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    農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 需要模式創(chuàng)新
    ——關(guān)于建立“現(xiàn)代全產(chǎn)業(yè)生態(tài)農(nóng)業(yè)”發(fā)展模式的幾個(gè)問(wèn)題

    2018-08-02 07:41:30黨國(guó)英
    中國(guó)生態(tài)文明 2018年3期
    關(guān)鍵詞:生態(tài)農(nóng)業(yè)農(nóng)戶(hù)農(nóng)業(yè)

    □ 黨國(guó)英

    提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是鄉(xiāng)村振興的根本。必須堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。

    筆者建議,我國(guó)應(yīng)確立全新的農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步模式,以“現(xiàn)代全產(chǎn)業(yè)生態(tài)農(nóng)業(yè)”概念,統(tǒng)領(lǐng)目前分散的綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展政策,形成完整的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制,加速推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

    一、如何理解現(xiàn)代全產(chǎn)業(yè)生態(tài)農(nóng)業(yè)?

    現(xiàn)代全產(chǎn)業(yè)生態(tài)農(nóng)業(yè),是指各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)均按照物質(zhì)能量多層次良性循環(huán)為主,依靠現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)進(jìn)行無(wú)公害物質(zhì)能量補(bǔ)充為輔,有機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。

    現(xiàn)代全產(chǎn)業(yè)生態(tài)農(nóng)業(yè),首先要最大限度地利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中物質(zhì)能量自然循環(huán),以最大限度地滿(mǎn)足人類(lèi)的需求。這主要是指,建立不同類(lèi)別農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之間的物質(zhì)能量循環(huán)系統(tǒng),并將人類(lèi)對(duì)該系統(tǒng)物質(zhì)能量的汲取使用與排放也納入,使人與自然在食品生產(chǎn)和消費(fèi)關(guān)系中形成零廢棄循環(huán)系統(tǒng)。

    現(xiàn)代全產(chǎn)業(yè)生態(tài)農(nóng)業(yè)所接收的現(xiàn)代技術(shù)及物質(zhì)能量的輸入,必須確保輸入品無(wú)公害、輸入品生產(chǎn)過(guò)程無(wú)公害、輸入后果無(wú)公害。所謂無(wú)公害,是指輸入的性質(zhì)對(duì)人類(lèi)健康無(wú)直接危害,也不會(huì)通過(guò)對(duì)環(huán)境的影響對(duì)人類(lèi)健康產(chǎn)生間接危害。

    現(xiàn)代全產(chǎn)業(yè)生態(tài)農(nóng)業(yè)還強(qiáng)調(diào)全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系之間的聯(lián)系。鑒于地表水系、地下水系、氣流運(yùn)動(dòng)、害蟲(chóng)運(yùn)動(dòng)等因素的影響,僅僅在局部地區(qū)和個(gè)別品種的生產(chǎn)上推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,其效果會(huì)大打折扣。

    二、發(fā)展現(xiàn)代全產(chǎn)業(yè)生態(tài)農(nóng)業(yè),有沒(méi)有必要?

    農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)模式選擇,歸根結(jié)底要為人類(lèi)服務(wù)。我國(guó)人口基數(shù)如此大,如果沒(méi)有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)及物質(zhì)能量的輸入,單靠自然生態(tài)循環(huán)模式下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),并不能滿(mǎn)足全社會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量需求。假設(shè)一切現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)都不使用,粗略估算,我國(guó)現(xiàn)有農(nóng)地的產(chǎn)出只能供4億人口勉強(qiáng)度日。

    從調(diào)查看,實(shí)踐中的有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,完全不能離開(kāi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)及其物質(zhì)能量的輸入。有機(jī)農(nóng)業(yè)只是強(qiáng)調(diào)不使用化肥、農(nóng)藥和轉(zhuǎn)基因技術(shù),其他現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)手段還是要利用。通常認(rèn)為,化肥和農(nóng)藥是產(chǎn)生公害的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入品。其實(shí),技術(shù)進(jìn)步有可能將化肥和農(nóng)藥的公害降至零水平,使化肥和農(nóng)藥的投入與其他現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的投入沒(méi)有本質(zhì)差異。

    不直接使用化肥和農(nóng)藥的有機(jī)農(nóng)業(yè),可以是現(xiàn)代全產(chǎn)業(yè)生態(tài)農(nóng)業(yè)的一個(gè)組成部分。有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量低,成本高,產(chǎn)品口感好于一般無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品。但是有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)土壤及地塊位置有嚴(yán)苛的要求,其產(chǎn)出在全部農(nóng)業(yè)的占比上不會(huì)很高。又因其產(chǎn)品價(jià)格高,有購(gòu)買(mǎi)能力的民眾也不會(huì)太多。目前美國(guó)的有機(jī)農(nóng)業(yè)占比大約為5%,歐洲的占比約為10%。

    從國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)看,因?yàn)闅夂蜃兓煞N植農(nóng)作物的土地面積在擴(kuò)大,這些處女地在使用現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)后,農(nóng)產(chǎn)品更容易達(dá)到無(wú)公害水準(zhǔn)。這種競(jìng)爭(zhēng)壓力要求我國(guó)發(fā)展現(xiàn)代全產(chǎn)業(yè)生態(tài)農(nóng)業(yè),逐步使自己的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量向國(guó)際水準(zhǔn)看齊。

    結(jié)合高校的特殊性,充分利用好決算報(bào)表數(shù)據(jù),通過(guò)增加新模塊新功能,讓軟件整理的數(shù)據(jù)全面直接反映高校的辦學(xué)情況。增加反映工作實(shí)際需要的表格和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。如增加單獨(dú)反映教學(xué)經(jīng)費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)的報(bào)表;單獨(dú)反映學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、助學(xué)貸款、勤工儉學(xué)、學(xué)生活動(dòng)費(fèi)和就業(yè)指導(dǎo)等經(jīng)費(fèi)的報(bào)表;單獨(dú)反映生均辦學(xué)經(jīng)費(fèi)等辦學(xué)指標(biāo)的報(bào)表;反映現(xiàn)金流量情況等報(bào)表,這樣才能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)出來(lái)的數(shù)據(jù)能運(yùn)用,能運(yùn)用的數(shù)據(jù)促進(jìn)工作開(kāi)展。

    廣西融安縣潭頭鄉(xiāng)嶺背村北山屯田園風(fēng)光

    三、發(fā)展現(xiàn)代全產(chǎn)業(yè)生態(tài)農(nóng)業(yè),可能性有多大?

    現(xiàn)代全產(chǎn)業(yè)生態(tài)農(nóng)業(yè)體系有可能逐步建立,是基于實(shí)踐中有關(guān)因素的逐漸生成及強(qiáng)化而作出的判斷。這些因素主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。

    (一)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織規(guī)模增大

    農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織規(guī)模的增大,可以大幅度降低現(xiàn)代全產(chǎn)業(yè)生態(tài)農(nóng)業(yè)的成本。筆者近年從一些農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者那里了解到,大約1000公頃的土地耕作面積,就可以建立種植、養(yǎng)殖、有機(jī)肥料加工、沼氣生產(chǎn)的生態(tài)循環(huán)鏈條,形成相對(duì)完整的生態(tài)化農(nóng)業(yè)循環(huán)單元。耕作面積3公頃以上,一戶(hù)有一個(gè)全職農(nóng)民,農(nóng)戶(hù)就有建立生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)的合作意愿。以1000公頃規(guī)模單元的農(nóng)場(chǎng)作為示范,鼓勵(lì)3公頃以上的中型農(nóng)戶(hù)通過(guò)合作實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)化循環(huán),應(yīng)該是有可能的。那些耕種幾畝地的小農(nóng)戶(hù),家里事實(shí)上沒(méi)有全職農(nóng)民,通過(guò)所謂社會(huì)化服務(wù)來(lái)產(chǎn)出農(nóng)產(chǎn)品,搞循環(huán)農(nóng)業(yè)的合作成本會(huì)很高,不具有現(xiàn)實(shí)意義。

    農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織規(guī)模的擴(kuò)大,是一個(gè)看得見(jiàn)的前景,但目前的實(shí)際水平遠(yuǎn)不能夠滿(mǎn)足現(xiàn)代全產(chǎn)業(yè)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。

    (二)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步巨大

    現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)曾經(jīng)不注意公害問(wèn)題,現(xiàn)在情形已經(jīng)有了變化。我國(guó)在農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)檢測(cè)等方面,已經(jīng)有了一定的公害控制能力。轉(zhuǎn)基因制種技術(shù)可以大大增強(qiáng)農(nóng)作物抗病能力,減少農(nóng)藥使用量,實(shí)現(xiàn)無(wú)公害使用農(nóng)藥。測(cè)土配方技術(shù)可以大幅度降低化肥使用量。耐干旱農(nóng)作物品系的培養(yǎng),可以減少灌溉,進(jìn)而減少氮素流失。有機(jī)肥料生產(chǎn)技術(shù),可以提高土壤有機(jī)質(zhì)含量,并增加作物抗病能力。飼料配方技術(shù)可以減少動(dòng)物含琉氣體排放。農(nóng)作物輪作技術(shù)廣泛使用,可以減少病毒對(duì)農(nóng)作物的影響。交通運(yùn)輸條件改善和成本降低,可以在更大空間調(diào)配資源,擴(kuò)大生態(tài)循環(huán)地域范圍,提高循環(huán)效能。

    表1 2011年~2015年經(jīng)營(yíng)規(guī)模的變化 畝、億戶(hù)

    (三)土地資源的人口承載條件有望改善

    我國(guó)人口增長(zhǎng)速度明顯放緩,人口總量有望在2040年左右達(dá)到極值。估計(jì)人口總量最大規(guī)模不會(huì)超過(guò)15億。另一方面,根據(jù)國(guó)家政策,我國(guó)耕地面積還有望增加。我國(guó)谷物和豆類(lèi)的單位面積產(chǎn)出為農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的70%左右,產(chǎn)量提高的空間還很大。這些因素利用到位后,我國(guó)可以全面建立合理的農(nóng)地休耕制度,有利于現(xiàn)代全產(chǎn)業(yè)生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的建立。

    四、發(fā)展現(xiàn)代全產(chǎn)業(yè)生態(tài)農(nóng)業(yè),面臨哪些問(wèn)題?

    發(fā)展現(xiàn)代全產(chǎn)業(yè)生態(tài)農(nóng)業(yè),還面臨著一些障礙性因素。

    首先,我國(guó)農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模雖然有所增大,但仍然不適應(yīng)現(xiàn)代全產(chǎn)業(yè)生態(tài)農(nóng)業(yè)的需要。

    我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體仍然是小農(nóng)戶(hù)。據(jù)我們調(diào)查,經(jīng)營(yíng)10畝地以下的農(nóng)戶(hù),往往是青壯勞動(dòng)力在外務(wù)工,土地由家里老人代管。這部分農(nóng)戶(hù)在較長(zhǎng)的時(shí)間里數(shù)量基本沒(méi)有變化,說(shuō)明他們流轉(zhuǎn)土地的意愿比較低。進(jìn)城門(mén)檻高,是決定這部分農(nóng)戶(hù)行為的主要因素。經(jīng)營(yíng)規(guī)模為10畝~30畝的農(nóng)戶(hù),已經(jīng)有顯著的經(jīng)濟(jì)核算意識(shí),他們要么放棄農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng),要么向?qū)I(yè)農(nóng)戶(hù)方向發(fā)展,因此,這部分農(nóng)戶(hù)總量在減少。而經(jīng)營(yíng)30畝以上的農(nóng)戶(hù)有顯著增加。2016年,經(jīng)營(yíng)50畝以上的農(nóng)戶(hù)占農(nóng)業(yè)總戶(hù)數(shù)的比例約為1.1%。這種情況不利于現(xiàn)代全產(chǎn)業(yè)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

    其次,土地規(guī)劃管理制度及農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度缺陷明顯,阻礙現(xiàn)代全產(chǎn)業(yè)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

    調(diào)查發(fā)現(xiàn),在土地流轉(zhuǎn)中,農(nóng)戶(hù)間小面積土地流轉(zhuǎn)地租率約為大規(guī)模流轉(zhuǎn)地租率的1/3左右,后一種地租率已經(jīng)接近谷物生產(chǎn)中每畝地的純收入。這種情形對(duì)擴(kuò)大土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)不利。這種情形的發(fā)生與農(nóng)民對(duì)土地用途預(yù)期不確定有密切關(guān)系,歸根結(jié)底與土地用途管理體制有關(guān)系。我國(guó)農(nóng)地承包權(quán)不能轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶(hù),且農(nóng)地承包有期限規(guī)定,致使耕地經(jīng)營(yíng)權(quán)出租多在8年之內(nèi)。這種情況也不利于耕地承租人采用生態(tài)循環(huán)技術(shù)。

    第三,農(nóng)業(yè)及食品監(jiān)管水平低。例如,檢測(cè)技術(shù)水平低,相關(guān)立法粗疏,地方保護(hù)對(duì)監(jiān)管有影響,監(jiān)管部門(mén)權(quán)力配置不合理等,這類(lèi)問(wèn)題比較嚴(yán)重。

    表2 2016年50畝以上經(jīng)營(yíng)單位

    第四,政府對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的財(cái)政支持目標(biāo)比較凌亂,政策的針對(duì)性比較弱。

    按生態(tài)農(nóng)業(yè)的要求,技術(shù)進(jìn)步可以分為:生態(tài)友好型技術(shù),例如成熟的經(jīng)過(guò)嚴(yán)格檢驗(yàn)的轉(zhuǎn)基因技術(shù);公害中立性技術(shù),例如農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù);公害增加性技術(shù),如過(guò)度使用地下水灌溉以及某些農(nóng)藥的使用。這些技術(shù)類(lèi)型的采用,又與農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模有密切關(guān)系。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織規(guī)模越大、產(chǎn)權(quán)強(qiáng)度越高,越有可能使用無(wú)公害技術(shù)。政府對(duì)技術(shù)使用的補(bǔ)貼,往往可能會(huì)扭曲價(jià)格,對(duì)技術(shù)進(jìn)步影響不大。筆者在對(duì)規(guī)模經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶(hù)調(diào)查時(shí)了解到,如果土地租期延長(zhǎng)到20年以上,他們自己可以負(fù)擔(dān)生態(tài)循環(huán)技術(shù)的資本投入,不需要政府提供支持。政府要做的是底線管理,從源頭上堵住公害增加性技術(shù)的使用。然而現(xiàn)實(shí)是,有關(guān)部門(mén)的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)支持政策顯得過(guò)于復(fù)雜、凌亂,其效果可能難以滿(mǎn)足期待。

    五、發(fā)展現(xiàn)代全產(chǎn)業(yè)生態(tài)農(nóng)業(yè),需要什么樣的政策體系?

    發(fā)展現(xiàn)代全產(chǎn)業(yè)生態(tài)農(nóng)業(yè),應(yīng)考慮建立以下政策體系。

    (一)深化土地制度改革

    在農(nóng)村地區(qū)探索建立“注冊(cè)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者”制度,鼓勵(lì)符合條件的專(zhuān)業(yè)農(nóng)戶(hù)成為耕地流轉(zhuǎn)交易主體。由政府或政府委托的第三方認(rèn)證農(nóng)村居民家庭主營(yíng)農(nóng)業(yè)的資格,并建立一整套信息管理制度,形成政府支持專(zhuān)業(yè)農(nóng)戶(hù)的基本手段。國(guó)家應(yīng)該制定與“注冊(cè)農(nóng)戶(hù)制度”相關(guān)的行政法規(guī)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)安排試點(diǎn),探索土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)交易辦法。農(nóng)戶(hù)土地承包權(quán)向他人流轉(zhuǎn)后,與村集體經(jīng)濟(jì)組織脫離關(guān)系,不再成為村集體經(jīng)濟(jì)組織成員,但仍然是社區(qū)成員,并享有平等獲取公共服務(wù)的權(quán)利。

    簡(jiǎn)化土地功能區(qū)設(shè)置,劃出幾個(gè)較為簡(jiǎn)單的土地功能區(qū),其中包括農(nóng)業(yè)保護(hù)區(qū)、城市拓展區(qū)、生態(tài)建設(shè)功能區(qū)和生態(tài)保護(hù)功能區(qū),由不同層級(jí)政府分別管理。農(nóng)業(yè)保護(hù)區(qū)由中央政府管理,城市拓展區(qū)由地方政府管理。通過(guò)這個(gè)辦法,穩(wěn)定農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者和農(nóng)村居民對(duì)土地用途的預(yù)期,降低地租率,更快擴(kuò)大我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的規(guī)?;?。

    (二)簡(jiǎn)化技術(shù)支持辦法,鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者實(shí)現(xiàn)自主技術(shù)創(chuàng)新

    1. 強(qiáng)化終端綜合管理,弱化交易環(huán)節(jié)的財(cái)政補(bǔ)貼,為市場(chǎng)主體自主采用生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)留下充分空間。政策上應(yīng)該管氣體排放和固廢、管農(nóng)產(chǎn)品殘留、管土壤有機(jī)質(zhì)變化與農(nóng)區(qū)河道水質(zhì)變化,針對(duì)這四方面的變化設(shè)計(jì)管控指標(biāo),建立獎(jiǎng)懲措施??茖W(xué)確定“終端數(shù)據(jù)”采集的辦法。對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者具體采用什么技術(shù),政府盡量不要干預(yù),也不要對(duì)技術(shù)的適用性做出直接判斷。終端數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)采集點(diǎn)的實(shí)際排放或生態(tài)循環(huán)改善可能有差異,技術(shù)部門(mén)需要在一定區(qū)域里盡可能縮小這種差異。

    2. 創(chuàng)新對(duì)小農(nóng)戶(hù)的管理支持方法。政府盡量不要對(duì)具體的每個(gè)小農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的終端數(shù)據(jù)作出獎(jiǎng)懲反應(yīng),而要對(duì)包括很多小農(nóng)戶(hù)的一個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域的終端數(shù)據(jù)作出反應(yīng),獎(jiǎng)懲措施也根據(jù)區(qū)域的數(shù)據(jù)分?jǐn)偟睫r(nóng)戶(hù)。為此,要在小農(nóng)戶(hù)為主的農(nóng)業(yè)區(qū)域建立“生態(tài)農(nóng)業(yè)合作區(qū)”,政府只根據(jù)合作區(qū)的終端數(shù)據(jù),確定對(duì)合作區(qū)的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或處罰。同時(shí)鼓勵(lì)合作區(qū)內(nèi)部建立相互補(bǔ)償機(jī)制,防止小農(nóng)戶(hù)的“搭便車(chē)”機(jī)會(huì)主義行為(學(xué)者譚秋成曾提出,“社區(qū)內(nèi)部補(bǔ)償機(jī)制”應(yīng)作為生態(tài)補(bǔ)償?shù)耐緩街?,補(bǔ)償價(jià)格通過(guò)利益相關(guān)方博弈來(lái)實(shí)現(xiàn),政府定價(jià)應(yīng)該是一個(gè)“試錯(cuò)”過(guò)程)。如果這個(gè)區(qū)域規(guī)模不是太大,就會(huì)鼓勵(lì)小農(nóng)戶(hù)在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中進(jìn)行聯(lián)合。如果不這樣做,便沒(méi)有針對(duì)小農(nóng)戶(hù)的更合適的政策。

    3. 強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的支持管理??梢愿鶕?jù)農(nóng)業(yè)區(qū)的終端數(shù)據(jù),上溯其技術(shù)類(lèi)型以及技術(shù)研究和服務(wù)機(jī)構(gòu),對(duì)技術(shù)推廣效果好的研究機(jī)構(gòu)給予鼓勵(lì)。

    (三)針對(duì)現(xiàn)代全產(chǎn)業(yè)生態(tài)農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織政策

    逐步推動(dòng)由小農(nóng)與專(zhuān)業(yè)化服務(wù)商為主的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,轉(zhuǎn)向由專(zhuān)業(yè)農(nóng)戶(hù)、農(nóng)戶(hù)合作社和政府支農(nóng)系統(tǒng)組合為主、其他涉農(nóng)工商業(yè)主體為輔的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。在一定的時(shí)間內(nèi),培育出一批面對(duì)農(nóng)民是合作社、面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)是跨國(guó)公司的大型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織,大幅度提高我國(guó)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力。借助這些大型合作社,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工藝流程標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)循環(huán)規(guī)范化,并促成農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)橫向縱向的生態(tài)循環(huán)模式的全覆蓋。

    由大型合作社承擔(dān)政府的部分職能,并通過(guò)內(nèi)部分工,使其成為全產(chǎn)業(yè)生態(tài)農(nóng)業(yè)的監(jiān)管主體、執(zhí)行主體和技術(shù)開(kāi)發(fā)主體。

    根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn),經(jīng)營(yíng)規(guī)模過(guò)小的農(nóng)戶(hù)不適合參加合作社,或者說(shuō),小農(nóng)戶(hù)組成的合作社沒(méi)有生命力??梢酝ㄟ^(guò)建立“地塊組合社員制度”解決這個(gè)問(wèn)題,也就是在一個(gè)具有地域連續(xù)性的規(guī)模較大的地塊上,將使用這塊土地的所有小農(nóng)戶(hù)聯(lián)合起來(lái),組成“地塊社員”,作為大型合作社的一個(gè)組合社員?!暗貕K組合社員”通過(guò)內(nèi)部協(xié)商,踐行合作社的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的技術(shù)規(guī)范。

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