價(jià)、家校溝通、安全管理等一體化的校園智能環(huán)境。

5.戰(zhàn)略導(dǎo)向

成功實(shí)施“智慧教育督導(dǎo)”，能在教育管理的過程中從戰(zhàn)略導(dǎo)向上引領(lǐng)區(qū)域內(nèi)智慧校園建設(shè)的健康有序發(fā)展。在前面所述的四個(gè)維度的驅(qū)動(dòng)下，結(jié)合各校實(shí)際條件和發(fā)展目標(biāo)，能有效地推進(jìn)智慧教育環(huán)境提升、教育資源共享、教育應(yīng)用融合、創(chuàng)新人才培養(yǎng)，從而形成創(chuàng)新性應(yīng)用、示范性應(yīng)用，建設(shè)具有區(qū)域特色的智慧校園。

五、結(jié)束語

總體來說，在區(qū)域推進(jìn)智慧校園建設(shè)的實(shí)踐研究中，廣大教師和研究人員認(rèn)識(shí)了IESS建設(shè)是智慧督導(dǎo)建設(shè)的核心，也是智慧校園建設(shè)的關(guān)鍵成功因素。它從四個(gè)方面驅(qū)動(dòng)著區(qū)域智慧校園的建設(shè)，從教育戰(zhàn)略目標(biāo)上始終引領(lǐng)我們前進(jìn)的方向。作為“智慧教育督導(dǎo)”，它的重點(diǎn)乃是IESS平臺(tái)的建設(shè)；它的難點(diǎn)在于智慧教育督導(dǎo)推動(dòng)下的教育管理流程的優(yōu)化和重組。因此，它存在一些未定決策，比如，我們?nèi)ミm應(yīng)新的系統(tǒng)流程，還是系統(tǒng)來模仿現(xiàn)有的流程，抑或優(yōu)化、重組現(xiàn)有流程后再構(gòu)建系統(tǒng)；“智慧教育督導(dǎo)”依賴大數(shù)據(jù)的采集和處理，它與個(gè)人隱私等數(shù)據(jù)安全性存在結(jié)構(gòu)性矛盾等問題，需要我們?cè)诤罄m(xù)研究中予以解決。